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蘇州工業園區勝浦街道以黨建聚內生動力、引外部資源，共解城市難題、共促城市發展——

“紅浦”同心構筑基層治理“生態圈”

【資料圖】

□蘇報駐園區首席記者 董捷

企事業單位黨員、小區居民都是“兼職”網格員；周邊企業都是社區治理的“資源庫”，而機關黨員又將服務半徑擴至企業，以實際行動助發展……在蘇州工業園區勝浦街道，一個以黨建引領的基層治理生態圈，正共解城市難題、共促城市發展。

完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，勝浦街道以黨建聚內生動力、引外部資源，推動服務效能最大化，激發基層治理“大能量”，不斷探索城市基層治理的“勝浦路徑”。

架構創新

擴大“朋友圈”構建區域黨建共同體

涼亭、秋千、休閑長凳、蹺蹺板……勝浦街道青年匯社區二期的游樂場，是孩子們休閑游玩的好去處。但2020年9月以前，這里只有一個兒童滑梯，地面綠化不足，一到雨天就泥濘不堪。

如今的華麗升級，是社區黨支部在社區“大黨委”聯席會議上提出需求，最終在愛心企業蘇州華興源創科技股份有限公司的贊助下實現。一個600平方米的游樂場，映射出社區“大黨委”引領、多元主體參與、社企圓融共贏的社區治理新格局。

區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享，這是勝浦街道黨建引領基層治理的優質生態。“我們希望改變過去‘你是你、我是我’的基層治理封閉小循環，形成‘你中有我，我中有你’的治理共同體。”街道黨工委副書記肖飛說。這兩年，街道把轄區關系互不隸屬、層級高低不同、領域多元的各類黨組織連接起來，打造出“紅浦”區域化黨建共同體，書寫出組織共建、資源共享、黨員共管、實事共辦、發展共促的治理“協奏曲”，建設“互助友好型社區”。

一個“紅浦”品牌，凝聚著勝浦街道創新基層組織架構的實踐——在街道層面建立區域化黨建工作聯席會，在社區建立共建議事會，在黨建項目中建立行動協商會，通過“三會”制度，把轄區內的黨建資源“打包捆綁”；各級黨組織在組織建設規范化、制度化等方面相互促進、共同提高之余，建立資源清單和需求清單，加速轄區機關、企事業單位、非公有制經濟和社會組織將資源向社區開放、力量向社區聚合、服務向社區延伸。

140多個黨建聯盟單位和愛心商戶組成的“社區治理合伙人”，已累計捐贈價值500余萬元的物資，開展了1200多場為民服務……據街道黨政辦公室（黨建）負責人金曉萍介紹，在勝浦，街道的基層黨建逐漸由垂直管理轉向區域整合。在各類黨組織的高效互聯中，街道基層黨建整體效應持續放大。

服務為先

“紅管積分”實現黨建治理服務三網融合

“1個網格黨小組長+10名黨員中心戶”“1個網格長+3+N”雙聯工作隊伍，既是勝浦街道基層治理的“眼睛”，又是“手腳”。其中，“3”為網格巡查員、網格警務員、網格督導員，“N”為居民小組長、物業管家、業主代表、居民志愿者、城管、律師等團隊。雙聯工作隊沉入網格，在日復一日的走訪、一次又一次的難題化解中，黨建網、治理網、服務網三網深度融合。

目前，街道已有4000多名居民網格員通過紅色管家平臺建言獻策4000余條，發現和解決30余萬個問題，參與服務16.9萬多次；發展紅管志愿者4600多人，累計積分達76.2萬分。依托紅色管家積分激勵項目，勝浦街道建立“積分超市”，并聯合周邊愛心企業建立了“紅管積分企業愛心超市”，正以“積分+兌換”的模式，調動居民和各方力量參與社區治理。

“奶奶，下次丟垃圾一定要記得分類！”星海教育集團勝浦實驗小學的孩子走進浪花苑社區，化身垃圾分類“宣講員”。活動結束后，每名“宣講員”都獲得了一張“紅星卡”。“有了這張卡，我們在學校的志愿服務積分可以在社區兌換禮品，爸爸媽媽在社區的志愿服務也可以在我的卡上積分，真的太好了！”現場，一名“宣講員”高興地說。

打通街道“紅管積分”和星海勝小“星星卡”雙向兌換通道，建立“紅星卡”獎勵機制，是勝浦街道以黨建引領居民自治的一次有效嘗試。聯合專屬網格的星海勝小，街道首創“家、校、社聯合育人”模式，將學生和家長納入網格化雙聯戶隊伍。“通過小手拉大手，一個孩子帶動一個家庭，一所學校影響一個社會，我們希望黨的領導、政府主導、社會參與和居民自治協同發展。”肖飛說。

黨建引領，服務為先。勝浦街道的探索不止于此：通過“老書記工作坊”傳幫帶，架起了居民“連心橋”，還把“紅色基因”傳遞給年輕黨員；“紅色物業”成立“紅色物管會”優化管理模式、降低管理成本，并推出電梯“保險+服務”模式，探索小區“大保險”體系；“紅浦群‘新’薈”探索外賣配送行業黨建與城市基層治理雙向賦能機制；以“紅浦驛站”為線下陣地、“慧拍”系統為線上陣地，收集處理居民群眾需求和居民“微心愿”……在一項項“微實事”中，居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

觸角延伸

黨建半徑擴至工業區讓融企惠民“雙豐收”

伴著“創響江蘇”春風行動，今年4月，勝浦街道的“人才招聘直通車”“開進”了周邊65家企業，幫助達成就業意向69人。隨著今年“打造紅浦黨建共同體 賦能靚麗勝浦新發展”黨建書記項目的推進，一場街道與功能區同頻共振、融企惠民的行動拉開了序幕。

一群身穿紅色管家馬甲的志愿者深入樓道，一批來自街道機關、企事業單位的黨員干部面對面聽取民意……每個月，“蜂巢行動”黨員志愿者們服務進門，讓各項實事項目落地有聲。如今，他們“走街串巷”的腳步擴展到了工業區。這一步，打破了居民區與工業區相對獨立的地域壁壘，也以“小切口”撬動自貿區營商環境的優化。

“我們以黨建牽頭、政策打頭的方式，服務好江蘇自貿區蘇州片區企業的發展。同時，通過資源對接、政策咨詢、免費招聘等方式強化與企業的溝通聯系。”肖飛說。借助街道住房和人員管理平臺，勝浦街道為企業員工住房提供各種便利。此外，還開好“招聘直通車”，探索“進企業頂崗培訓”新模式，形成“招聘崗位信息庫”和“居民求職信息庫”，為居民提供更多崗位，實現融企惠民“雙豐收”。

聚焦高端制造與國際貿易區產業用地更新，勝浦街道接下來將組建兩支專項攻堅行動支部，在金光科技產業園騰退建設等項目上發力。“我們還會以高壓走廊景觀工程建設為突破口，規劃設計復合型生態高壓走廊，慢行都市環，功能提升區、安全防護區、形象展示區等‘一廊、一環、三區’格局，不斷更新城市界面，提升城市品質，用黨建進一步賦能勝浦新發展。”肖飛說。