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(資料圖)

從14個(gè)市州有10個(gè)沒(méi)有配備專兼職教研員，到全部配備專兼職教研員或?qū)W前專干；從琢磨“怎樣把教學(xué)組織好”，到思考“怎樣成為一名教育人”；從精準(zhǔn)指導(dǎo)園所開(kāi)展科學(xué)保教教研活動(dòng)，到為區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展把脈問(wèn)診……

建體系，變理念，調(diào)定位，10余年的建設(shè)與發(fā)展，湖南省教育科學(xué)研究院通過(guò)建立省級(jí)教育專業(yè)特色智庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了省域?qū)W前教研的三大轉(zhuǎn)型。

體系隊(duì)伍：

從無(wú)到有，同步共建

湖南省教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所副所長(zhǎng)周叢笑，2002年調(diào)入省教科院，擔(dān)任專職學(xué)前教研員。她調(diào)任前，這一崗位由小學(xué)數(shù)學(xué)教研員兼任。

到崗后，周叢笑做了一組調(diào)研，重點(diǎn)了解當(dāng)時(shí)湖南學(xué)前教研情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：首先是缺人——市州層面，全省14個(gè)市州的教研機(jī)構(gòu)，全都沒(méi)有配備專職學(xué)前教研員；縣市區(qū)層面，全省122個(gè)縣市區(qū)的教研室，幾乎沒(méi)有學(xué)前教研員。其次是缺崗——湖南各級(jí)教研機(jī)構(gòu)，沒(méi)有給學(xué)前教育學(xué)段設(shè)置崗位的問(wèn)題普遍存在。

作為省一級(jí)學(xué)前教研員，當(dāng)年的周叢笑，面臨的便是“一無(wú)體系二無(wú)隊(duì)伍”的窘境，好些想法到了下一級(jí)，便會(huì)遭遇“落地?zé)o聲”。

周叢笑逐一致電市州兼職學(xué)前教研員、教育局學(xué)前教育專干，闡述學(xué)前教研體系和隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，引導(dǎo)并敦促他們，盡快建起本區(qū)域內(nèi)學(xué)前教研體系和隊(duì)伍。

在湖南省教科院的積極推動(dòng)下，湖南開(kāi)始全力推進(jìn)全省學(xué)前教研體系和隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“省、市州、縣市區(qū)、園所”四級(jí)學(xué)前教研體系。

“我們?cè)谧鲰攲釉O(shè)計(jì)時(shí)，給每一個(gè)層級(jí)都定了位。”周叢笑說(shuō)，省級(jí)教研重在理念帶動(dòng)，引領(lǐng)試點(diǎn)研究并輻射；市州級(jí)教研重在實(shí)踐驅(qū)動(dòng)，逐個(gè)擊破具體問(wèn)題；區(qū)縣級(jí)教研重在全員推動(dòng)，全面覆蓋指導(dǎo)推廣；園級(jí)教研重在落實(shí)行動(dòng)，因地制宜完成問(wèn)題和策略“共性”到“個(gè)性”的轉(zhuǎn)化。

依托體系設(shè)好崗，按照崗位選定人，培養(yǎng)培訓(xùn)引領(lǐng)成長(zhǎng)，專兼職教研員結(jié)合，在同步推進(jìn)傳統(tǒng)教研隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，湖南還創(chuàng)新建設(shè)了一支“教研志愿者”隊(duì)伍，成員主要是教研員、學(xué)前教育專干、骨干園長(zhǎng)或副園長(zhǎng)。

與傳統(tǒng)教研隊(duì)伍相比，“教研志愿者”開(kāi)展的送教，有著明顯不同。比如，送教時(shí)間，前者一般1周1地，后者以1天1地為主；送教目標(biāo)，前者重在對(duì)區(qū)域?qū)W前教育、園所全面發(fā)展做實(shí)地診斷，后者更多關(guān)注具體教學(xué)。

經(jīng)過(guò)10余年的建設(shè)，目前湖南學(xué)前教研隊(duì)伍日臻完善：全省14個(gè)市州，全部配齊專兼職教研員、學(xué)前教育專干；122個(gè)縣市區(qū)基本配齊專兼職學(xué)前教研員，共計(jì)116人。截至2021年，全省有16312所幼兒園設(shè)置了教研組長(zhǎng)；“教研志愿者”團(tuán)隊(duì)，從最初的8人，發(fā)展到目前的30人。

從省級(jí)帶動(dòng)到園級(jí)行動(dòng)，從缺人缺崗到人崗適配，湖南已構(gòu)建起“層層有重心，事事能聯(lián)動(dòng)”的學(xué)前教研體系，有力推動(dòng)了全省學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

理念變革：

從“研教學(xué)”到“研教育”

“以講座、活動(dòng)觀摩為主，形式較為單一。”“比較關(guān)注開(kāi)展觀摩活動(dòng)和寫(xiě)論文。”“主要關(guān)注教師的‘教’，對(duì)一線教師來(lái)說(shuō)，專業(yè)是否有成長(zhǎng)，最主要的考核標(biāo)準(zhǔn)就是‘教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展得好不好’。”談及對(duì)“以前的教研”的印象，一些學(xué)前教研員這樣回憶道。

學(xué)前教研，需要這些，但僅有這些，還不夠。

在周叢笑看來(lái)，與學(xué)科教研僅聚焦某一學(xué)科不同，學(xué)前教研聚焦的是一個(gè)學(xué)段，它的教研，必須跳出教學(xué)，轉(zhuǎn)向研究教育。

研究教育，就一定要研究國(guó)家層面涉及學(xué)前教育的政策、文件等。采訪中，幾位教研員都提到了湖南針對(duì)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的前后兩輪專題教研。

從《綱要》到《指南》，隱含著一種趨勢(shì)：學(xué)前教育的發(fā)展，要從更多聚焦指導(dǎo)幼兒園，轉(zhuǎn)向主要聚焦3—6歲兒童。

“我們開(kāi)始關(guān)注幼兒園教育的全要素。”周叢笑說(shuō)，比如，將單一的“集體教學(xué)活動(dòng)”拓展到“教育活動(dòng)”；將家長(zhǎng)納入教研視野，研究怎樣引導(dǎo)家長(zhǎng)成為推動(dòng)學(xué)前教育安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的積極因素。

“如果不是因?yàn)樵诂F(xiàn)場(chǎng)，我怎么也想不到，志愿者精心準(zhǔn)備的家長(zhǎng)會(huì)，最終到會(huì)的只有8人。”湖南省軍區(qū)幼兒園園長(zhǎng)楊燕，依然記得2017年第一次到溆浦縣坪溪村教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研時(shí)的情景。

了解到這一情況后，2018年，志愿者團(tuán)隊(duì)成員、長(zhǎng)沙市人民政府機(jī)關(guān)荷花幼兒園副園長(zhǎng)許江申請(qǐng)到坪溪村教學(xué)點(diǎn)支教。如何推動(dòng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村幼兒園的家園共育，成為她支教期內(nèi)的研究重點(diǎn)。

到達(dá)教學(xué)點(diǎn)的第一天，許江組織了一場(chǎng)家長(zhǎng)會(huì)，“孩子和家長(zhǎng)一起聽(tīng)”，兩個(gè)小時(shí)里，教室里安安靜靜，家長(zhǎng)站的站、坐的坐。“我想改變農(nóng)村家長(zhǎng)‘送娃入園只要不出事就行’的觀念。”許江的第一次家長(zhǎng)會(huì)很成功。

會(huì)后，她利用休息時(shí)間奔赴幼兒家中開(kāi)展家訪，組織成立“家長(zhǎng)助衛(wèi)隊(duì)”，接納、引導(dǎo)家長(zhǎng)參與幼兒園日常工作，如協(xié)助班級(jí)開(kāi)展戶外游戲、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、提供區(qū)角材料等。

在許江看來(lái)，研究鄉(xiāng)村幼兒園的家園共育問(wèn)題，更重要的是為當(dāng)時(shí)湖南鄉(xiāng)村小規(guī)模幼兒園普遍存在的“一教包班”問(wèn)題，尋找現(xiàn)實(shí)解決方案——基于鄉(xiāng)村家長(zhǎng)住址離園所近、日常時(shí)間相對(duì)自由、家長(zhǎng)間彼此熟悉等客觀因素，當(dāng)師資短缺時(shí)，可引導(dǎo)家長(zhǎng)成為助力者。

在團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，支教結(jié)束后，許江就“鄉(xiāng)村小規(guī)模幼兒園的美優(yōu)精之路”進(jìn)行了梳理總結(jié)。而類似許江這樣，到現(xiàn)場(chǎng)去，尋找真問(wèn)題，以系統(tǒng)思維將真問(wèn)題升華到宏觀層面推進(jìn)研究的學(xué)前教研路徑，在湖南還有不少。

定位調(diào)整：

從專業(yè)引領(lǐng)到教育智庫(kù)

“九山半水半分田”，是位于湘西中部的古丈縣最為真實(shí)的地理環(huán)境；通道侗族自治縣，位于三省交界處，其地理環(huán)境也是“九山半水半分田”；還有湘西北的桑植縣，境內(nèi)分布著大小山頭1萬(wàn)多個(gè)……

不僅這三縣，作為以丘陵地貌為主的湖南，轄區(qū)內(nèi)不少縣都有類似的地理環(huán)境。交通不便的年代里，散居在大山中的6歲以上兒童，求學(xué)之路實(shí)在不易，讓3—6歲兒童接受規(guī)范的學(xué)前教育，更是很多村民不曾有過(guò)的念頭。

怎樣讓這些居住于“最后一公里”處的幼兒，也能接受規(guī)范的學(xué)前教育？

為解決這個(gè)難題，近年來(lái)，湖南省教科院一直致力于推動(dòng)科研轉(zhuǎn)型，努力成為探索教育規(guī)律、創(chuàng)新教育理論的“思想庫(kù)”，成為提出政策建議、服務(wù)教育決策的“智囊團(tuán)”，成為開(kāi)發(fā)教育策略、服務(wù)教育實(shí)踐的“工程師”，成為引導(dǎo)教育輿論、更新教育觀念的“宣傳隊(duì)”。

2015年起，周叢笑與團(tuán)隊(duì)一起，奔赴古丈、桑植、通道（當(dāng)時(shí)均為湖南的深度貧困縣）等地，實(shí)地調(diào)研山區(qū)、湖區(qū)、庫(kù)區(qū)等交通極為不便地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀——

有些地方，依托教學(xué)點(diǎn)，辦著簡(jiǎn)陋的學(xué)前班，幼師或者由教學(xué)點(diǎn)教師兼任，或者就在當(dāng)?shù)嘏跃用裰信R時(shí)聘；有些地方，村民用自家民房，掛塊小黑板，再擺幾張木桌，就這么辦起了家庭作坊式幼兒班；有些地方，生源數(shù)很少，民辦園沒(méi)吸引力，公辦園沒(méi)建起來(lái)，當(dāng)?shù)氐倪m齡兒童無(wú)法接受學(xué)前教育。

“與前些年安化縣的情況很像。”當(dāng)時(shí)，湖南省教科院學(xué)前教研團(tuán)隊(duì)，跟蹤調(diào)研安化縣學(xué)前教育多年，形成了“必須公辦園托底”的調(diào)研意見(jiàn)，并給出了實(shí)現(xiàn)公辦園托底的多種途徑。

經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研、方案研討后，團(tuán)隊(duì)形成調(diào)研報(bào)告，當(dāng)時(shí)的湖南省人大代表盤(pán)曉紅、省政協(xié)常委湯濁，分別將此報(bào)告的核心要義寫(xiě)入了當(dāng)年的人大建議案和政協(xié)提案。“公辦托底”這些年逐漸成為湖南不少偏僻地區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠的主要思路。2021年的數(shù)據(jù)顯示，湖南公辦園在園幼兒占比達(dá)到53.79%，比2019年增長(zhǎng)了24.92個(gè)百分點(diǎn)。

這是湖南對(duì)學(xué)前教研的定位——從專業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)向教育智庫(kù)，作出重大調(diào)整后的一個(gè)典型案例。

自湖南省學(xué)前教研開(kāi)始嘗試調(diào)整定位后，團(tuán)隊(duì)主動(dòng)承擔(dān)湖南省委省政府、省教育廳、省財(cái)政廳等部門(mén)的重大項(xiàng)目研究，組建研究團(tuán)隊(duì)，制定和實(shí)施研究方案，提交研究報(bào)告，接受各級(jí)行政部門(mén)對(duì)研究結(jié)果的審閱和評(píng)價(jià)，在研究中履行服務(wù)教育決策職責(zé)，提升為教育決策建言獻(xiàn)策的水平。

“既用自身的研究能力促轉(zhuǎn)型，又從政府肯定性批示中獲取進(jìn)一步深入轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。”談到湖南學(xué)前教研轉(zhuǎn)型探索取得的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，湖南省教科院副院長(zhǎng)楊敏如此總結(jié)。

這些年來(lái)，湖南學(xué)前教研團(tuán)隊(duì)先后完成了“農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展”“山村幼兒園建設(shè)”“學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)”“公辦幼兒園發(fā)展”“學(xué)前教育普及普惠發(fā)展政策支撐體系構(gòu)建”等重大項(xiàng)目研究，實(shí)現(xiàn)了“用專業(yè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)行政決策，并最終形成智庫(kù)成果”的定位轉(zhuǎn)型。

以“學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)”為例，該研究項(xiàng)目直接催生了湖南相關(guān)政策文件的出臺(tái)，其最大亮點(diǎn)是生均公用經(jīng)費(fèi)涵蓋了公辦園和普惠性民辦園。

《中國(guó)教育報(bào)》2022年07月24日第1版