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蕭山河上鎮：進一步打通“美麗鄉村”到“美麗經濟”的轉換通道
這幾天，蕭山區河上鎮東山村黨委書記徐國棟忙得不可開交，村里的精品民宿集群項目即將進場施工，前來對接水電、燃氣等具體事宜的各單位紛至沓來。
今年3月，東山村與浙江海鳥商業管理有限公司達成合作，計劃總投資8000萬元，用地25畝，利用32棟閑置農房打造一個集休閑住宿、民俗體驗、餐飲觀光、親子研學等場景于一體的全省精品民宿集群，預計年底就能建成迎客。
也是這32棟閑置農房，讓河上開啟了一場可創造財富的鄉村生產資料的供給側結構性改革。當地通過政策撬動，讓“閑房、閑地、閑人”變成“資產、資源和資本”。河上鎮黨委書記王大林直言，“這是村級集體經濟的‘閑魚’翻身。”
“房”從哪里來?
記者在現場看到，一條中心小道將32棟閑置農房串聯著，盡管比較陳舊，但已經初步修繕，粉墻黛瓦、樓臺花廊，光影之間，透著古村落的清新勁。
“這里以后就是公共就餐區。”河上鎮黨委副書記、鎮長柴宇東指著其中幾棟類似四合院的老房子說。
“這里山高出行不便，原先老百姓住的房子大多是老建筑，村里對這些老房子進行回收，修舊如舊，引入民宿項目，老百姓則被安置到山下交通便利的多層公寓里。村里與項目承包方采取‘保底+分紅’的合作模式，如此一來也將增加村集體經濟收入。”徐國棟說，一個多層公寓項目，解決了農民建房土地制約、集體經濟增收困難和鄉村旅游發展空間受限的三個難題。
河上新鄉賢、浙江海鳥商業管理有限公司總經理黃善提也認為，“農村致富項目一個很重要的標志，就是村集體經濟是否壯大、村民是否從項目中得益。”顯然，東山村這32棟農房民宿項目贏了先機，也開始了助力共富的“蝴蝶效應”。
“錢”從哪里來?
不過，這32棟閑置農房并沒有直接“變賣”給項目方，而是以資產的形式入股。“這個項目是一種村企共建的新型共富模式，項目土建及景觀由村集體投資，裝修及運營由合作方投資，資產則由村集體持有。”徐國棟告訴記者，這種“雙向奔赴”的結果，也形成了村集體“重資產”、運營方“輕資產”合作模式。
據了解，東山村民宿項目運營后，海鳥方面需每年支付村集體保底100萬元，同時對營收750萬元以上部分按每年20%分紅，并為本地村民提供優先就業機會。這無疑是村集體資產的一次“增值保值”，而在這種“雙向互動”中，村集體、村民和合伙人捆綁成了“互利共贏、和諧共生”的村企共富聯合體。
“確實，鄉村共富最大的困難之一，是村集體沒有一定的資產規模，導致在一次分配中沒有發言權。”王大林認為，這是河上鄉村共富改革的邏輯起點，讓更多的鄉村建筑、鄉村景觀、鄉村生產生活方式等以“資產”的形式參與到鄉村共富“一次分配”中去。
事實上，這并不是東山村的首個“村企共富聯合體”。此前，投資1.3億元的“星空小鎮”生態探險樂園項目，村集體就以村莊環境作為入股資金，除土地租金外，東山村每年可獲得8%的利潤分成，預計今年10月可對外開放。目前，該村已與多家農旅項目商簽訂分股協議，以保底分紅的形式實現整村收益。
“人”從哪里來?
不過，鄉村民宿最大的挑戰還在“后端”即運營，其實是解決“人”從哪里來的問題。
在和企業簽訂意向協議后，河上鎮村項目專班為合伙人“量身定制”了全流程個性化服務，讓其根據未來潛在客戶等需求，先提思路、出設計，村集體圍繞它的需求，建配套甚至提前調整主體建筑及景觀設計方案，防止前期建設和后期運營“兩張皮”，從而提高集體投資項目的精準性和有效性。
王大林總結河上的邏輯，即營銷前置、需求定制、消費下鄉、變幫為伴。這一邏輯下，未來需求可以直接激活老百姓種養農產品的熱情。“等于是提前解決了老百姓的營銷問題，提前鎖定了未來的銷售收入。”
現在，河上鎮探索的這一條強村富民新路徑也在鎮域內快速復制。比如眾聯村與杭州出版集團、西泠印社出版社、中國美術學院出版社等三家國有文創企業合作開發“文創產業園”，村集體通過政策性資金建設并持有資產，3家企業入駐辦公，村集體投資收益率達10%。這種合作方式，本質上也是推動鄉村以“房地人環境”等生產要素為“本錢”、按照市場價參與初次分配，同時規避直接經營的風險。
而眾聯村的試水又引出了河上的下一個“新夢想”。隨著時代高架9月前開通，河上將進入“杭州半小時交通圈”，當地提出“打造杭州美麗辦公后花園”的愿景。這猶如時代大道一樣，是繼美麗鄉村之后城鄉共富的又一新賽道，進一步打通“美麗鄉村”到“美麗經濟”的轉換通道。(記者 方亮蕭山微融圈 毛越 王軍良)
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