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余杭：“一圖一指數”縣域版應用場景 助力基層信訪提質增效
“以前統計數據，需要工作人員手工登記后進行分類，現在只要登錄后臺就能一鍵下載，節約了不少時間。”最近，余杭區倉前街道的工作人員莫列平從繁瑣的信訪數據統計工作中解脫了出來，有了更多的時間在轄區內入戶走訪，收集整理群眾的意見建議，及時掌握信訪矛盾源頭信息。
幫助莫列平“解脫”的，正是余杭區新推出的“民呼我為”線下應用場景——信訪工作縣域版“一圖一指數”。該場景是余杭區以信訪領域數字化改革為引領，創建全省信訪工作現代化示范區，扎實推進基層治理能力和治理體系現代化的又一創新舉措。
近年來，隨著信訪受理渠道不斷增多，信訪數據統計不順暢、不完全等掣肘越來越明顯。大量的信訪工作數據分析依靠工作人員手工登記、主觀比對分析來實施人工預警的，這難免會出現預測預警不及時或者疏漏等問題，導致基層社會治理工作缺乏及時性、科學性。而“一圖一指數”應用場景正是針對這一“痛點”對癥下藥。
該場景通過對信、訪、電、網、碼5大途徑和100余個渠道的信訪數據進行統一歸集，運用大數據技術智能分析，對余杭全區信訪形勢進行實時監測與準確預測，充分掌握信訪形勢發展動態，確保第一時間將信訪事件解決在源頭。
在推動基層信訪提質增效方面，“一圖一指數”應用場景還設置了“數據中心”版塊，日常需要使用的統計報表、每日訪情等都可以在后臺一鍵下載，數據統計科學、方便、有效。
眼下，“一圖一指數”縣域版應用場景正式面向余杭區所有街道、部門推廣應用。除了能夠大幅提升信訪工作效率，該應用場景更加突出的功能是能夠以數字化手段發揮預測預警訪源風險、補足基層治理短板，推動訪源治理各項舉措落實落地。
比如，在依托省“民呼我為”統一平臺和“一圖一指數”框架的基礎上，余杭基于區、鎮街、村社三級地圖，建立了縣域版可視化應用場景，打造了“五色圖”和“工作力指數”兩個數字駕駛艙。在“五色圖”駕駛艙中，信訪途徑、訪情分布、訪情趨勢、信訪目的等情況一目了然。余杭12個鎮街、51個部門、213個村社按照賦色規則計算出綜合得分，由低到高依次被賦予“紅、橙、黃、藍、綠”五色，通過五種顏色直觀形象地呈現全區各鎮街、村社以及部門的信訪工作情況。同樣，在“指數圖”駕駛艙中，余杭各單位具體的工作力指數完成情況也能一目了然，通過顯示得分、失分情況以及具體明細，讓鎮街、村社以及部門真正做到心中有“數”。
下一步，余杭區將繼續研究探索“一圖一指數”應用場景2.0升級版，通過完善數據算法，提高數據顆粒度，增加數據分析維度，實現區—鎮—村三級“一圖一指數”實時動態賦分功能。依托大數據+人工智能，余杭要進一步完善信訪形勢分析研判功能，梳理分析工作中存在的薄弱環節，為區委、區政府有效掌握部門、鎮街、村社信訪工作動態當好“參謀助手”，著力將信訪問題化解在萌芽狀態、解決在初始階段，進一步促進社會和諧穩定。(記者 沈維 胡倩 余杭微融圈 宛瓊 曹群釧)
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