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全市首創(chuàng)！臨海打造矛盾糾紛“一窗受理”機(jī)制
“10萬(wàn)元工程款拖欠了近10年，經(jīng)過這次調(diào)解，終于有了結(jié)果。”昨天上午，在臨海市矛盾糾紛調(diào)處化解中心(以下簡(jiǎn)稱“臨海市矛調(diào)中心”)，調(diào)解員王琴通過訴前調(diào)解快速化解了一起欠款糾紛，實(shí)現(xiàn)糾紛源頭治理、高效處置，更好地為老百姓排憂解難。
這是臨海市積極探索實(shí)施“一窗受理”工作機(jī)制的又一次生動(dòng)實(shí)踐，這也是法院調(diào)解工作主動(dòng)融入社會(huì)治理大格局的創(chuàng)新性探索，屬全市首創(chuàng)。
該機(jī)制由臨海市委政法委牽頭，以臨海市矛調(diào)中心為主，臨海市信訪局、法院、司法局協(xié)助推進(jìn)，按照“制度重塑、流程再造、組織重構(gòu)”的改革創(chuàng)新理念，創(chuàng)造性打造了矛盾糾紛閉環(huán)化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛優(yōu)化受理、簡(jiǎn)化分流、深化聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)矛盾糾紛“一窗受理、一站式服務(wù)、一攬子解決”。
“一窗受理”工作機(jī)制如何運(yùn)行?與原有的模式有哪些區(qū)別?
據(jù)了解，“一窗受理”工作機(jī)制將無差別綜合受理窗口前移，即由矛調(diào)中心、法院、司法局等入駐單位工作人員構(gòu)成工作團(tuán)隊(duì)，在中心大廳窗口處，綜合受理群眾提出的糾紛調(diào)解、訴訟服務(wù)、信訪投訴等各類事項(xiàng)。對(duì)受理的矛盾糾紛，矛調(diào)中心向當(dāng)事人開具一式二聯(lián)的《受理通知書》，并分類流轉(zhuǎn)導(dǎo)入辦事程序，例如屬于信訪事項(xiàng)的由信訪部門處理，糾紛化解的直接派發(fā)給調(diào)解員先行調(diào)解。
“這項(xiàng)工作機(jī)制有兩個(gè)特點(diǎn)比較突出，一是調(diào)解對(duì)接速度更快，二是準(zhǔn)入門檻更低。”臨海市人民法院副院長(zhǎng)何才寧說，原先調(diào)解工作受理需要進(jìn)行二次分流，現(xiàn)在直接由受理窗口的工作團(tuán)隊(duì)根據(jù)矛盾糾紛的類型為當(dāng)事人指派相應(yīng)的調(diào)解員，從申請(qǐng)到受理再到對(duì)接調(diào)解員基本能夠在10分鐘內(nèi)完成。當(dāng)事人無需提供完整的證據(jù)材料即可受理，增強(qiáng)群眾的司法獲得感。
據(jù)悉，該機(jī)制自運(yùn)行以來，以臨海市矛調(diào)中心名義受理矛盾糾紛5654件，調(diào)解成功2567件，調(diào)解成功率為45.4%。全年收案量同比減少，收案增量得到緩解，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)入門檻降低、解紛成本降低、調(diào)解效率提升、調(diào)解質(zhì)量提升等多重成效。下階段，臨海將持續(xù)深化“一窗受理”機(jī)制建設(shè)，打造解紛的“臨海樣板”，并在臺(tái)州范圍全面推廣。(記者 徐穎驊)
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