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四川石棉，地處雅安、涼山、甘孜接壤地帶，素有“藏彝走廊、陽光石棉”的美譽。在這片土地之上，生活著彝、藏等23個少數民族共3.2萬人，占全縣總人口近三成。

多民族雜居、多元文化碰撞，自然會給當地的民族團結工作帶來不小挑戰，但石棉縣卻交出了一份優秀的成績單：2022年上半年，全縣共調解矛盾糾紛1686件,調解成功1673件,調解成功率達99.23%，不僅實現民族地區調解組織全覆蓋，還讓一朵朵民族團結之花盛放于此。

(相關資料圖)

讓人民群眾遇到糾紛不僅能“有地方說理”，還能說得通、說得好，顯然這個“調解組織”很不簡單。對此，石棉縣民宗局副局長榮華表示：“石棉縣定期開展涉民族因素矛盾糾紛排查，通過建立健全“路吉達克”“德古”等調解機制，把涉民族因素矛盾化解在基層，消除在萌芽。”

同時，這種“中華民族一家親”的社會氛圍，也為石棉縣的鄉村振興工作注入了鮮活動力，當地的現代農業、文旅發展、文化傳承，在各族同胞團結一心、共同奮斗中，呈現出強勁的內生驅動力。

圖為石棉縣鳥瞰風貌。

模式創新 調解各民族內部糾紛

“‘路吉達克’讓矛盾不出村不出鄉，很受老百姓(603883)歡迎。”這是石棉縣蟹螺藏族鄉黨委副書記吳迎霞對“路吉達克”調解模式工作亮點的總結。她說，“群眾有了矛盾，我們通過路吉達克管理辦法，讓矛盾不出村、不出鄉，調解成功率基本可達百分之百。”

胡永清是蟹螺藏族鄉的一位“路吉達克”調解員，通曉爾蘇藏語、木雅藏語、彝語、漢語“四種語言”的他，既是江壩村支委委員、民兵連長，又是爾蘇藏族頭人。能力、身份、職責讓胡永清從20多歲就選擇了致力于民間調解工作，并一干就是30余年，累計成功調解各類矛盾糾紛達1000余件，為藏、彝、漢各民族大團結架起了深厚的友誼橋梁。

如今，伴隨著“路吉達克”社會治理綜合服務中心的成立，小名“寶喜”的胡永清，也有了自己的“寶喜”四語調解室。

而在這個服務中心里，一共有9名隊員，職能涵蓋便民服務窗口，網格治理中心、綜治中心、“路吉達克”調解中心、“三官一律”服務室、“兩代表一委員”服務室、“藏繡”女子志愿服務室、民族團結教育進步室等。

可以說，蟹螺藏族鄉走出了一條用“服務型”治理取代“管控式”治理的道路，實現了“黨群不離心、民族不分家、服務不缺位、平安不出事、矛盾不上交。”

據悉，自2019年以來，“路吉達克”調解團隊為蟹螺藏族鄉群眾，累計有效化解涉及鄰里糾紛、婚姻家庭、侵權糾紛、權屬糾紛等方面矛盾糾紛90余件，調解成功率達95%。

與“路吉達克”調解模式相類似，在栗子坪彝族鄉還有一個占地150平米的“德古”調解室。這里擁有8名雙語“德古”調解員，不僅為群眾調解矛盾、排隱除患，也發揮著示范作用，承擔著監督責任，對落實彝區婚嫁聘禮標準、規范社會秩序、傳播黨的民族政策、促進民族團結友善，貢獻著自己的力量。

在藏語中，“路吉達克”意為說理評理的地方；“德古”，則是指通曉彝族傳統習慣、能言善辯、辦事公道，被大家信任和尊敬的人。據悉，伴隨著石棉縣對“路吉達克”調解工作法、“德古”調解模式等不斷推動，它們已經逐漸成為了當地化解矛盾的重要平臺。

圖為王崗坪彝族藏族鄉挖角集鎮。

共商共治 促進多民族融合奮進

在石棉縣大渡河畔，這兒是曾經的挖角彝族藏族鄉（已撤銷），現在的王崗坪彝族藏族鄉所在地，遠眺觀之可以看到一棟棟藏鄉風貌民居，在湛藍的天空下，映襯著青山綠水，令人賞心悅目。

“挖角鄉是一個多民族雜居鄉，有藏、彝、苗、羌少數民族，全鄉6500人，少數民族就有2900人。”石棉縣王崗坪彝族藏族鄉副書記袁平杰說，挖角村作為雅安市災后重建新村聚居點，經過重建后，當地人居環境得到了很大改善，而這些改變都源自于鄉上出臺的《挖角集鎮管理辦法》。

袁平杰告訴我們，“鄉上以村小組為單位，為全鄉15個村落，每一個村設置一個村落理事會。理事會選取3至5名村民為成員，共商共治共同管理好各自的村落。鄉上則會在每個季度從遵紀守法、人居環境、移風易俗、鄰里和睦、勤儉致富等五個方面，對村落理事會進行考核、評選星級。”

同時，各個村還會打造村集體超市，理事會成員憑借考核星級，購物可以享受折扣，從而促進他們的工作積極性，達到讓老百姓自己管理自己、自己監督自己，實現群眾自治的目標。

除了村規民約建設，王崗坪彝族藏族鄉又以農村人居環境整治“百日攻堅”行動為契機，大力整治提升挖角集鎮旅游環境，引導群眾發展餐飲、民宿、茶樓等第三產業，依靠景區實現“從吸引人到留住人的轉變”，做到民族團結一家親。

多民族融合，除了要做好人的管理與自治，民族文化交融則是另一個需要重點考量的事情。

在石棉縣境內，既有神秘古樸的爾蘇、木雅藏族文化，也有源遠流長的彝族文化，可謂“處處有風景、鄉鄉有特色”。目前，石棉縣已將少數民族原生態文化保護納入規劃和建設，為加大少數民族文化的研究、開發和傳承，成立了“木雅·爾蘇藏族文化研究中心”和“彝文化研究會”。

除此之外，石棉縣還積極引導區域內少數民族開展民族節慶文化活動，積極挖掘、整理和開發彝族“火把節”，藏族“環山雞節”、“曬佛節”等獨具民族特色文化資源。將“爾蘇薩巴文獻”珍貴檔案列入“中國檔案文獻遺產名錄”。

據悉，這些散發著獨特魅力的少數民族文化，正助推著石棉縣打造全域旅游，而這些文化的傳承和弘揚，離不開當地黨委政府和廣大群眾的共同努力。

產業發展 助力藏彝同胞致富增收

在石棉縣，黃果柑、核桃、枇杷等農作物種植，一直是少數民族同胞主要收入來源。

近年來，石棉縣聚焦、筑牢中華民族共同體意識，深入持久開展民族團結進步創建工作，通過不斷推進縣域特色產業提質升級，民族團結進步事業亦得以成績斐然。

比如，石棉縣王崗坪彝族藏族鄉，就已發展優質黃果柑3200畝、枇杷1500畝、核桃2100畝、花椒1600畝、中藥材900畝，示范帶動效益良好。

圖為黃果柑掛滿枝頭。

“我們鄉集中連片發展了650畝現代農業園區，當地農戶可以到這里務工，一天能有100元到150元的經濟收入。”石棉縣王崗坪鄉副書記袁平杰說，園區從2022年起由村集體代管，主要是復合種植，其中玉米產量今年預計能達到260噸，油菜預計能達到100噸，有力地促進了經濟發展和民族團結。

同時，袁平杰還介紹說在農作物種植以外，當地也搞起了農產品(000061)深加工，“全縣只有兩個加工酒廠，有一個就在我們這里，主要就是將黃果柑釀造成果酒。”

楊光臨，就是這家酒廠的總經理，憑借多年積累的釀酒技術和經驗，他創辦石棉縣后園生物科技有限公司，成為了一位反哺家鄉建設、帶領當地百姓增收致富的領頭人。

“我們希望通過科技來改變工藝流程減少人工成本，同時打造有機示范園，提升產品品質，做強深加工產品，持續帶動當地經濟發展。”楊光臨誠懇地說道，“現在，只要一到釀酒時節，附近的老百姓就會來我們這里務工。就拿給黃果柑去皮這一項來說，大多數人一天能掙到兩三百塊錢。”

而在楊光臨的眼中，圍繞黃果柑還能做許多事，一條長長的黃果柑產業鏈，不僅意味著產業發展可以帶來切實紅利，更能夠讓各族同胞感受到共同團結奮斗、共同繁榮發展的巨大動力，獲得實實在在的幸福感。

據袁平杰介紹，除了發展產業推動民族團結，王崗坪彝族藏族鄉又依托境內的王崗坪景區，吸引外地游客前來，推動商業建設與服務業發展，不僅帶動當地老百姓就近就業，實現一二三產融合發展，也進一步推進了“產村一體”格局，將鄉里建設成“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效”的溫馨家園，讓藏彝同胞肩并肩共享幸福、美好的生活。（文/ 梁夢莎 吳晨熹 圖/周萬龍）