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西平縣檢察院立足檢察職能，主動履職，以案件辦理為抓手，全面探索新方法、新路徑，著力解決損害農業發展、影響農村穩定、侵害農民利益等問題，扎實做好涉農檢察惠民服務，為全力打造涉農領域多元化治理模式提供強有力司法保障。

聚焦司法為民，提升惠農利農質效。

【資料圖】

硬核守護農民“舌尖”安全。樹牢為民服務宗旨、踐行司法為民理念，高效辦理一起生產銷售不符合安全標準的食品案，被告人判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元，依法追繳違法所得3100元，并支付懲罰性賠償金9300元，同時在市級媒體上公開賠禮道歉。該院從本案著手，以檢察一體化綜合履職為切入點，通過“行政+檢察”法治護航模式，主動與衛生健康、市場監督管理等部門對接，分析可能存在的監管“盲區”，并公開宣告送達《檢察建議書》，督促行政機關加大對違規違法經營者的監管力度，消除行業監管漏洞。

妥善解決涉農村相鄰權糾紛。全面梳理近兩年來30多起農村因宅基地、責任田等相鄰權糾紛等引發的故意傷害類案件，依托偵查監督與協作配合辦公室，采取“公益服務鄉村治理＋刑事不起訴＋行刑銜接”模式與公安機關協同配合、監督做好案件后續工作，開設鄉村公益服務項目5項，參與鄉村公益服務35人。同時，向鎮政府、縣農業農村局、縣公安局、縣自然資源局等部門制發社會治理檢察建議，召開座談會4次，確立以農業農村局、自然資源局加強農村資源權屬確權管理，以鎮政府為解決糾紛主體、縣公安局相配合的長效機制，通過智能化、衛星云精確處理宅基地、責任田確權申請5人次，鎮政府依法解決權屬糾紛10余次。

以“人”為本保障特殊群體權益。該院在辦理一起涉農村性侵案件時，經鑒定，受害人系精神分裂癥，性自我防衛能力削弱，遂綜合運用打擊、保護、監督、預防等司法手段，積極開展司法救助，主動與縣婦聯、殘聯等職能部門形成三方聯動機制，從救助對象的生活狀況、心理疏導、醫療保障等方面交流溝通、制定方案，解決被害人實際困難，實質性化解輿情矛盾，最大化保障特殊群體權益。

聚焦土地保護，撬動資源利用動能。

促進耕地地力保護工作規范化。通過“內部+外部”一體履職，發揮兩級院一體聯動綜合優勢，加強與行政機關合作，辦理一起督促規范耕地地力保護補貼面積審核行政公益訴訟案，并推動行政機關在全鎮范圍內開展集中專項整治，核減1800余畝不符合申領補貼的耕地面積，有力挽回國有財產流失。辦案過程中，召開公開聽證會，邀請審計專家、“益心為公”志愿者等擔任聽證員，及時發出訴前檢察建議，實現“治罪+治理”全方位監督。同時，督促縣農業農村局召集鄉鎮召開推進會，下發《2023年耕地地力保護補貼工作實施方案》，與縣農業農村局、縣紀委監委建立長效整治機制，形成“檢察+行政+監委”聯動監督合力。

助力棠溪文化傳播枝繁葉茂。針對辦案發現的棠溪文化重要載體——出山鎮酒店冶鐵遺址中的冶鐵爐存在重大安全隱患問題，西平縣院能動履職、專項監督，積極與縣文廣旅局溝通磋商，共議地域文化保護事宜，建立西平縣域內文物保護定期巡查機制，邀請2名文物專家，研究制定冶鐵爐專業修復方案，力求最優修復效果。同時，積極爭取支持，就調查核實掌握的出山鎮酒店冶鐵遺址現狀，專題向縣委縣政府匯報，獲財政審批專項維修資金30余萬元。目前，冶鐵遺址受損部分及遺址保護范圍內的生態環境已得到妥善修復。

聚焦平安鄉村建設，強化檢察服務職能。

守住養老錢袋子。針對可能存在的服刑人員違規領取養老保險金問題，積極與縣紀委監委溝通聯系，強化協作配合。該院接到縣紀委監委轉交的馮某某長期違規領取養老保險金案件線索，經分析研判后及時錄入案件系統，啟動公益訴訟立案調查程序，向相關行政部門發出督促履職檢察建議，督促收繳違規領取的養老保險金、堵住監管漏洞，守住群眾養老錢袋子。

積極和解化糾紛。運用多元化解機制，在辦理某村民委員會與高某締約過失責任糾紛檢察和解案時，以調解方式解決民事糾紛，促成當事人達成和解，并積極借助外部力量，主動與當地黨委政府溝通、與縣法院聯絡，通過依法解決涉案問題，促成案件矛盾糾紛化解，實現保護農民合法權益和化解農村矛盾糾紛雙重效果。

營造鄉村和諧氛圍。積極踐行“楓橋經驗”，在辦理一起農村地區故意毀壞財物案中，以“家門口”的聽證會為契機進行普法宣傳，通過對當事人鄰里雙方釋法說理、以案釋法方式，最終對當事人作不起訴決定，切實將矛盾化解在基層，有效化解社會矛盾。（馮占華 黃瑞涵）