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半月談記者 賀占軍 鄭昕 安展 許祖華

以往，科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“勢(shì)能”受制于一些體制機(jī)制“細(xì)繩子”的牽絆難以充分釋放，“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢(qián)轉(zhuǎn)”，成為一段時(shí)間里各地在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中面臨的普遍難題。

2022年3月，陜西正式亮出一套改革“組合拳”，以“三項(xiàng)改革”，為科技成果的高效轉(zhuǎn)化“清障”“護(hù)航”，促成更多科技成果就地轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力。兩年多過(guò)去，堵點(diǎn)打通了嗎，科研人員的包袱卸掉了嗎？

為科研人員“撐腰”

今年暑期，陜西科技大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院教授牛育華帶著學(xué)生扎進(jìn)了江蘇、山東和陜西的蘋(píng)果園。由她牽頭的陜西科技大學(xué)腐植酸生態(tài)修復(fù)工程與技術(shù)中心創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)近年來(lái)創(chuàng)新蘋(píng)果免套袋技術(shù)，大大減輕了果農(nóng)套袋的成本負(fù)擔(dān)。

“我們研發(fā)的這種復(fù)合材料，噴灑后就能在蘋(píng)果表面形成保護(hù)膜，提供營(yíng)養(yǎng)、防治病害，不會(huì)影響蘋(píng)果的光合作用。”牛育華感慨，這項(xiàng)已在國(guó)內(nèi)10多個(gè)省份落地、讓果農(nóng)每畝增收2000元以上的“蘋(píng)果面膜”技術(shù)，曾險(xiǎn)些“長(zhǎng)眠”在書(shū)架。由于缺乏前期資金，她和團(tuán)隊(duì)多年難以推廣該項(xiàng)技術(shù)。

陜西擁有110多所高校、1800多家科研機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，束縛住科研人員的“細(xì)繩子”無(wú)法有效解除，不少成果處于“未激活”狀態(tài)。

為解開(kāi)“綁繩”、打破藩籬，2021年，西北工業(yè)大學(xué)、西安石油大學(xué)等陜西5所高校率先試行職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱(chēng)評(píng)定、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”。

“我們成立股份制企業(yè)，得到省上‘春種基金’的支持，科研水平上了一層樓，水果防凍劑、防裂果劑等新成果不斷涌現(xiàn)。”牛育華笑著說(shuō)。

在不少科研人員看來(lái)，“三項(xiàng)改革”增加了他們的“底氣”。在以往，高校、科研院所的職務(wù)科技成果屬于國(guó)有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化前繞不開(kāi)定價(jià)環(huán)節(jié)，而國(guó)資管理部門(mén)對(duì)國(guó)資保值增值有強(qiáng)制要求，一旦定價(jià)低了或轉(zhuǎn)化失敗，就可能觸及國(guó)資流失“紅線(xiàn)”。

為解除科研人員的顧慮，陜西的“三項(xiàng)改革”明確，不將職務(wù)科技成果納入國(guó)有資產(chǎn)管理，明確技術(shù)轉(zhuǎn)移人才參與職稱(chēng)評(píng)審的兩條路徑，支持科研人員將橫向科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)入股科技型企業(yè)……一套組合拳，推動(dòng)更多科技成果從“書(shū)架”走向了“貨架”。

為科技創(chuàng)新“搭臺(tái)”

在部分高校“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，陜西省2022年3月將“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)擴(kuò)大到省內(nèi)75家高校、科研院所，推動(dòng)更多創(chuàng)新主體的科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

在西安西咸新區(qū)西安礪芯慧感科技有限公司的車(chē)間里，國(guó)內(nèi)第一條薄膜鉑電阻自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)。“今年預(yù)計(jì)可生產(chǎn)800萬(wàn)至1000萬(wàn)只。”礪芯慧感創(chuàng)始人、西北工業(yè)大學(xué)機(jī)電學(xué)院副教授羅劍介紹，這款新型溫度傳感器芯片此前主要應(yīng)用于航空航天等前沿領(lǐng)域。隨著民用需求增大，他萌生了辦企業(yè)、闖市場(chǎng)的想法。“能形成今天這樣的產(chǎn)能規(guī)模，離不開(kāi)學(xué)校推進(jìn)的‘三項(xiàng)改革’。”羅劍說(shuō)。

不僅是老牌名校，一些省屬科研院所也搭上“三項(xiàng)改革”的快車(chē)。在位于“中國(guó)農(nóng)科城”陜西楊凌的陜西省雜交油菜研究中心，中心主任穆建新告訴半月談記者，為修好成果轉(zhuǎn)化的“高速路”，他們借助“三項(xiàng)改革”搭建平臺(tái)、促成科企對(duì)接，著眼精準(zhǔn)研發(fā)，加速實(shí)現(xiàn)科技成果從“0”到“1”再到“N”的轉(zhuǎn)化。

“我們中心育種研究室主任董育紅選育的‘秦優(yōu)1618’油菜新品種，目前在全國(guó)已累計(jì)推廣800多萬(wàn)畝，僅在去年就給選育人員帶來(lái)100萬(wàn)元的價(jià)值。”穆建新說(shuō)。

為產(chǎn)業(yè)集群“聚力”

在“三項(xiàng)改革”支撐下，陜西加速推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大量科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，為陜西集聚起更為豐富且充沛的創(chuàng)新資源和要素。

截至目前，西北工業(yè)大學(xué)聚焦新材料、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，新組建67家成果轉(zhuǎn)化參股公司，7家企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，7家入選國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，鉑力特、華秦科技在科創(chuàng)板上市，學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化收益24.36億元，貢獻(xiàn)地方稅收4.25億元。

“‘三項(xiàng)改革’有效打通科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化渠道，推動(dòng)存量成果、靜態(tài)資源加快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。”陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳剛表示。