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就業是民生之本，高校畢業生就業是穩就業的重中之重。在千方百計促就業過程中，離校未就業的高校畢業生慢就業、緩就業情況引起多方關注。離校未就業群體今年是怎樣的情況?怎樣把脈青年心態、精準發力施策，讓就業服務離校不離線?記者在北京地區深入調查，尋找答案。

今年，北京地區2023屆高校畢業生約有28.5萬人，同比增加1.7萬人，畢業生規模創歷史新高。與此同時，國內經濟持續恢復發展的基礎仍不穩固，一些經營主體面對的困難較多。記者走訪北京多場高校招聘會獲悉，部分勞動者特別是高校畢業生等青年群體還面臨較大的求職就業壓力。

(資料圖)

離校未就業的學生，求職就業難在哪?面對就業壓力和結構性矛盾，大學生有哪些想法?怎樣更好解決緩就業學生的就業問題?

內外因導致緩就業

青年群體就業是當前各方關注的重點。“北京高校畢業生就業形勢總體穩定，就業工作有序推進。做好高校畢業生就業工作仍然是重中之重。”北京市人力資源和社會保障局大中專畢業生就業處副處長趙秀濤介紹。

導致就業形勢復雜的原因是多方面的。“2022年下半年，正值2023屆畢業生求職關鍵期，受新冠疫情影響無法組織線下招聘會，畢業生實習、求職面試等都受到影響。”北京市教委高校學生處副處長吳纓解釋道。

復雜的就業形勢、更多的不確定性、再創歷史新高的就業人數……傳遞到高校畢業生面前便化成了無形的就業壓力。特別是對于離校未就業的學生來說，橫亙在他們面前的一道選擇題便是：找一份工作先干著，還是再繼續等一等、看一看。

近年來，離校未就業的高校畢業生群體規模逐年增加，這反映出高校畢業生在當前就業環境下的現實態度與選擇。記者調查發現導致高校畢業生緩就業的因素很多，有外部因素，也有內部因素，但主要還是受高校畢業生的就業能力、就業意愿等方面影響。

就業市場供需不匹配是高學歷畢業生求職產生落差的一個原因。在今年7月初舉行的一場北京地區離校未就業畢業生專題招聘會上，應屆畢業生付童生(化名)仔細研究招聘會上提供的崗位。計算機專業出身的他發現，現場提供的招聘崗位主要是針對軟件專業的應聘者。

“俗話說，隔行如隔山。招聘企業當然希望能招聘更多‘即插即用’型人才。我自己也希望找一個專業對口、‘性價比高’的崗位，但供需之間存在矛盾。現在的情況是‘僧多粥少’，之前我網申的崗位大多石沉大海。”付童生說。

高不成低不就的心態也讓一些青年就業群體選擇了再觀望一段時間。一些非985、211高校畢業生坦言，即便是脫產考研、考公，也面臨著“千軍萬馬過獨木橋”的處境。求職者呂彬(化名)從今年春節后就開始找工作。雖然她不想從事自己所學的工商管理專業，但是也沒有想好應該干什么。“現在的崗位分類很細，在嚴峻的就業形勢下，自己正考慮選擇門檻稍低的崗位。”她求職的底線是：要規范，有發展空間。

“將近一年沒有找到合適的工作，在企業眼里這段時間就是空窗期。很多時候企業看到這個情況，會問我這一年干了什么。”呂彬坦言，處在慢就業狀態中能夠讓自己對行業有更多了解和認知，但這一狀態的時間不宜過長，因為拖得越久，對自己的心理和精神狀態會造成內耗。

全國超過1100萬高校畢業生同臺競爭。對于初出茅廬的畢業生來說，要直面競爭激烈的就業環境并不容易。采訪中記者了解到，一些高校畢業生顯然還沒有從校園生活中脫離出來，對于求職還是一種“懵懂”狀態。

“畢業證還沒拿到手，就要提前找工作嗎?”一位首次參加線下招聘會的受訪對象很認真地向記者表達自己的困惑。這位同學一直到5月底完成畢業論文后，才有精力投入到求職上。這看似有點哭笑不得的問題，卻也反映了一些客觀現實：或受疫情影響無法如期參加線下招聘;或忙于畢業設計、畢業論文，錯過了求職關鍵期;等等。各種原因導致部分高校畢業生啟動求職的時間延后。

開發崗位是關鍵

對于離校未就業的高校畢業生來說，眼下最緊迫的事情就是找到能夠匹配他們的工作崗位。搶抓畢業關鍵期，多措并舉拓展就業崗位，為畢業生創造更多就業機會，是做好高校畢業生就業工作的重要前提。這離不開政府、高校、市場、學生個人等各方的密切合作。

“說一千道一萬，開發崗位是關鍵。”趙秀濤表示，“今年以來，北京市人力資源和社會保障局會同市委組織部、市科委中關村管委會、市國資委等部門挖掘就業崗位，確保公共部門崗位穩增不降，為高校畢業生提供更多就業機會。”

以北京市平谷區為例，按照“管行業必須管就業、管屬地必須管就業、管生產經營必須管就業”原則，今年第一次壓實行業主管部門的就業責任。平谷區擬向中關村平谷園管委、區發改委、區國資委、區科信局等29家行業主管部門采集就業崗位4000個，目前已采集崗位3800多個，預計年底前將超額完成目標。

近日，北京市平谷區就業工作領導小組又在北京市率先出臺區級落實文件，即《平谷區促進青年就業創業若干措施》，從發展青年創業服務平臺、鼓勵青年創業就業、強化金融政策支持、加大人才培養保障、穩定經營主體良性發展5個方面提出了20條具體措施，激發青年群體就業創業活力。

北京市平谷區人社局副局長張冬梅介紹，“為提升青年群體適應產業發展、符合崗位需求的就業能力，緩解結構性就業矛盾，就業工作領導小組成員單位有針對性地為農業科技創新、智慧物流、生活性服務業等重點領域提供崗前培訓、緊缺工種培訓，建設與平谷區發展相適應、相匹配的技能人才隊伍”。

北京市教委也主動與各省、市、區所屬地級市組織、人社、國資部門對接開拓崗位，為地方發展提供人才支持。數據顯示，僅北京各高校舉辦的招聘會就達5600余場。

“今年，所有的校領導都認領了訪企拓崗任務，‘一把手’全員動起來，帶領畢業生走訪重點企業、挖掘就業資源，讓學校的人才培養更有靶向性，提升校企合作熱度。”北京科技大學學生就業指導中心主任劉曉杰說，截至今年7月，該校“百企千人·訪企拓崗促就業專項行動”累計走訪208家用人單位，為畢業生拓展就業崗位千余個。暑假期間，該校還建立了中天鋼鐵、長城汽車、寶武集團等優質就業實習實踐基地，開展暑期教學實踐，加強對重點就業企業需求的引導力度。

除了主動走進重點企業上門推薦畢業生，北京各高校還通過舉辦招聘會為畢業生創造就業機會。例如，北京建筑大學積極鋪設“零距離”就業信息服務平臺，保證每月舉辦大型綜合雙選會、每半月校院聯合舉辦中型專業類雙選會、每周舉辦重點企業專場招聘會，為畢業生高質量就業搭建廣闊平臺。

還有一些柔性政策，也在潤物細無聲地為青年群體就業保駕護航。今年以來，北京市人力資源和社會保障局先后出臺《優化調整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施》《關于開展2023年高校畢業生等青年就業創業推進計劃的通知》等政策。目前，北京市有面向畢業生的一次性求職創業補貼、靈活就業社保補貼，幫助他們減輕求職負擔，鼓勵他們積極就業;有面向企業的社保補貼、就業見習補貼;即將出臺一次性擴崗補助和一次性吸納就業補貼，通過減輕用工成本，鼓勵企業招用高校畢業生。

北京富樂科技開發有限責任公司負責人王艷華表示，這幾年公司享受到的吸納就業等補貼在110萬元左右，充分享受到市區兩級的優惠政策，這為企業拓展畢業生引進渠道、創新畢業生引進方式、招聘更優秀人才提供支持。

“這幾年我們引進了非京籍畢業生12人，他們成長得很快，擔任公司研發設計師、機械設計師、工藝工程師等重要崗位，成為研發中心的骨干。我們將更注重畢業生素質能力的提升，為引進畢業生提供舒適、和諧的工作環境，關心、培養、幫助畢業生，使其盡快轉變角色、融入社會群體。”王艷華說。

合力拓寬就業渠道

北京某高校2022屆研究生陳佳興因為抓住了機會，與慢就業擦肩而過。受益于北京“三支一扶”政策，去年，陳佳興選擇成為北京市平谷區平谷鎮的鄉村振興協理員。工作內容是協助配合鎮內北臺頭村、和平街村兩個村的鄉村振興工作。一年來，他先后參與北臺頭博士農場的建設與發展、創建平谷鎮科技小院、探索農業研學等工作，在實踐中獲得了成就感。

在創建博士農場前，北臺頭村200畝土地僅通過低廉的土地租賃費收益15萬元。博士農場創建后，一年的農場運營和兩茬的玉米產品銷售，讓收益從15萬元提高到了90萬元，實現了質的飛躍。在陳佳興的幫助下，當地村民更加重視農產品的品牌營銷，并通過直播帶貨、短視頻等新興營銷方式擴寬銷售渠道。

“參加工作前，我從沒想到自己的專業有著如此匹配的應用場景。很慶幸有這樣的工作機遇，讓我有機會運用自身所學投身家鄉的鄉村振興實踐。將來，我要在鄉村振興工作中持續深耕，把敢闖敢試的青春優勢轉化成服務家鄉鄉村振興的扎實實踐。”陳佳興說。

“結構性矛盾是一個老問題，客觀來看是供需匹配問題，主觀來看就是學科專業培養和市場需求匹配問題。”趙秀濤表示，針對這些問題，人社部門提前把服務延伸到學校，把就業指導服務前移到學校，并組織有經驗的人力資源機構人員和職業指導師幫助同學們了解市場、了解需求。考慮到部分專業生源較多，政府部門組織區域企業針對性開發崗位，以增加人崗匹配度。這樣做的目的也是希冀同學們合理制定職業規劃，及時調整求職意向。

為引導畢業生到基層就業，到祖國需要的地方建功立業。2019年起，北京市人社局會同組織教育、農業農村等部門啟動鄉村振興協理員招聘工作。4年來，已有1500余名有志青年充實到首都基層一線。在基層黨組織建設、接訴即辦、發展特色產業、建設美麗鄉村等工作中，到處都能看到他們的身影。今年，北京已面向京籍高校畢業生群體招聘494名鄉村振興協理員。

采訪中，還有很多處于未就業狀態的畢業生表達出迷茫與困惑之意，十分慎重考慮每一份工作的試錯成本和發展前景。對于政府部門來說，提供一對一服務就顯得十分必要。

趙秀濤表示，針對離校未就業畢業生開展實名服務，根據畢業生專業特點和就業意愿進行“一對一”崗位推薦和指導，確保畢業生應就業盡就業。對于困難家庭畢業生，做細做實“1131”(提供1次職業指導，推薦至少1個見習崗位，推薦至少3個就業崗位，推薦至少1次職業技能培訓或創業培訓)幫扶措施，確保對有就業意愿的困難家庭畢業生100%幫扶。

“我們在做的一項核心工作就是微網格服務。每個村鎮都有10名到20名網格員，他們要精準對接到每個離校未就業的畢業生。我們建立了非常詳細的網格數據化基礎臺賬。”北京市平谷區人力資源公共服務中心副主任韓小巍表示，針對不同類型的離校未就業青年群體，就業幫扶舉措也不盡相同。