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義務(wù)教育課程改革中一直存在著一些頑疾性問題，“久治不愈”，進(jìn)而成為社會(huì)性問題，其中“中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重”、“幼兒園小學(xué)化”最為突出。這兩者其實(shí)具有密切的關(guān)系，中小學(xué)生的學(xué)業(yè)競(jìng)爭通過學(xué)校、家庭與社會(huì)的各種渠道沖擊著幼兒園的教育改革，并將學(xué)習(xí)壓力下移到幼兒階段。減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)、幼兒園去小學(xué)化成為社會(huì)共識(shí)。為此，各地教育行政部門采取了各種措施針對(duì)入學(xué)初的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)下移問題，但收效并不明顯。

世界各國為解決幼小銜接問題也做了大量的探索，各國推進(jìn)幼小銜接的路徑主要有兩大類，一是從學(xué)段入手對(duì)如何實(shí)現(xiàn)幼小銜接、小幼銜接或雙向銜接提出要求，二是從課程與教學(xué)入手，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)專門的銜接方案或課程來實(shí)施幼小銜接。而后一條路徑受到了越來越多國家的認(rèn)同。

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大和全國教育大會(huì)精神，進(jìn)一步深化課程改革，2019年，教育部啟動(dòng)修訂義務(wù)教育課程，并將縱向?qū)W段間有機(jī)銜接不夠，橫向?qū)W科間有效配合不足作為要解決的問題之一。

修訂過程中，教育部組織課程專家、學(xué)科專家和幼教專家等多方力量對(duì)幼小銜接問題進(jìn)行了專題研究。吸取國內(nèi)外解決幼小銜接問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，此次義務(wù)教育課程方案對(duì)小學(xué)如何幫助兒童從幼兒園到小學(xué)平穩(wěn)過渡提出了專門要求。

第一，小學(xué)要將入學(xué)適應(yīng)作為低年級(jí)段教育教學(xué)工作之一。兒童是教育的出發(fā)點(diǎn)，社會(huì)是教育的歸宿，在教育出發(fā)點(diǎn)的兒童和教育歸宿點(diǎn)的社會(huì)之間，形成了教育歷程。漫長的教育過程瞄準(zhǔn)了兩頭，一頭是兒童，即教育必須考慮兒童的可接受性，一頭是社會(huì)，即教育必須考慮社會(huì)所要求的人才標(biāo)準(zhǔn)是什么。同樣，當(dāng)整個(gè)人生教育分成若干個(gè)學(xué)段的時(shí)候，每個(gè)學(xué)段的教育起點(diǎn)銜接的應(yīng)當(dāng)是兒童的身心特點(diǎn)，教育終點(diǎn)銜接的是為高一級(jí)學(xué)段所做的準(zhǔn)備。所以真正解決兒童由幼兒園向小學(xué)平穩(wěn)過渡，離不開兩個(gè)學(xué)段的雙向銜接，即幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備和小學(xué)的入學(xué)適應(yīng)。 義務(wù)教育課程方案將幫助低年級(jí)入學(xué)適應(yīng)明確作為一二年級(jí)的教育教學(xué)工作，并從課程安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法等方面作了一體化設(shè)置，提升課程的科學(xué)性和系統(tǒng)性，促進(jìn)學(xué)段間的銜接。

第二，合理設(shè)計(jì)一二年級(jí)的課程和學(xué)習(xí)方式。小學(xué)低年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)具有生活化、綜合性、活動(dòng)化的特點(diǎn)，這就需要在設(shè)計(jì)課程內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式時(shí)，融合學(xué)科邏輯與兒童心理邏輯，要強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)與生活世界的關(guān)聯(lián)，創(chuàng)設(shè)生活情境，更多關(guān)注生活中的真實(shí)問題，支持學(xué)生在游戲、操作、體驗(yàn)等親身參與的活動(dòng)中獲得具體直觀的經(jīng)驗(yàn)。為此，義務(wù)教育課程方案特別提出要合理設(shè)計(jì)小學(xué)1至2年級(jí)課程，注重活動(dòng)化、游戲化、生活化的學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)。各學(xué)科課程要重點(diǎn)關(guān)注小學(xué)一二年級(jí)課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)，要減緩坡度，降低難度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性和吸引力。

第三，注重低年級(jí)學(xué)生發(fā)展素養(yǎng)的評(píng)估。義務(wù)教育課程方案基于義務(wù)教育性質(zhì)及課程定位，從有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)三個(gè)方面，明確義務(wù)教育階段時(shí)代新人培養(yǎng)的具體要求。各課標(biāo)基于義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)，將黨的教育方針具體化、細(xì)化，結(jié)合自身特點(diǎn)，提出各課程應(yīng)著力培養(yǎng)的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力，即學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展重點(diǎn)，并且各課程結(jié)合具體的教學(xué)內(nèi)容，對(duì)課程核心素養(yǎng)進(jìn)行水平劃分，對(duì)不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)成就具體表現(xiàn)特征進(jìn)行整體刻畫。特別強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育結(jié)束后對(duì)學(xué)生在健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)估。

此外，為更好促進(jìn)幼小銜接，義務(wù)教育課程方案除了國家課程特別關(guān)注學(xué)段銜接外，還提出在綜合實(shí)踐活動(dòng)、校本課程等領(lǐng)域，設(shè)計(jì)針對(duì)一二年級(jí)體現(xiàn)生活化、綜合性、活動(dòng)化的課程主題，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，創(chuàng)設(shè)情境，運(yùn)用體驗(yàn)、合作、探究、表現(xiàn)、交流等學(xué)習(xí)方式，培育學(xué)生的核心素養(yǎng)。（華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所 胡惠閔 徐晨盈）