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“小物業(yè)”牽動(dòng)“大民生”，物業(yè)管理的好壞直接影響市民的獲得感、幸福感和安全感。

昨天上午，市人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹新修訂的《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)相關(guān)內(nèi)容。

7月30日，《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)，2022年3月1日起正式實(shí)施。

發(fā)布會(huì)上，杭州市人大常委會(huì)法工委主任陳馬多里、杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)張震華介紹了此次修訂的主要內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。

亮點(diǎn)有哪些?一起來(lái)看看。

亮點(diǎn)一 電動(dòng)自行車違規(guī)充電罰款50至200元 怎么罰?誰(shuí)來(lái)罰?下月公布

《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》2002年開(kāi)始實(shí)行，2013年進(jìn)行了第一次修訂。

如今八年過(guò)去了，社會(huì)生活發(fā)生了很大變化，物業(yè)管理問(wèn)題也隨之增多。

這次修訂一個(gè)目的就是要回應(yīng)、解決這些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。就比如電動(dòng)車上樓充電問(wèn)題，前段時(shí)間都市快報(bào)“橙柿直通車”進(jìn)行系列報(bào)道，探討“電動(dòng)車為何非要上樓充電”“引入的第三方充電樁為何收費(fèi)這么貴”等問(wèn)題。

此次條例修訂，在業(yè)主、非業(yè)主使用人禁止行為中，明確提出不得“違反消防安全管理規(guī)定為電動(dòng)汽車、電動(dòng)摩托車、電動(dòng)自行車充電”。

同時(shí)條例在“法律責(zé)任”章節(jié)規(guī)定，違反規(guī)定為電動(dòng)自行車充電的，“由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款”。

是不是以后有人推電動(dòng)車上樓充電，看到就能罰款?具體怎么罰?誰(shuí)來(lái)執(zhí)行?

我們同時(shí)從杭州市消防部門了解到，具體執(zhí)行細(xì)則將于下月發(fā)布。當(dāng)然不會(huì)看到就罰，要結(jié)合具體情況確定。具體處罰權(quán)限會(huì)下放到鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街相關(guān)部門執(zhí)行。

除了違規(guī)給電動(dòng)車充電，新增禁止行為還包括“違法飼養(yǎng)動(dòng)物或者不履行飼養(yǎng)人義務(wù)，嚴(yán)重影響其他業(yè)主生活”“違反生活垃圾分類管理規(guī)定投放垃圾”“從建筑物中拋擲物品”等。

以后大家要注意了，小區(qū)里再也不能違規(guī)遛狗、亂扔垃圾、高空拋物了，這些行為是違反規(guī)定，可以進(jìn)行處罰的。

條例同時(shí)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)這些違規(guī)行為，業(yè)主有權(quán)投訴、舉報(bào);物業(yè)服務(wù)人接到投訴、舉報(bào)，必須勸阻、制止，必要時(shí)向主管部門報(bào)告。

亮點(diǎn)二 杭州將推廣電子業(yè)主卡

本次修訂亮點(diǎn)很多，其一是數(shù)字賦能。《條例》多處提到電子投票系統(tǒng)、物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等新的名詞。

條例規(guī)定，業(yè)主投票一般應(yīng)當(dāng)采用電子方式，但是業(yè)主要求提供紙質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提供。

業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上填報(bào)公開(kāi)規(guī)定信息;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)建議并建立投訴受理制度等。

這里介紹下兩個(gè)平臺(tái)。一是“杭州市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)”，其功能之一是面向小區(qū)居民推出“杭州電子業(yè)主卡”，為居民業(yè)主提供物業(yè)管理類應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)逐步疊加生活服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景。

市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)張震華說(shuō)，目前平臺(tái)已在拱墅區(qū)4個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，下一步馬上推廣使用。也歡迎廣大市民都來(lái)申領(lǐng)“杭州電子業(yè)主卡”，共同實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的數(shù)字化。

二是杭州市物業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，目前平臺(tái)已實(shí)名認(rèn)證并完成與房屋產(chǎn)權(quán)鏈接的業(yè)主15.78萬(wàn)人;可查詢監(jiān)督物業(yè)企業(yè)在管項(xiàng)目4055個(gè);可查詢監(jiān)管有實(shí)際項(xiàng)目在管的物業(yè)企業(yè)748家。

此外，全市有1238個(gè)物管項(xiàng)目完成物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收支信息公示開(kāi)戶，其中905個(gè)項(xiàng)目已完成收支賬目信息錄入，實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)財(cái)務(wù)線上公開(kāi)。

亮點(diǎn)三 共有收入必須有專門賬戶 收入情況可委托審計(jì)

信息公開(kāi)也是修訂后的亮點(diǎn)之一。據(jù)市人大常委會(huì)法工委主任陳馬多里介紹，整個(gè)條例有20多個(gè)條款對(duì)信息公開(kāi)作了規(guī)定。

比如廣大業(yè)主普遍關(guān)心的共有部分收入。條例規(guī)定廣大業(yè)主有共有收入事項(xiàng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)共有收入收支情況進(jìn)行審計(jì)。

業(yè)委會(huì)要開(kāi)設(shè)專門賬戶，每半年公開(kāi)共有收入的籌集、使用詳細(xì)情況。同時(shí)建立財(cái)務(wù)管理制度，共有收入要按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立賬簿。業(yè)委會(huì)屆滿、任期內(nèi)職務(wù)中止等，要對(duì)共有收入進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果要向全體業(yè)主公布。

共有收入由物業(yè)服務(wù)人管理的，物業(yè)服務(wù)人要開(kāi)設(shè)專門賬戶，定期公開(kāi)收支情況等。

亮點(diǎn)四 物業(yè)服務(wù)人不得強(qiáng)制業(yè)主刷臉進(jìn)小區(qū)

近段時(shí)間，社會(huì)上對(duì)于刷臉進(jìn)小區(qū)爭(zhēng)論不斷，支持者認(rèn)為這樣方便管理，反對(duì)者認(rèn)為這樣不合法，信息存在被泄露可能。

對(duì)此，新修訂的《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》作了明確規(guī)定：物業(yè)服務(wù)人不得強(qiáng)制業(yè)主、非業(yè)主使用人通過(guò)提供人臉、指紋等生物信息方式進(jìn)入小區(qū)，不得泄露業(yè)主、非業(yè)主使用人的個(gè)人信息，不得強(qiáng)制購(gòu)買物業(yè)提供或者指定的商品或服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)人要通過(guò)本市物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)建議，收到投訴10個(gè)工作日內(nèi)，必須作出答復(fù)。

杭州將推出 物業(yè)管理委員會(huì)? 怎么建?聽(tīng)你的

新修訂的《條例》中提出一個(gè)新概念——物業(yè)管理委員會(huì)。

它能發(fā)揮什么作用呢?簡(jiǎn)單理解，小區(qū)在推進(jìn)重大事項(xiàng)時(shí)，需要業(yè)主共同決定。如果小區(qū)沒(méi)有成立業(yè)委會(huì)或業(yè)主大會(huì)，投票無(wú)人組織，很多事情就推進(jìn)不下去。

目前杭州住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的比例不到50%，尤其是大量老舊小區(qū)，新創(chuàng)設(shè)的物業(yè)管理委員會(huì)，就是填補(bǔ)這一空白。

成立物業(yè)管理委員會(huì)的情形有五種，包括新建成交付的小區(qū)，尚不具備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件;具備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件，但因各種原因尚未召開(kāi)業(yè)主大會(huì);業(yè)主委員會(huì)任期屆滿需要正常換屆選舉;業(yè)主委員會(huì)因辭職缺額、被罷免等原因在任期內(nèi)終止需要重新選舉的;已劃分物業(yè)管理區(qū)域但是尚未實(shí)施物業(yè)管理的老舊小區(qū)。

物業(yè)管理委員會(huì)怎么組建?人選怎么確定?目前還在研究。

張震華說(shuō)，《杭州市物業(yè)管理委員會(huì)組建運(yùn)行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》目前正在市政府網(wǎng)站公開(kāi)征集意見(jiàn)，歡迎大家多提寶貴意見(jiàn)，幫助我們把這項(xiàng)工作做好。(記者 殷軍領(lǐng) 劉抗 陳彬 見(jiàn)習(xí)記者 王珂)