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“樓道安全門裝了、監控全覆蓋了、垃圾定時定點有人收了、屋頂漏水修好了、樓體保溫層加厚了、停車秩序變好了……雖然我們小區已經建了二十多年了，可住在這兒真是哪哪都舒坦!”日前，辛安街道風華正茂小區的老住戶王基湖開心地向記者說道。

近年來，西海岸新區在老舊小區改造中，著力解決群眾“急難愁盼”之事，不斷完善小區的基礎設施，讓老舊小區煥新顏。目前，我區2021年組織實施的19個老舊小區改造項目已全部完工。

補齊功能短板，治好老病美了容顏

風華正茂小區位于辛安街道團結路1771號，是西海岸新區老舊小區改造的典型之一。12月7日，記者來到該小區，對于“老舊小區如何改善群眾生活環境，打造‘暖心工程’”一探究竟。

走進小區，目之所及是一條干凈整潔的主干道，兩側樓體外立面被粉刷一新;一排排規范的停車位上車輛停放有序;分類明確的垃圾回收站內垃圾桶規整擺放;樓前綠化帶里綠意蔥蘢……整個小區完全看不出“老”和“舊”。

王基湖表示，之前這里是另外一番景象。“小區最早的3棟樓建于1996年。由于年久失修，小區路面破損嚴重，外立面經常掉墻皮，車輛亂停亂放，大家生活極不方便。”

更讓居民難受的還有小區的下水道與雜亂裸露的電線。“以前，我們小區的雨污管道未分流，經常堵塞。一到雨季，污水滿地，臭氣熏天，大家苦不堪言。另外，過去樓外的電線儼然一張‘天網’，下雨天經過時總是擔心漏電。現在把它們靠墻捆扎并穿管，大家終于安心了。”王基湖說。

“2000年以后，小區又陸續建起11棟樓，現有住戶509戶。改造前的樓道窗戶是老式的水泥框，沒有玻璃，不擋風不隔潮，居民家發霉發潮是常事。”當辛安街道城管中心工作人員楊正業拿出前幾年的照片后，記者驚訝道：“這跟現在比，完全是兩個小區啊!”

通過圖片對比記者發現，如今的小區，屋面防水、外墻保溫、樓梯間粉刷、弱電整治等整改全部完成，不僅“老病”得到有效緩解，小區“容貌”也有了翻天覆地的變化。

物業入駐小區，服務貼心深得民心

“剛來那天，我直接傻眼了!”小區物業于2016年10月正式入駐，提起當時小區的樣貌，開發區建環物業有限公司風華正茂管理處項目經理曲美花用“無法想象的破敗”來形容。

“入駐第二天，我們就開始了‘開荒保潔’，用一個多月的時間讓小區環境有了整體改善，然后再一點點統計居民需求，協商解決。那時候居民配合度不高，物業費能收上來50%就算是好的了。”曲美花告訴記者，現在的物業費收取率已超過95%。

“今年7月2日，老舊小區改造隊伍正式入場，工作人員從下水管網更換鋪設到墻面清理美化，再到智慧小區建設，進行了一系列從里到外的改造，目前改造已進入尾聲。”看著破舊的老小區“華麗變身”，曲美花與居民一樣難掩喜悅。

在小區采訪時，記者還看到施劃停車位的施工隊在劃線、垃圾分類指導員在進行二次分揀垃圾，以及老人在居民樓前悠閑地曬太陽的場景，這些都讓記者深刻感受到老舊小區改造這項舉措深得民心。

“我們在這次改造中一共新加裝了11個路燈、維修更換了17個燈桿，新增一個自行車棚，新規劃了100多個停車位，新修一條消防通道，還有兩個充電樁即將安裝。”說到這兒，曲美花特意提到：“前幾天，有個居民跟我說，深夜下班回來發現空車位有很多，這在以前是想都不敢想的。”

七項工作機制，小區改造居民做主

老舊小區改造不僅是一項民生工程，更是一項民心工程。不同的小區有不同的情況，如何協調“眾口”、達成共識，并激發群眾參與的積極性?西海岸新區的做法讓人眼前一亮。

據區住建局二級調研員封安剛介紹，新區研究建立了“七項工作機制”，做到所有改造小區“一小區一方案”，在提高財政資金使用效率的同時，最大程度地提高老舊小區改造的成效。

據悉，“七項工作機制”分別是堅持公平競爭，優化項目生成機制;堅持多元籌資，創新居民出資機制;堅持建管并重，完善長效管理機制;堅持共同締造，建立社會資本參與機制;堅持多措并舉，完善加裝電梯機制;堅持借用“外腦”，建立專家咨詢服務機制;堅持注重過程，建立信用考核機制。

“今年3月，西海岸新區創新提出‘自下而上申請，聯合審查入圍’的項目生成機制，在項目篩選階段通過讓居民充當改造主人翁，調動大家的參與熱情，將居民直接出資數量、黨建情況及自治體系建設等作為評分重要內容，與改造順序掛鉤。”封安剛介紹，按照“誰受益誰出資，多出資上標準”原則，將小區居民直接出資額作為老舊小區改造入圍的重要得分項，并與小區改造標準掛鉤，既落實了居民直接出資責任，又調動了居民參與改造的積極性，同時解決了小區改造可能引起的差異性矛盾。

值得一提的是，新區率先落實居民出資責任，建立居民直接出資機制。目前，我區2021年組織實施的19個老舊小區改造項目已全部完工。據統計，這19個改造項目居民直接出資額達189萬元，居民平均直接出資額每平方米2.5元。在2022年項目篩選工作中，居民直接出資參與改造熱情高漲，入圍的28個小區中居民直接出資已達221.9萬元。

接下來，西海岸新區將進一步加大工作力度，在引入社會資本參與改造、探索改造模式等方面實現新突破，確保全面完成“十四五”規劃舊改工作目標，積極創建老舊小區改造西海岸新區模式。(記者 張靜)