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在歷史長河中，十年只是一瞬。而在浙江杭州，2012年以來的十年是濃墨重彩的一筆。

歷史文化名城、創新活力之城、生態文明之都……細數這些“金名片”，在杭州十年巨變的大發展中，市城投集團在杭州市委、市政府的正確領導下，認真履行“五大保障”社會職能，構筑起“水務、公交、能源、環境、城建、置業、類金融”七大板塊，在“為城為民”初心使命的引領下，鐫刻下一個又一個的城投印記，書寫出一篇又一篇的華美篇章。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮發。

今年，是黨的二十大召開之年。市城投集團錨定“奮進新時代，建設新天堂”定位目標，以落實“作風建設年”“管理深化年”“重大賽事保障年”三個專項行動為抓手，堅持高質量黨建引領高質量發展，持續推動國企改革走深走實，“一筆一劃”將宏偉藍圖變成實景，在新的趕考路上向市委市政府和全市人民交上滿意答卷。

砥礪奮進這十年 爭當高質量發展奮斗者

天地之大，黎元為本，履行社會責任，服務發展大局是國有企業與生俱來的責任和使命。十年來，市城投集團牢記做強做優做大的國有企業使命，堅持市委市政府賦予的“杭州重大城建項目的建設主體、城市基礎設施的投融資主體、市政公用設施的運營主體、優質高效安全的為民服務主體”等“四大主體”職能定位不動搖，扎實履行杭州市民供排水、公共出行、能源(天然氣)、垃圾清運處置、道路橋隧養護等五大保障職能，以不斷進取的奮斗者姿態，駛入發展的快車道，確保了城市的安全正常運行，做到了“讓人民滿意，讓政府放心”。

十年逐夢，一路向前，奔跑的腳步從未停止。

這十年，杭州城投為民而興，因城而強，是杭州城市高質量發展和市民生活邁進新時代的參與者和見證者。肩負著城市保障與加快發展的雙重使命，在助力杭州打造世界級產業集群、變革型產業組織、效益型產業空間和融合型產業形態的路上，市城投集團逐漸形成了城建領域的全產業鏈布局，業務涵蓋公共交通、城市供排水、供氣、固廢處置、熱電聯產、房產開發、市政工程、建筑工程、科研設計等九大行業。市城投集團歷經十年跨越式的大發展，實現了經濟指標的翻番，穩居全國城投第一梯隊。

今年9月6日，“2022中國企業500強”“2022中國服務業500強”等榜單相繼發布。杭州城投集團再次上榜，入選2022中國企業500強(列第392位，較去年上升101位)，2022中國服務業500強(列第137位，較去年上升38位)。成績的取得實屬不易，是全體城投人同心同德、并肩作戰的結果。

為城為民這十年 爭當人民美好生活守護者

做好城市運營和民生服務保障，是市城投集團的第一職能。十年來，市城投集團系統單位堅定“以人民為中心”的發展理念高質量推進“五大保障”工作，以實際行動踐行“為城為民”初心，全方位為市民生活做好保障工作。

十年堅守，用心書寫有溫度的民生答卷。主城區各大水廠先后完成飲用凈水改造工程，首座山地重力流水廠投運，地埋式污水廠上蓋錢塘生態公園實現新的環境效益和社會效益，城市的供排水保障能力再上新臺階;公交車數量從十年前的7519輛增加到目前的10157輛，其中清潔能源、節能與新能源車輛為8901輛，公共線路條數從十年前的548條提高到1179條，線網長度從839.9公里提高到4810.65公里，形成了由普通公交、快速公交、社區微公交、地鐵接駁線、心動巴士、求知專線、橙意暖巴等有機結合的多元化服務體系。公共自行車為市民提供多樣化便捷出行服務，成為杭州一張“金名片”，總租用量突破12億人次。日焚燒處理量5200噸的杭州臨江環境能源項目建成投運，與之配套的天子嶺、城東、之江分類減量綜合體先后建成投運，助力杭州實現原生垃圾“零填埋”目標。在杭州的“三口五路”、“一縱三橫”、“五縱六路”、G20道路整治提升以及“迎亞運”保障項目等重點工程建設中，一條條嶄新的道路讓杭城流動更加便利，一大批改造提升工程讓道路“舊貌換新顏”。

十年融合，用心打造城鄉一體化的杭州樣板。市水務集團先后實現供排水一體化、配供水一體化，區域一體化的階段性成果顯著，業務板塊涵蓋原水、供水、污水、建設開發、水環境、技術與服務等六大核心。市燃氣集團推動“統籌城鄉區域發展”，實施“燃氣西進東擴”，建成投運高壓管線268公里，運行中低壓管線8300公里(相當于繞西湖553圈);十年間，供氣運營范圍覆蓋到杭州10區2縣1市，天然氣用戶數增加95萬戶，服務用戶達173萬戶，總供氣量達115億立方米。

十年創新，用心描繪城市的智慧畫卷。全市啟用的369個全新智能電子公交站牌實現了“線路換乘查詢”、“愛心一鍵求助”等十個智慧便民服務;智慧化的之江凈水廠、城北凈水廠呼之欲出。市燃氣集團線上、線下同步實現燃氣業務預約制服務，滿足用戶個性化需求，燃氣安裝、點火全過程跟蹤查詢，讓居民感受到“貼心燃”的溫暖。市路橋集團全力打造數字養護體系，其中，現代化養護基地、智慧養護管理操作平臺、養護裝備一體化智慧化升級實現了杭城市政設施的實時監測、智慧養護，高架綠化數字化灌溉系統實現了153公里綠化、20萬盆高架“網紅月季”供水灌溉的全覆蓋。

攻堅克難這十年 爭當城市建設開拓者

十年奮進、十年耕耘、十年探索，市城投集團在積極服務于地方戰略和經濟社會發展的同時，大步邁出開拓城市建設的腳步，聚焦大型民生項目，用精益求精的匠心創造城市美好，用精品工程向世人展現杭州獨特韻味，以城市有機更新帶動人民生活的美麗升級。

貫穿南北的“城西大動脈”——紫之隧道，作為杭州四縱五橫快速路網最西一“縱”，打通了杭城西南角的1/4象限路網，解決了長期困擾杭城西南片區交通路網缺失問題，終結了杭州西南區域無城市主干道的歷史，之江、城西兩地通行耗時大幅縮短，同時也成為了全國第一個獲得“魯班獎”和“詹天佑獎”的雙獎項目。

德勝路地下綜合管廊的建成投運，改變了以往被架空線密布天空的狀況，還市民一覽無余的蔚藍，在拉升城市“顏值”的同時，“民生福祉”的使用價值也充分體現。同時，積極探索集消防、通風、供電、照明、報警與監控、排水、標識等智慧運維七大子系統及上聯整合方案為一體的5G試點城市綜合管廊項目，實現城市地下綜合管廊的專業化、標準化和產業化。

錢塘快速路(同協路-東湖立交)段高架的建成通車，填實了杭州“四縱五橫”快速路網中的重要“一橫”，大大改善杭州東部交通擁堵狀況，提高區域道路的承載能力，提高居民出行效率，加強大江東地區與杭州主城及周邊區域的聯系。

千島湖配供水工程建成通水，一泓秀水通過113公里“地下暗河”潤澤杭城，從根本上解決了“咸潮”的影響，從此改變以往以錢塘江為主的單一水源供應，極大地提升杭州用水品質和安全，給杭州人的飲水史添上重要一筆。千島湖水帶給杭州人的美好，不再只是看在眼里，更是喝在嘴里，甜在心里，交匯在城市高質量發展的全新圖景里。

三墩北大型居住區實現從郊區小村到生態新城的蝶變;浙江財經大學下沙校區、杭州師范大學倉前校區等多個高校煥然一新……這些項目的背后，也有城投人揮灑的汗水。

市城建發展集團堅持全力推進管線遷改和老舊小區改造工作。十年累計鋪設管線3720溝公里，折合24656孔公里，建設的地下管道幾乎遍布杭州主城區所有道路，讓杭城更有序、美觀，大大提升周邊土地價值和城市品質。首創的小區管網建設模式，被成功納入杭州市老舊小區改造設計導則，并在上城、拱墅、西湖等多個區域全面拓展老舊小區駐地網試點改造建設，為智慧城市建設提供重要技術支撐和保障;

市安居集團堅守初心使命，筑“安居夢”暖“百姓心”，開發建設了德澤家園、凱盛公寓等13個經濟適用房、公共租賃房、拆遷安置房項目，累計建成幼兒園、小學、初中、高中共19所。在杭州市主城區城中村改造五年攻堅行動重大項目中，市房開集團勠力同心、砥礪奮進，如期、保質地完成了望宸名邸安置房項目，成功獲評杭州市2021年度“最美安置房”，向社會各界交出一份滿意的答卷。

杭州建工著力技術創新和質量嚴控，為地鐵項目、慶春路過江隧道、運河隧道、香積寺路西延工程、博奧過江隧道等省、市重點項目提供產品，預制箱梁和地鐵隧道管片“上天入地”，為杭州百姓快速出行的新路線提供支撐。市政集團晉升市政公用工程施工總承包特級資質，取得工程設計市政行業甲級資質，成為杭州第一家設計施工一體化市政工程總承包特級資質企業。

變革創新這十年 爭當深化改革先行者

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。回首市城投集團十年發展之路，為改革創新做出了生動詮釋，歸根到底就是要與時俱進、與勢俱進。

杭州熱電改革上市不斷突破、經營發展穩中有進，形成了以改革助推發展、以發展深化改革的良好局面，實現了從生產經營型企業向投資管理型企業的轉型升級大發展，于2021年6月30日在上交所主板發行上市(股票簡稱：杭州熱電 股票代碼：605011)，成為杭州市屬國有企業落實“鳳凰行動”的碩果之一，更多次獲評國務院國資委“雙百企業”、瞪羚企業、鳳凰企業等榮譽稱號。

資管集團搶抓“數字化和智能化”和最高人民法院實施“智慧法院”五年規劃的機遇，聯合國內頭部網絡科技公司成立互聯網法律科技公司“共道網絡科技有限公司”，致力于打造全國法律服務第一平臺。目前，該公司政法線、市場監管線、企業線、數字經濟產業園四大業務線功能日益成熟，服務日趨完善，已為杭州、北京、廣州三家互聯網法院(全國僅有)提供調解平臺、訴訟平臺、區塊鏈存證平臺等核心業務系統，同時向全國數百家傳統法院延伸，為杭州促進“民生服務數字化”“政務服務數字化”轉型發展提供助力，貢獻城投智慧與力量。

歲月不居，映照的是進取者的腳步;光影無聲，定格的是奮斗者的身影。

今年，市城投集團還明確了“數智城投”頂層架構、戰略目標、重點任務，將對接省市一體化智能化公共數據平臺，賦能數據協同、業務協同、政企協同，按照“小切口、大場景”理念，推進“數字公交”“數智控漏”“數智路網”等場景建設。作為“數智城投”建設三年行動計劃的第一年，該項目已經取得了初步成效。例如：“數字公交”讓公交準點率提升了6%，“數智控漏”使城市供水漏損率管控處于全國先進水平，漏損率逐年明顯下降……通過扎實推進“數智城投”，把創新的“油門”踩下去，把發展的速度提上來，進一步提升市民群眾的獲得感和幸福感，為未來搶占先機、贏得主動。

強根固魂這十年 爭當黨建引領踐行者

當好城市建設和運營管理的主力軍、服務全市重大任務的突擊隊、國企改革和創新發展的先行者，是杭州市委市政府對城投的定位，也是城投踔厲奮發、篤行不怠的方向。十年來，市城投集團黨委牢記堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，帶領348個基層黨組織、近5000名黨員，4萬余名干部員工，強黨建、促發展，深入實施強根固魂工程，全力打造“紅色引擎”，為企業做強做優做大提供強有力保障。

在長期實踐中，城投集團黨委不斷深化“年輕干部梯隊成長工程”，完善上掛下派、分層培訓等實踐鍛煉機制，打造了一支想干事、能干事、干成事的鐵軍隊伍。集團大力推行“黨建+項目”工作模式，堅持“支部建在項目上、黨旗飄在工地上”，充分發揮基層一線黨組織戰斗堡壘作用，相繼在60多個重點工程上建立黨組織，將黨建任務量化分解到項目黨組織，把項目黨建工作標準化與項目建設管理有機結合起來，保進度、保安全、保規范。

在疫情防控的戰場中，市城投集團“防疫鐵軍”挺身而出、逆向而行，構建紅色戰疫堡壘，繪就抗疫“同心圓”。20余個抗疫一線臨時黨支部迅速組建，“橙”意暖巴“先鋒隊”保障重點院區醫護人員通勤和重點區域旅客接駁需求，安全有序疏散黃碼、紅碼旅客;“新冠肺炎醫學觀察點固廢應急處置突擊隊”承擔著15個區、縣(市)216個醫學垃圾集置點的醫學垃圾處置任務;強化國企責任擔當，下調水、氣價格，辦理租金減免，攜手企業共渡難關;組織志愿服務隊奔赴疫情防控一線，支援濱江、富陽、上城、拱墅等地疫情防控工作，為全市疫情防控階段性勝利作出了城投貢獻。

為群眾辦實事、解難事，市城投集團萬名黨團員志愿服務隊自2016年3月成立以來，始終秉承“為城為民”的初心，結合城市保障服務主業，相繼推出了公交文明勸導、禮讓斑馬線、“迎亞運”城市運營保障志愿服務等特色項目，6年多來發動志愿者13萬多人次，服務市民群眾超百萬。2021年起，組建十支“迎亞運”城市運營保障志愿服務隊，推出24個亞運青年服務V站，切實把感恩黨、感恩新時代的真情摯意化為保障城市、服務民生，奮進“三個高水平”發展新征程的實際行動。為城為民，用情用心——市城投集團成為全市唯一一家連續六年獲得市精神文明建設十件大事殊榮的單位。

其時已至，其勢已成，其興可待。

在新征程上，市城投集團貫徹落實省第十五次黨代會和市第十三次黨代會的部署，奮進新時代、建設新天堂，在穩進提質中扛起國企頭雁擔當，為高水平推進共同富裕幸福杭州建設，率先探索具有普遍意義的共同富裕和現代化路徑，推進“兩個先行”在杭州的生動實踐貢獻城投力量，以最優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。(記者 楊怡微 通訊員 俞璐)