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金秋時節(jié)，稻谷飄香，禾谷滿倉。習(xí)近平總書記日前在安徽考察時強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)江淮糧倉，扛牢糧食保供責(zé)任。這為安徽農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作指明了方向，也為全國糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是建設(shè)糧食強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)選擇。近年來，我國糧食生產(chǎn)成就舉世矚目，糧食生產(chǎn)連年豐收，中國人的飯碗牢牢端在了自己手上。不過也應(yīng)看到，我國糧食大而不強(qiáng)，糧食生產(chǎn)面臨著耕地資源緊張、生態(tài)環(huán)境惡化、氣候變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，增產(chǎn)難度越來越大。優(yōu)質(zhì)糧食供給不足，種糧比較效益低、農(nóng)民增收難。糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，問題品種研發(fā)能力不強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用不足，農(nóng)民文化科技素質(zhì)整體偏低，糧食質(zhì)量效益和競爭力不高，“怎么種地”問題凸顯。農(nóng)村勞動力老齡化、人口空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題嚴(yán)重，“誰來種地”問題亟待解決。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，是有效破解種糧比較效益低、怎么種好地、誰來種地等難題的有效途徑。

構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，可以有效解決種糧比較效益低、農(nóng)民增收難的問題。近年來，我國糧食產(chǎn)業(yè)雖取得不小進(jìn)步，但仍存在布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、科技創(chuàng)新能力不足、品質(zhì)品牌水平低、市場競爭力不強(qiáng)等問題。目前，農(nóng)村糧食生產(chǎn)和加工分離，農(nóng)村停留在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端，農(nóng)民處于收入分配的“金字塔”底部，不利于分享產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈增值收益。應(yīng)以糧食加工為引擎，推動糧食產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在縣域，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動人才、資金、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村流動，不斷提升糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，拓展糧食產(chǎn)業(yè)增值增效空間，為農(nóng)民就業(yè)增收致富打開新空間。完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民參與現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

構(gòu)建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系，可以有效解決“怎么種好地”的問題。目前，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63.2%，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)74%，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田達(dá)到10億畝，糧食生產(chǎn)能力顯著提升，糧食生產(chǎn)方式仍顯落后，良種良機(jī)良技良法良田融合不夠，突破性的新品種、新技術(shù)仍然偏少，資源環(huán)境約束日益加劇，增產(chǎn)難度越來越大。應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，推廣新品種、新技術(shù)、新裝備，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)，提升糧食生產(chǎn)規(guī)模化、精細(xì)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力，推動糧食生產(chǎn)從過去拼資源拼投入的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向主要依靠科技進(jìn)步的綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，從根本上改變糧食生產(chǎn)依靠人力畜力、靠天吃飯的局面。

構(gòu)建現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系，還可以有效解決“誰來種地”的問題。應(yīng)抓好第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)工作，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高糧食經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)模化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平。加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍，提升家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平，通過“全托管”“半托管”等方式，增強(qiáng)服務(wù)帶動小農(nóng)戶能力。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)、勞務(wù)等居間服務(wù)。

今年夏糧增產(chǎn)、早稻豐收，全年糧食有望再獲豐收。各地應(yīng)增強(qiáng)憂患意識，始終繃緊糧食安全這根弦，以構(gòu)建“三大體系”為抓手，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，推動糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效走上“快車道”，不斷提高糧食安全保障水平，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。(本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：劉 慧)