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□蘇報記者 方方

日前，蘇州公安公布人口數據最新統計：截至今年6月底，蘇州全市實有人口1619.69萬人。其中，戶籍人口781.08萬人，流動人口838.61萬人。今年上半年，共有8.97萬人新遷入蘇州，成為蘇州戶籍人口，較去年同期增加3.79萬人，增幅73%。

數據背后，是蘇州的開放和友好。今年以來，蘇州公安部門將深化戶籍制度改革作為服務人口發展戰略的首要任務，持續擦亮“人到蘇州必有為”品牌，牽頭制定《蘇州市戶籍準入登記管理辦法》《蘇州市區積分落戶管理辦法》，以最寬松的落戶政策、最方便的落戶流程、最快捷的落戶時限，全力提供最優質的落戶服務。

(資料圖片僅供參考)

數據背后，是蘇州的活力和機遇。作為國際國內產業鏈供應鏈的重要連接點和關鍵樞紐，創業熱土蘇州的營商環境只有“升級版”。在前不久的“企業家日”，“蘇式營商環境6.0版”發布，126條舉措、239項具體事項，持續打造辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強的投資目的地，還必將吸引更多高素質人才和年輕勞動者落戶蘇州、成就夢想。

數據背后，是蘇州的誠意和愜意。蘇州堅持“產城人”深度融合，“全力打造面向所有人、為了所有人、成就所有人的人民城市”。“醫育結合”，探索開展多形式托育服務；“讓青年生活在蘇州幸福倍增”“讓青年創業在蘇州希望倍增”“讓青年休閑在蘇州愜意倍增”三大目標，持續提升城市環境對青年的誠意；“銀發經濟”，大力培育養老產業，滿足多層次養老需求。

“你永遠可以相信蘇州”“人到蘇州必有為”，依然是蘇州給出的承諾，必然是家在蘇州切切實實的感受。

開放友好，蘇州戶籍新政之“新”

今年4月1日，蘇州新修訂的《蘇州市戶籍準入登記管理辦法》《蘇州市區積分落戶管理辦法》正式施行，大幅放寬市區積分落戶，全面放開4個縣級市落戶，落戶申請量大增。

蘇州市公安局人口管理支隊副支隊長、市新市民事務中心積分管理處處長劉俊介紹，此前蘇州實施的是大市統一積分落戶政策。根據《國家新型城鎮化規劃（2021-2035年）》《“十四五”新型城鎮化實施方案》等文件要求，除蘇州市區仍可以實施積分落戶政策外，張家港市、常熟市、太倉市和昆山市因城區常住人口均不到300萬，不宜再實施積分落戶政策。

同時，為貫徹落實市委、市政府更好地敞開大門吸引外來人口遷入蘇州就業創業、成就夢想，充分釋放“你永遠可以相信蘇州”的最大誠意，助力打響“人到蘇州必有為”的工作品牌，需要進一步調整放寬全市戶籍準入條件、簡化優化戶籍辦理程序。為此，我市重新修訂和發布實施《蘇州市戶籍準入登記管理辦法》，并單獨制定和發布實施《蘇州市區積分落戶管理辦法》。

新的《蘇州市戶籍準入登記管理辦法》主要對兩方面作重要修訂：首先是明確蘇州市區和縣級市分別采取不同的戶籍準入政策，明確了蘇州市區繼續實行積分落戶政策，明確張家港市、常熟市、太倉市、昆山市應當根據國家、省、市戶改要求，發布實施本地非蘇州戶籍人員落戶規定；其次，新增大市通遷政策條文，明確本市戶籍居民在蘇州市行政區域范圍內，可以將戶口遷入本人及其配偶的自有產權住宅。

為積極引導在城市穩定就業生活的流動人口融入蘇州、落戶蘇州，新修訂的《蘇州市區積分落戶管理辦法》在政策上更加開放友好，主要體現在三個方面：首先是降低并設固定分值，實行隨申隨落。改變原先每年設置申請窗口期、研究公布當年積分落戶指標值的做法，設定400分的固定落戶分值。申請人可隨時申請辦理，達標即可落戶。其次是優化落戶申請條件，放寬參保范圍。將原先在市區參保的條件放寬至全市參保，即當前在縣級市參保的人員，符合其他申請條件后，也能申請市區積分落戶。再次，調整完善了積分項目，調優賦分標準。

為吸引更多年輕勞動者落戶蘇州，戶籍新政新增年齡賦分項目，規定40周歲以下申請人按年齡大小可賦分；在文化賦分中，增加了高中（中職）學歷賦分；提高了產權住宅賦分。

用心服務，引才留才之“誠”

蘇州將人才視為高質量發展的第一資源，積極推進戶籍制度改革，實施更加開放友好的落戶政策，不拘一格“引”人才、“留”人才。

針對應屆畢業生，蘇州公安部門會同人社部門調優落戶辦理模式。畢業季期間，在省內外高校舉辦“人才落戶直通車”活動，以最少的材料、最簡的流程、最快的速度為簽約學校的畢業生辦理落戶手續。今年，“人才落戶直通車”簽約學校已由2021年蘇州轄區內的5所本科院校增至5個省份的26所高校。有意落戶蘇州的畢業生在今年6月15日至9月1日期間，登錄江蘇省人社廳網上辦事服務大廳，提交落戶線上申請，即可實現“先落戶后就業”。

“花了不到10分鐘就為我辦理好了落戶，整個過程只需要跑一次，讓我感受到蘇州確實是一座十分現代高效而且有溫度的城市，也更加堅定了我以后在這邊就業定居的信心。”2023屆大學畢業生周建軍開心地說。

吸引人才，再如何留住人才，是推動城市高質量發展的一道“必答題”。在蘇州市公安局高新區分局楓橋派出所，為當好優化轄區營商環境的“護航者”，派出所積極踐行新時代“楓橋經驗”，打造“楓如意”安商品牌，推出“利企惠民”十項措施，為企業和人才提供全方位、零距離、便捷化的警務服務。

“蘇州的發展，不僅需要高層次高素質人才，各層次各年齡段的人來落戶安居，都會對蘇州的發展起到積極作用。”蘇州新市民事務中心副主任、市公安局人管支隊支隊長馮牧介紹。

見行見效，落戶蘇州之“便”

為進一步擴大戶籍新政知曉率，推動戶籍新政見行見效，服務好廣大新市民，蘇州市公安局人口管理支隊在近期推出了落戶“直通車”活動。

8月2日中午，民警走進蘇州中興聯精密工業有限公司，現場為公司員工解讀最新戶籍政策，發放宣傳資料，幫助有落戶意愿的外地員工提出落戶建議，指導相關辦理流程。新市民王女士在詳細了解最新落戶政策后感嘆說：“原來現在蘇州落戶這么容易，而且全年都能辦理真是太方便了，我這兩天把材料準備好就去辦。”

堅持政策施行和宣傳解讀同步推進，蘇州公安依托“蘇州發布”“蘇州公安微警務”等平臺，第一時間發布戶籍新政權威解讀；在全市派出所戶籍窗口以及各級行政便民服務中心，張貼戶籍新政宣傳海報、發放宣傳冊頁，方便辦事群眾及時了解政策、申請落戶；推出“小蘇小州說落戶”欄目，以通俗易懂、生動形象的文字和圖片，幫助新市民了解蘇州落戶政策，有的放矢答疑解惑。

在“蘇周到App”“蘇州公安微警務”“蘇州市新市民事務中心”等平臺，同步設立“戶籍新政”線上入口，提供積分落戶申請、進度查詢、政策咨詢以及辦理點“地圖檢索”等服務，方便群眾依需查詢使用。線下進一步優化全市102個積分受理窗口服務，縮短審批周期，加快辦理進度，提升申請人辦理落戶的便捷度和獲得感。與此同時，蘇州公安會同市人社等部門，在我市大型企業、高校、集宿區等地，面對面提供咨詢服務，現場辦理落戶，以滿滿誠意全力服務“招才引智”。

為讓群眾享受到更高效便利的線下服務，蘇州公安通過建設公安政務服務“綜合窗口”，推動“一窗受理”全項覆蓋。截至目前，已實現個人高頻服務事項100%進駐，“前臺一窗受理、后臺分類審批、窗口統一出件”，讓群眾在“綜窗”只找一位警察，最多可以辦206種業務，全市152個基層公安“綜窗”，累計辦理業務212萬件。同時，蘇州公安進一步織密“十五分鐘政務服務圈”，全市共設立社會化服務點1700余個、投放自助設備684臺、打造24小時自助服務區40個。

為讓群眾享受均等普惠、集成高效的公安政務服務，蘇州公安落實長三角“區域通辦”事項清單，開通長三角區域戶口遷移、戶籍類證明出具以及新生兒入戶“跨省通辦”等戶政服務舉措，已推動69個公安政務服務事項實現長三角“全域通辦”。上半年，累計辦理長三角區域戶口遷移“跨省通辦”14616人次，戶籍事項證明“跨省通辦”1823項，全國范圍戶口遷移“跨省通辦”服務5686人次。

舒心愜意，家在蘇州之“福”

眾多有識之士落戶蘇州，正因蘇州已是“中國最具幸福感城市”之一。

今年6月13日，市委書記曹路寶主持召開人口高質量發展專題會，強調堅持“產城人”深度融合，加快推動蘇州人口高質量發展，全力打造面向所有人、為了所有人、成就所有人的人民城市。從出生到成長，從青年發展到養老，蘇州把一個人的發展全生命周期安排得妥妥當當。

對孩子，蘇州提出推動生育政策與經濟社會政策配套銜接，營造生育友好的社會環境。積極探索“醫育結合”，建立兒童早期發展、嬰幼兒健康管理、兒科醫療服務與托育服務融合發展新模式，開展多種形式的托育服務。把兒童福祉融入社會發展和城市治理中，這體現了一座城市的溫度和高度。

對青年，蘇州錨定“讓青年生活在蘇州幸福倍增”“讓青年創業在蘇州希望倍增”“讓青年休閑在蘇州愜意倍增”三大目標，通過一系列務實舉措提升城市環境對青年的“友好度”。青年人才公寓、蘇州國際精英創業周、校園蘇州日……支持青年發展，蘇州不僅有政策，更是力求更好的政策。

對老年，蘇州提出優化養老服務供給，加大養老護理等人才培育力度，加強老年醫學科、老年康復醫院以及老年大學等建設，促進養老產業規模化、標準化、集群化、品牌化發展，更好關愛老年人的身心健康，努力實現老有所養、老有所為、老有所樂。

對創業，蘇州是國際國內產業鏈供應鏈的重要連接點和關鍵樞紐，全市工業門類齊全，擁有35個工業大類、172個工業中類和513個工業小類，規上規下工業總產值超5萬億元，制造業增加值突破萬億元，規上工業企業總數超1.3萬家。

在蘇州，優化營商環境，從未止步。從2018年起，蘇州每年都會根據市場環境的變化，對優化營商環境工作方案進行優化、升級。今年7月21日“企業家日”當天，蘇州又推出“蘇式營商環境6.0版”，圍繞優化提升市場環境、創新生態、政務體系、法治誠信、人文底色5個維度，推出126條舉措、239項具體事項，旨在打造辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強的投資目的地，為“企業敢干”持續鞏固最優營商環境、最佳比較優勢，讓越來越多的企業和人才，切實感受到“你永遠可以相信蘇州”。

相信蘇州，生活在蘇州，創業在蘇州，便是這座城市的“最佳合伙人”。蘇州將以更大力度支持就業創業、提供更多優質服務，讓每一個來到蘇州打拼的人真正融入蘇州、愛上蘇州。