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杭州出臺涉企補償救濟實施辦法 建立企業信賴利益補償制度
在債務融資、政府采購、招投標等領域，因政策變更、規劃調整導致合同約定不能履行，造成企業合法利益受損，碰到這種情況，企業該怎么辦?昨日，記者從市發改委獲悉，《杭州市涉企補償救濟實施辦法(試行)》已正式印發，旨在探索建立補償救濟機制和責任追究制度，維護企業合法權益。《實施辦法》自10月31日起施行，有效期至2023年10月30日。
據市發改委相關負責人介紹，“涉企補償救濟機制是營商環境創新試點改革事項之一。在全國六個營商環境試點城市中，我市是首個提出改革方案的城市。《實施辦法》在復議、訴訟、信訪等渠道之外，創新提出搭建政企平等協商渠道，建立企業信賴利益補償制度，不以司法救濟為唯一啟動程序。同時，補償救濟程序的協商環節作為其他涉法救濟渠道的選擇性前置程序，不對企業尋求司法救濟產生任何限制，有利于依法保護各類市場主體產權和合法權利，提升城市競爭力和營商環境便利化水平。”
《實施辦法》也在多個方面尋求突破創新。比如，通過設置非訴協商渠道實現“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，在復議、訴訟等固有救濟渠道外，重點規范訴前平等協商環節，有利于降低社會治理成本，提升社會治理效能;在補償救濟啟動方面，設置多維啟動模式，除可通過企業申請啟動外，還創新增設兩條政府端主動啟動通道，行政機關或其他相關單位發現有關情形均可立即啟動補償救濟協商程序，充分體現政府主動作為和誠信擔當。
值得一提的是，《實施辦法》還聚焦助企紓困，全過程多維度保護企業合法權益。通過從前置保護、多維啟動、挺進非訴、平等協商等環節設計訴前救濟渠道，《實施辦法》對政府端刀刃向內，鼓勵政府積極履職;對企業端堅持全過程、多維度保護企業合法權益，降低各方糾紛化解成本，提升糾紛化解質效。
“《實施辦法》出臺后，將與《杭州市行政賠償和追償辦法》形成企業合法權益保護‘姊妹篇’，實現民事、行政領域全覆蓋，形成矛盾糾紛化解的‘多車道’，進一步健全了我市企業合法權益保護法規制度體系。”市發改委相關負責人表示。(記者 劉金洋 通訊員 發改宣 吳飛 賈悅)
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