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近日，江蘇省印發了《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》，其中涉及財稅支持、金融支持實體經濟、援企穩崗等12個方面共42條政策措施。《新華日報》稱這42條政策將推動江蘇省經濟運行率先整體好轉。

(資料圖片)

春節假期還未結束，經濟大省江蘇已經“拼”起來了。

新京報記者從公開報道中發現，除江蘇外，本月以來多個大省或重點城市相繼出臺了恢復經濟的政策措施，如河南省出臺90條政策措施提振市場信心，黑龍江省出臺20條政策措施推動全省經濟全面恢復增長，廣東深圳、云南昆明等城市也出實招、實策，穩企業、穩就業、促消費。

這些地區的政策措施中，“恢復”“增長”“回穩”的主題詞競相彰顯，“拼經濟”的熱度一浪高過一浪。

省委書記提出“敢為人先”“爭當表率”，江蘇42條政策給出“真金白銀”

江蘇省的42條政策措施，明確提出要實現“推動經濟運行率先整體好轉”的目標。

這42條政策措施涉及持續加大財稅支持力度、強化金融對實體經濟的支持、加大援企穩崗力度、降低物流成本、恢復和提振消費、促進房地產市場健康發展、優化提升政府服務等多個方面。

從這幾個方面的內容來看，為企業減負、提升政府服務、促進實體經濟和消費的意圖都非常明確。

具體來看，如在恢復和提振消費方面，安排9000萬元省級文旅產業發展資金，重點支持產業融合、賦能鄉村、數字文旅等項目，促進文旅企業恢復發展、創新發展。同時，鼓勵各級機關、企事業單位及社會團體進行公務活動和群團活動時，委托旅行社等文旅企業代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項，預付款比例不低于50%。

降低物流成本方面，江蘇省提出，對進出省內年吞吐量達到200萬以上標箱或年吞吐量達到100萬標箱且連續三年增長率超過全省平均增長水平的主要集裝箱港口（目前符合條件的為太倉港、連云港(601008)港、南京港(002040)、南通港）的國際標準集裝箱運輸車輛，在全省所有普通公路收費站、高速公路給予ETC通行費五折優惠，執行期限自2023年4月1日起至2027年12月31日。

再比如，在金融支持實體經濟方面，江蘇省提出，設立100億元規模中小微企業紓困增產增效專項資金貸款，省財政從普惠金融發展專項資金中安排貼息資金1億元，用于支持中小微企業紓困發展、增產增效。

在江蘇省的這一系列措施中，還有些十分注重細節的政策安排。比如在加大援企穩崗力度方面，江蘇鼓勵各地對1月25日至2月5日期間租用大巴車跨省點對點組織外來務工人員返崗的企業，給予實際包車費用適當補貼；對1月1日至2月28日期間首次到江蘇就業且簽訂勞動合同的人員，給予交通補助。

從上述政策可以看出，江蘇省促經濟的政策，確實來的是“真招實招”，給的是“真金白銀”。

在江蘇省發布這42條舉措之前，該省十四屆人大一次會議剛剛閉幕。在這次大會的閉幕會上，江蘇省委書記信長星發表講話時說到“敢為人先”“爭當表率”，他說，江蘇人歷來敢為人先，新征程上更需要干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闖“無人區”的銳氣、戰勝“不可能”的韌勁干事創業，讓爭當表率、爭做示范、走在前列不僅成為江蘇的目標追求，也成為江蘇干部群眾的一種精神氣質。

本月多省出臺政策促經濟，河南提出對小微企業的3年減稅計劃

本月以來，多個大省或重點城市出臺了恢復經濟的政策措施，如河南省出臺90條政策措施提振市場信心，黑龍江省出臺20條政策措施全面恢復全省經濟。

河南省在本月印發《大力提振市場信心促進經濟穩定向好政策措施的通知》，提出了90條舉措，并列出了落實每條舉措對應的責任單位。

比如，在“加速恢復接觸性消費”方面，河南省提出，對全省4A級及以上旅游景區在2022年6月-2023年3月期間新增、展期、延期貸款產生的利息，省財政按年化利率2%給予貼息；對2023年組織專列、包機引客入豫的旅行社給予一定獎勵。這一舉措要求省文旅廳、省財政廳主責落實。

河南還要求省總工會主責，推動消費券發放，提出鼓勵各級機關事業單位、大中型企業工會統籌工會經費，按不超過500元/人次的標準，以文化、體育、餐飲、交通等服務消費券形式發放。政策還特別強調，消費券核銷對象以服務業小微企業和個體工商戶為主。

在加大財政支持力度方面，河南省提出，2022年1月1日-2024年12月31日對河南省增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

據黑龍江省政府官網1月20日消息，黑龍江省政府已于近日印發《關于推動全省經濟全面恢復增長若干政策措施》。當地媒體稱，這一次性推出的二十條政策措施，旨在推動全省經濟全面恢復增長。

黑龍江省的《政策措施》要求，各市（地）各部門可結合本地實際制定出臺相關鼓勵支持政策，用足用好用活政策，推動政策精準落地、直達快享，最大限度發揮政策效力，釋放政策紅利。

《政策措施》涵蓋了重點項目建設、企業增產、消費促進、生活性服務業恢復、旅游業發展、房地產市場、增值稅減免等多個領域。

從具體措施來看，黑龍江省的政策也是“真金白銀”。比如，《政策措施》提出，在重點項目建設上各級政府主動開展入企敲門行動，現場研究推動項目前期工作，權限內的符合條件審批事項容缺受理、承諾審批，對上事項全部代辦幫辦。省級財政安排4億元專項資金支持項目前期工作，對3月底前完成項目前期、上半年開工建設的省級重點項目予以獎勵。

深圳、昆明等城市相繼啟動“拼經濟”模式，讓消費“熱”起來

除了省級層面，一些重點城市也相繼啟動“拼經濟”模式，出臺一系列政策舉措。廣東深圳、云南昆明等地的政策中，穩企業、穩就業、促消費成為重點。

昆明市提出把“恢復和擴大消費放首位”“推動經濟回穩向好”。1月20日，昆明市召開加快推動經濟回穩向好的若干政策措施新聞發布會，該市發展改革委、市商務局、市工業和信息化局、市文化和旅游局等部門分別就措施內容進行解讀。

昆明市政府副秘書長，市發展改革委黨組書記、主任戴惠明介紹，昆明市的這一系列政策包括加快恢復和擴大消費、促進旅游市場復蘇升溫、加速工業強市步伐、助力重點服務業提質增效、積極擴大有效投資、推進更高水平對外開放、不斷增強經濟發展活力7個方面共26條措施。

從政策內容來看，26條措施具有以下特點——把恢復和擴大消費放在優先位置、把產業發展放在先導性和基礎性位置、把擴大有效投資作為穩增長重要抓手、把促進對外開放和增強發展活力作為突破口。

針對恢復和擴大消費，昆明提出，在創新消費場景、改善消費環境、優化消費服務等方面持續發力，通過評選最具“春城煙火氣”商圈商戶、適度允許商業外擺、釋放夜間消費周末消費潛力等新措施，盡快讓消費“熱”起來，推動旅游業從“門票經濟”“觀光經濟”向“綜合消費經濟”轉變。

深圳市多個部門本月“七連發”，推出一系列利好經濟的政策措施。據報道，深圳市商務局、深圳市交通運輸局、深圳市工業和信息化局、深圳市文化廣電旅游體育局、深圳市城市管理和綜合執法局、深圳市人力資源和社會保障局、深圳市住房和建設局等多個部門相繼發布階段性穩經濟措施，覆蓋工業、商貿、建設、快遞、環衛、文體旅游、鼓勵用工等多個領域。

在消費方面，深圳提出，市財政安排1億元資金發放年夜飯、元宵團圓飯等餐飲消費券，各區結合實際推出各項消費券促銷活動，推動以數字人民幣紅包形式發放。支持重大商業項目開業，對在2022年12月1日至2023年1月21日期間開業的重大商業項目，積極舉辦節慶促銷活動的，按照企業發放消費券總額的30%給予最高100萬元補貼。上述措施自印發之日起施行，有效期至2023年6月30日。

深圳的舉措也十分細致，如對郵政快遞企業設置了鼓勵政策，對2023年1月20日至2023年1月29日期間在深圳市內完成投遞作業的郵件快件，市財政按照每單1元給予補貼。深圳還明確，各區（大鵬新區、深汕特別合作區）有同類政策的，可疊加享受。

此外，深圳還拿出大額獎勵，給予符合條件的工業企業。如提出，為確保深圳疫情防控轉段平穩有序，推動工業經濟平穩運行，推出多項措施。包括鼓勵企業擴產增效，在確保安全生產前提下，采取員工彈性休假、錯時休假等方式科學調度增加一季度產能安排。對一季度工業總產值達1億元以上且增速達15%以上的工業企業，按照一季度產值增量的0.5%及與增加值率關聯的折扣率，給予最高100萬元獎勵。支持電子元器件和集成電路國際交易中心落地運營，盡快擴大成交規模，形成高效交易行業樞紐，一季度交易額達到100億元予以500萬元獎勵。加快政府采購項目和政府投資的信息化項目實施進度，一季度完成全年采購額或合同額30%以上等。

新京報首席記者 吳為

編輯 劉夢婕 校對 李立軍