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司法服務(wù)聚焦鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展

賀龍國(guó) 方明校 樊林林

江蘇省灌南縣人民法院長(zhǎng)茂人民法庭堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，司法服務(wù)聚焦鄉(xiāng)村振興，抓住創(chuàng)建“楓橋式法庭”契機(jī)，注重強(qiáng)基導(dǎo)向，以化解糾紛、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)多元化糾紛化解、參與基層社會(huì)治理為著力點(diǎn)，通過(guò)豐富“黨建+審務(wù)工作站”法庭品牌建設(shè)，不斷推動(dòng)司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興、融入基層社會(huì)治理、守護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

2023年元月11日下午，連云港市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)李紅建一行專程來(lái)到黃海之濱的灌南縣人民法院長(zhǎng)茂人民法庭調(diào)研慰問(wèn)，對(duì)該庭全體干警在庭長(zhǎng)韋奇余的帶領(lǐng)下，發(fā)揚(yáng)“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的精神，凝心聚力，埋頭苦干，切實(shí)把黨的二十大精神悟深吃透，貫徹落實(shí)到基層法庭工作各方面全過(guò)程，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代新征程法庭工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，作出了充分肯定。

化解涉農(nóng)涉企糾紛 聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

江蘇省灌南縣人民法院長(zhǎng)茂人民法庭把促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為處理涉農(nóng)糾紛的重要目標(biāo)，嚴(yán)格貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)以司法手段保護(hù)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依法保障農(nóng)村土地制度改革，在注重保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定、不受侵犯的同時(shí)，支持土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合法有序流轉(zhuǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)；針對(duì)轄區(qū)化工企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，導(dǎo)致涉化工園區(qū)企業(yè)案件激增的問(wèn)題，對(duì)涉訴企業(yè)進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，聯(lián)合園區(qū)管委會(huì)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工代表進(jìn)行座談，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的誠(chéng)信問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、證據(jù)收集等提出針對(duì)性建議。主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)園區(qū)，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，助力企業(yè)解決 “關(guān)停并轉(zhuǎn)”中遇到的各類疑難雜癥，如勞資糾紛、群體性勞動(dòng)關(guān)系處置等。動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，精準(zhǔn)回應(yīng)司法需求，及時(shí)反饋案涉零散閑置生態(tài)資源信息，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換，促進(jìn)轄區(qū)資源要素聚集、產(chǎn)業(yè)融合。

助推基層人才培養(yǎng) 聚焦鄉(xiāng)村人才振興

一方面，助力培養(yǎng)專業(yè)法律人才隊(duì)伍，江蘇省灌南縣人民法院長(zhǎng)茂人民法庭充分發(fā)揮立足基層的優(yōu)勢(shì)，依托審務(wù)工作站開(kāi)展對(duì)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等基層解紛群體的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助力培養(yǎng)出一批具有一定法律知識(shí)、善用法治方式解決糾紛的法治人才隊(duì)伍；另一方面，全力保障轄區(qū)涉農(nóng)人才的合法權(quán)益，長(zhǎng)茂人民法庭與轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、司法所、派出所建立了農(nóng)民工合法權(quán)益保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)該聯(lián)合保障機(jī)制，成功調(diào)處了張華東、孫海清等系列勞務(wù)合同糾紛案件100余起，依法全面保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，讓農(nóng)民工穩(wěn)得住心、扎得下根，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興；提高庭企聯(lián)動(dòng)頻率，通過(guò)法官服務(wù)企業(yè)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合管委會(huì)對(duì)各企業(yè)的管理人員進(jìn)行商事法律培訓(xùn)，提升企業(yè)管理人員法律素養(yǎng)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展提供司法助力。

強(qiáng)化基層司法宣傳 聚焦鄉(xiāng)村文化振興

江蘇省灌南縣人民法院長(zhǎng)茂人民法庭始終立足普法職能，在發(fā)揮法庭法治宣傳主陣地的同時(shí)，積極探索建立法庭與各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)的多層級(jí)法制宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取各有關(guān)單位的配合與支持。通過(guò)“黨建+審務(wù)工作站”在村、居委會(huì)開(kāi)展“典”亮鄉(xiāng)村振興、典型案例“每周一課”等普法宣傳活動(dòng)，提高群眾對(duì)民法典等法律法規(guī)的認(rèn)知度；結(jié)合典型案例巡回審判，就地指導(dǎo)化解糾紛，引導(dǎo)轄區(qū)居民規(guī)范生態(tài)資源開(kāi)發(fā)、婚喪嫁娶等行為，通過(guò)司法裁判的示范引領(lǐng)作用，規(guī)范農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；圍繞青少年保護(hù)和《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)有組織犯罪法》宣傳主題，參與校園普法，預(yù)防校園欺凌，積極探索“法治進(jìn)校園”創(chuàng)新模式；協(xié)助多個(gè)村、居委會(huì)制定村規(guī)民約，推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

推進(jìn)生態(tài)文明司法 聚焦鄉(xiāng)村生態(tài)振興

深入踐行“兩山”理念，將綠色原則貫穿辦案始終。探索與連云港市灌河流域環(huán)境資源法庭建立化工園區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化合作領(lǐng)域，借力環(huán)資審判助力鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。共同健全轄區(qū)內(nèi)生態(tài)修復(fù)機(jī)制，大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作，努力為鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障。以綠色理念促使轄區(qū)減少農(nóng)業(yè)面源污染、減少農(nóng)業(yè)廢棄物生成，落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、耕地保護(hù)糾紛案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理占用耕地特別是永久基本農(nóng)田，違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，改變土地性質(zhì)和用途的行為。依法嚴(yán)格審查此類案件合同效力，對(duì)涉嫌污染或破壞耕地犯罪的，移交環(huán)境資源審判法庭予以審理。在此類案件中綜合解決環(huán)保公益訴訟、生態(tài)環(huán)境修復(fù)賠償?shù)葐?wèn)題，全力保障地方生態(tài)安全，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜人的美麗鄉(xiāng)村。

助推基層治理現(xiàn)代化 聚焦鄉(xiāng)村組織振興

江蘇省灌南縣人民法院長(zhǎng)茂人民法庭主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的涉及公共政策、行政執(zhí)法等普遍性或者突出問(wèn)題，及時(shí)提出司法建議，以司法促進(jìn)基層組織提升決策力、組織力、執(zhí)行力。持續(xù)與地方黨組織加強(qiáng)聯(lián)系，不斷豐富“黨建＋”品牌內(nèi)涵。將“黨建+審務(wù)工作站”與“法務(wù)郵政”、“微解紛”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面對(duì)接。同時(shí)，長(zhǎng)茂人民法庭將創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，在化工園區(qū)建立巡回審判點(diǎn)，巡回審判點(diǎn)實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)后將全面對(duì)接當(dāng)?shù)?ldquo;黨建+審務(wù)工作站”，激發(fā)“黨建+審務(wù)工作站”運(yùn)行活力。屆時(shí)長(zhǎng)茂法庭轄區(qū)將形成以人民法庭為主體，縱向延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)，通過(guò)審務(wù)工作站再橫向?qū)踊鶎狱h組織的立體化糾紛解決體系，讓司法便民的“最后一公里”更加便捷、暢通。

江蘇省灌南縣田樓鎮(zhèn)人民政府 方明校

2023年元月12日

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