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湖南道縣：實施“一二三四”工程? 提升鄉村教師幸福指數
“近3年，全縣農村地區招錄引進外地教師362名，沒有1名編制教師在分配到校后放棄崗位。”湖南省道縣教育局人事股負責人蔣施龍說，“改善鄉村辦學條件，吸引優秀人才到鄉村任教，助力鄉村教育振興。”
近年來，道縣全面推進城鄉義務教育優質均衡發展，大力實施“一二三四”鄉村教師強基工程，以教師地位高、教師待遇優、教師能力強、工作環境好為目標，促進鄉村教師幸福指數持續攀升，讓鄉村教師安心從教。
注重“一線關愛”
【資料圖】
“建立縣級領導和縣直單位對口幫扶制度，明確1名縣級領導對接1至3名副高級職稱教師，納入績效考核，以實實在在的措施為鄉村教師排憂解難。”道縣教育局黨組書記、局長周明遠介紹，每年縣鄉兩級黨委政府舉行隆重的教師節表彰大會重獎教師，評選“最美鄉村教師”，向受表彰的“十佳”發放5000元以上的教學電腦，深入采訪報道鄉村優秀教師事跡。
縣財政專門預算設立了50萬元的救助基金，對因病因災導致家庭經濟困難的教師予以幫助。在推薦“兩代表一委員”時，明確鄉村教師占有一定比例，引導鄉村教師參與地方治理，為教育發展獻計獻策。在人事變動上，優先考慮在鄉村學校任教的外縣籍教師、夫妻異地異校分居教師、大齡未婚教師崗位調整。
“我們組織開展大型青年教師聯誼活動，創設平臺為大齡未婚教師搭橋牽線，解決婚姻問題。積極引導社會公益團體關心鄉村教師，開展送溫暖活動。”道縣教育局黨組成員、副局長胡昌禮說。
該縣堅持待遇向農村學校、向鄉村教師傾斜。建立教師工資增長長效機制，保障工資待遇，先后出臺《道縣鄉村教師支持計劃》《道縣教育質量提升三年攻堅行動計劃》等措施，保障鄉村教師工資及時、足額打卡發放，鄉村教師“五險一金”全部按最高標準配套繳納。
從2015年起，縣財政想辦法擠資金，保障政策福利，為偏遠山區教師發放200元至1000元農村工作津貼，同時將班主任津貼從每學期500元提高到每學期2500元，鄉村教學點復式班班主任費按現有標準的兩倍計發，落實教師兩年一次的公費健康體檢，副高職稱教師一年一次體檢。
創新“三項機制”
針對農村學校教師缺編、結構不優問題，該縣創新教師補充機制，采取招錄編內教師、選聘合同制教師、返聘退休教師等方式解決缺編問題，3年補充農村學校教師2163人。采取定向招錄、定崗使用的辦法，設置農村村片小、教學點教師崗位，3年共招錄定崗教師416名。
據悉，該縣創新教師培養機制，加大力度實施公費定向培養農村小學教學點教師，指定戶籍落實送培計劃，3年共計送培637人。加強鄉村教師培養，與永州高師建立鄉村教師發展基地，建立青年教師輪崗交流機制，用好“傳幫帶”引領青年教師成長。
“組建農村教師工作坊，按每個工作坊2至5萬元的標準下撥專項教研經費。”道縣教育局黨組成員、主任督學周賢華說，加大教師專題集訓、省市調訓和脫崗輪訓力度，先后組織農村學校校長、骨干教師到北京大學華東師大進修，選送30余名校長到名校考察學習和跟班鍛煉。
該縣創新教師評價機制，優先支持鄉村教師晉職晉級、評優評先，將職稱指標分配到學區、到教學點，對工作20年以上的鄉村教師，實行破格晉級，其指標不受崗位結構比例限制。另外，實施“四名工程”，縣財政每年安排1000萬元教育獎勵基金，在獎勵基金中設置教學點教學質量專項獎。
推進“四項建設”
“縣里千方百計改善鄉村教師的工作和生活條件，真正讓教師下得去、穩得住、留得下，全身心扎根鄉村教育。”周明遠表示，投入16.8億元完成了43所鄉鎮中心小學、16所農村寄宿制學校和127個教學點標準化建設，新建標準化食堂、教學樓、運動場，完成旱廁無害化改造，為鄉村教師添置新辦公桌椅，農村學校告別多年的瓦房和沙土路，教師工作起來更加舒心。
“教室里都安裝了‘班班通’多媒體教學設備，極大促進了我們教學質量的提升。”道縣會潭小學校長盤賢云說。近幾年來，該縣投入1.2億元實施教育信息化建設，裝備多媒體教室2027間、全景式錄播教室12個，為包括教學點在內的中小學校開通200兆專線網絡，添置更新辦公電腦，實現農村學校多媒體全覆蓋。
“鼓勵教學點教師集中住校，對往返教學點的教師、學區走教教師給予交通補貼，解決教師孤獨感強、夜間住校不安全的問題。”周明遠說，通過鄉村教師安居建設，4年來新建農村教師周轉房、公租房2154套，實現了農村教師人均一套房的目標。
該縣還抓好小規模學校教師小食堂、小澡堂、小活動室、小閱覽室、小菜園等“五小”生活配套設施建設，鄉鎮政府及村兩委出資，為教學點添置洗衣機、熱水器、冰箱、燃氣灶等家電設施，從衣、食、住、行方面予以保障，讓鄉村教師有歸屬感。今年，道縣壽雁鎮第一小學獲評“全國第五批鄉村溫馨校園建設典型案例學校”。（中國教育報-中國教育新聞網記者 陽錫葉 通訊員 蔣正爭 羅新鵬 唐凌）
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