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10月14日，教育部官網公布《教育部辦公廳關于設立教育部基礎教育綜合改革實驗區的通知》。根據通知，上海、深圳、成都等12地成為教育部基礎教育綜合改革實驗區。其中安徽省銅陵市位列其中。10月18日，記者從安徽省教育廳基礎教育處獲悉，銅陵市的相關方案已經形成，新安晚報 安徽網 大皖新聞記者了解到，具體舉措暫未向公眾進行公布。

教改排頭兵 銅陵作為省內唯一的地市入選

根據教育部的上述通知，經研究，決定在上海市、廣東省深圳市、四川省成都市、河北省廊坊市、山西省長治市、江蘇省常州市、浙江省金華市、安徽省銅陵市、福建省三明市、湖北省宜昌市、陜西省西安市高新區、山東省諸城市設立教育部基礎教育綜合改革實驗區。通知要求，各地按照實施方案，認真抓好落實，不斷深化基礎教育綜合改革，發揮好示范引領作用。在改革中，請將取得的積極成效、積累的有益經驗和存在的困難問題及時報告教育部(基礎教育司)。

作為安徽省內唯一入選地市，記者從銅陵市教體局獲悉，今年7月，教育部在湖北宜昌召開基礎教育綜合改革實驗區工作研討會，系統探索全面提高基礎教育質量的有效途徑。銅陵市作為安徽省唯一的地市參加會議。銅陵市在中國教育科學研究院的指導下，在全面研讀國家文件和客觀分析銅陵基礎教育發展實際的基礎上，編制了《銅陵市創建全國基礎教育綜合改革實驗區行動方案(2021-2025)》，并多方征求意見和論證，經銅陵市政府審核后上報教育部備案。

據介紹，近年來，銅陵市認真落實教育優先發展戰略地位，不斷推動教育事業改革發展。該市為破解“擇校熱”難題，創造義務教育均衡發展的“銅陵經驗”，在全國推廣。2015年在全省率先推行“陽光分班”改革，被中央改革辦作為改革案例向全國推介。2017年以來，承接了安徽省高中階段考試招生制度改革試點工作，率先在全省試行“快樂3點半”課后服務等一系列改革探索，良好的基礎和創新基因讓銅陵基礎教育亮點紛呈，成為全省教育改革的探索者和排頭兵。

方案尚未公布 力爭2025年改革取得突破

據了解，設立全國基礎教育綜合改革實驗區，旨在通過深化綜合改革，探路先行，切實解決基礎教育健康發展面臨的突出問題，全面提高基礎教育質量，為全國基礎教育綜合改革樹立標桿和典范，切實落實好中央對基礎教育工作的重大決策部署，以基礎教育綜合改革為強大動力，促進建設高質量教育體系。記者從安徽省教育廳基礎教育處獲悉，銅陵市的相關方案已經形成。記者查詢發現，具體的方案暫時未向社會公眾進行公布。

今年九月底，銅陵市教體局曾表示，將以“辦好人民滿意的教育”為宗旨，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以全國基礎教育綜合改革實驗區為抓手，以基礎教育綜合改革為契機，對標對表推動教育高質量發展目標和要求，扎實推進“雙減”“五項管理”政策落實，促進課后服務提質增效，穩步推進高考綜合改革，不斷提升學校教育教學質量和學生綜合素質。

加快基礎教育優化布局，不斷擴大優質教育資源覆蓋面，推動學前教育普惠發展、義務教育更加優質均衡;深入推進“縣管校聘”和校長職級制改革，不斷加強新時代教師隊伍建設;深化教育督導體制機制改革，不斷提高教育治理現代化水平，以改革破解瓶頸、以改革激發活力，促進基礎教育高質量發展。力爭到2025年，基礎教育重點領域和關鍵環節改革取得突破，學校辦學特色充分顯現，為學生提供更多元、更優質的發展選擇，教育總體發展水平處于全省第一方陣，基本構建起創新型、開放式、現代化教育體系。實現教育規模與結構更加合理、基本公共教育服務更加公平、教育評價體系更加完善、教育信息化建設更加全面的創建目標。

改革如何推進 各地市民十分關注

教育部辦公廳關于設立教育部基礎教育綜合改革實驗區的通知之后，涉及教育公平、高質量發展的具體改革舉措，也讓處在改革試驗區內的各地市民倍加關注。

記者檢索發現，多地印發了全國基礎教育綜合改革實驗區建設行動方案。根據浙江日報10月18日消息，金華印發了全國基礎教育綜合改革實驗區建設行動方案(2021—2025年)，明確到2025年：金華將基本形成具有金華特色的優質均衡基礎教育公共服務體系;高質量普及學前教育，高標準推進義務教育，高水平辦好高中教育;融合發展特殊教育，優質教育資源更加豐富;教育評價體系更加完善，教育生態更加優化，學校、家庭、社會協同育人更加高效，改革發展成果更加顯著;學生獲得感、教師榮譽感和群眾滿意度持續提升;基本建成浙江中西部教育中心，為全國基礎教育綜合改革探路先行。

建設全國基礎教育綜合改革實驗區，成都市將聚焦育人方式改革，實施“九大工程”，加強五項管理，推動“五育融合”，促進學生德智體美勞全面發展，培養德才兼備、全面發展、擔當民族復興大任的時代新人。

廊坊市創建全國基礎教育綜合改革實驗區的總體目標為：圍繞國家基礎教育改革和市委、市政府重大發展戰略，進一步解放思想、深化改革、創新方法，“補短板、增底板、樹樣板”。持續改善中小學辦學條件，縮小區域、城鄉、校際間教育差距,努力實現優質教育資源均衡覆蓋……打造高素質專業化教師隊伍，加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度，深化績效分配改革，促進教師專業發展;建立科學完備、導向清晰的辦學評價體系，激活學校辦學和教師育人活力等。

各類猜測不斷 官方提醒請勿輕易采信

同時，關于教改的各類猜測也甚囂塵上。10月17日，某自媒體微信公號發表《9年讀完高中?深圳100所學校入選“教學改革”實驗校名單》文章稱：教育部基礎教育綜合改革實驗區或將實行“縮短學制，改為九年義務教育，小學四年、初中三年、高中二年，取消小升初，高中前完成基礎教育”“中考分特色考試” “普及高中，高中分特高、普高、職高”“將目前技校全部下放為職高”“大學改革，三分之一以上大學改為工科或高級藍領大學，專業培養高級技術工人，為工業4.0打基礎”等新型教與學模式，意味著深圳這100所“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”實驗校將有可能實行新型教與學模式。

對此，深圳市教育局相關負責人回應稱，網上流傳關于深圳入選教育部綜改實驗區后擬推行縮短學制等改革的帖子，類似信息應以各級教育行政部門官方網站及公眾號發布為準，對非官方渠道的信息請勿輕易采信。

此外，相似猜測也在各地流傳。銅陵市教育和體育局18日也通過官方微信發文，告誡廣大網友， 類似信息應以教育主管部門官方網站及公眾號發布為準，對非官方渠道的信息請勿輕易采信。目前，銅陵市某網絡平臺已對發布人賬號進行永久封停。

專家：關于縮短學制 綜合改革沒有這一選項

21世紀教育研究院院長熊丙奇稱，基礎教育綜合改革重點是縮短學制的想法屬于想多了，在他看來綜合改革沒有這一改革選項。

他認為，對于縮短學制的改革，國內輿論的關注度更高，然而，深入分析教育內部邏輯，縮短學制根本不是一劑改革良方，在整體基礎教育存在應試傾向情況下，縮短學制只會增加學生的壓力，而不能減輕社會的教育焦慮，更不能早出人才。要解決當前基礎教育的問題，必須改革教育評價體系，清理將教育、學校等級化的教育管理與人才評價政策，不解決職業教育低人一等的問題，無論是延遲分流，還是職教和普教融合，都難以辦有溫度的教育。引導高等學校堅持職業教育定位，培養應用型人才，必須切實把職業教育辦為和普通教育平等的類型教育。

在他看來，過去兩三年之中，中共中央、國務院發布了一系列針對基礎教育的改革指導意見，包括《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》、《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》、《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》,《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》等等，進行基礎教育綜合改革，就必須落實這些意見，其中尤為重要的是落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，破除唯分數、唯升學、唯學歷等“五唯”問題，形成新的教育觀和人才觀。這是構建良好基礎教育生態的關鍵所在。

(新安晚報 安徽網 大皖新聞記者)