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預付式消費提高群眾安全感 促進城市放心消費建設
“充一千送三百，多充多送......”在日常消費時，你是不是經常上述推銷。買卡時笑臉相迎，退卡時困難萬分，更有商家關門跑路，消費者手中的預付卡成了一張廢紙。雖然預付式消費對刺激消費、拉動內需具有積極作用，但退卡難、商家攜款跑路等“煩心事”絡繹不絕，主要集中在餐飲、健身美容美發、教育培訓等行業。為破解預付式消費維權難題，浙江省寧波市“放心充”消費服務平臺應勢而生。
10月16日上午，在寧波市信息消費體驗日暨新型信息消費發展論壇上，寧波市“放心充”消費服務平臺正式上線試運行。這標志著寧波市正式開啟了預付式消費監管服務工作的探索和嘗試。
記者在現場了解到，該平臺由寧波市消費者權益保護委員會與寧波市商務局聯合審定，寧波智慧產業發展有限公司進行微信小程序系統開發并參與預付卡資金日常管理，同時開立資金存管專戶，對預付卡資金進行100%監管。入駐平臺的商戶須事先將備案資料、日常發卡及經營情況上報給政府監管平臺(遵循主管部門的要求)，補充政府對預付卡經營活動的管理手段，校驗營業執照，對入駐商家實現有效監管，避免商家無證經營。
此外，“放心充”消費服務平臺在微信小程序、云閃付小程序、浙里辦 APP、甬派 APP等多個客戶端開設平臺入口，進一步可以拓展商家互聯網推廣渠道，幫助商家發卡及推廣，做大做強增量市場，提升消費者信任度及到店率。
寧波智慧產業發展有限公司負責人在上線儀式上表示，預付卡糾紛作為百姓消費的“痛點”，正是大數據公司的“攻堅點”。“放心充”消費服務平臺上線后，可以對消費者預付資金進行有效監管，只有消費者實際產生消費并確認核銷后，這部分資金才會劃撥給商家。“平臺上線后，消費者可登錄微信‘放心充’小程序，在搜索框內輸入商家名稱，或者到店掃描商戶二維碼，即可查詢預付卡余額。目前，發卡商戶需要提供營業執照和銀行賬戶進行線下入駐申請，今后將逐步開發線上申請以及商家營業執照等信息查詢功能。”寧波智慧產業發展有限公司向記者介紹道。
寧波市消費者權益保護委員會副秘書長周麗娟在致辭中表示，預付卡消費模式的隱患直接關系民生，市消保委協同市商務局、鄞州區消保委、鄞州區市場監管局組織第三方機構、金融機構等多部門就預付卡資金管理方案及相關流程進行了多輪研討。圍繞“經營歸經營，金融歸金融”，對消費者“百分百負責”的理念，旨在從社會效益出發，本著公益的原則，在不占用政府財政資金的情況下，探索市場化運作方式，從源頭上完善、改革預付卡管理工作。為此，市消保委與市商務局聯合印發了《關于支持第三方機構參與寧波市預付卡資金日常管理的通知》，鼓勵、支持第三方機構參與寧波市預付卡資金日常管理工作。寧波智慧產業發展有限公司入選作為第三方機構參與寧波市預付卡資金日常管理試點單位，智慧產業公司本著公益的原則，自建寧波市“放心充”消費服務平臺，形成“政府引導、企業參與、市場運作”的預付卡管理方式。
活動現場，寧波市消費者權益保護委員會和市商務局聯合授予寧波智慧產業發展有限公司“寧波市預付卡資金日常管理試點單位”牌匾。
目前，鄞州區作為首批試點區，已有9家企業近200個門店已入駐平臺，商戶涵蓋美容美發、餐飲美食、水果生鮮、生活服務等行業。接下來，寧波市在試運行期間將逐步推動全市文化、旅游和教育等其他領域預付式消費商戶入駐平臺。
寧波市依托“放心充”消費服務平臺開展預付式消費監管服務工作，形成多方參與、共同治理的預付卡社會化綜合管理體系。圍繞預付式消費行為的事前、事中、事后等階段的監督與服務措施，實現事前有效審核、事中大數據監管、事后聯動處理，全流程賦能服務的完美閉環，多角度、多方位堵住預付式消費漏洞，同時服務于消費領域涉及的政府主管部門、商戶、消費者、預付資金管理方等各方主體的發展，著力打造放心消費的氛圍，不斷提高群眾的安全感，促進城市放心消費的建設。(記者：鄭鐵峰)
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