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廣州市教育局：融智“借”醫(yī) 多渠道配置校醫(yī)

2022-03-11 18:30:09 來源：中國教育新聞網(wǎng) 分享

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者李小偉）近年來，廣州市教育局加強與衛(wèi)生健康部門合作，充分整合資源，先后出臺加強學校衛(wèi)生工作的實施意見和衛(wèi)生室（保健室）規(guī)范化建設(shè)工作指引，在確保衛(wèi)生室（保健室）人員設(shè)備投入、經(jīng)費保障、普及推廣近視防控適宜技術(shù)、理順校醫(yī)隊伍接受派出和派駐單位雙重管理的同時，指導(dǎo)各區(qū)統(tǒng)籌推進中小學校醫(yī)多途徑配備工作。

據(jù)了解，該市中小學校100%配備“1＋N”校園醫(yī)療保障組，即1名衛(wèi)生健康副校長、按學生數(shù)配備N名校醫(yī)，為學生視力防控提供技術(shù)支撐。主要做法為：

政府“購買”——挖掘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，打開多渠道校醫(yī)配置工作格局。自2016年起，海珠區(qū)按照“政府主導(dǎo)，醫(yī)教結(jié)合”方式，嘗試由區(qū)政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌進行校醫(yī)配置試點工作，形成“學校購買服務(wù)——社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置——學校享受衛(wèi)生保健服務(wù)”的校醫(yī)配置模式。目前，該市海珠區(qū)、天河區(qū)按照此模式推進校醫(yī)配置工作。

醫(yī)院“派駐”——率先開展購買服務(wù)試點，破解困擾多年的校醫(yī)配置僵局。2016年該市白云區(qū)和增城區(qū)開展試點學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂購買校醫(yī)試點服務(wù)協(xié)議，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派駐衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到學校擔任校醫(yī)。通過試點，試點學校進一步完善了學校衛(wèi)生（保健）室標準化配置，解決了校醫(yī)隊伍缺乏醫(yī)學繼續(xù)教育、專業(yè)發(fā)展受限等問題，取得較好成效。目前，該市白云、黃埔、花都、南沙、增城區(qū)采用該模式在公辦中小學校中完成了校醫(yī)配置工作。

醫(yī)企“托管”——創(chuàng)新開展校醫(yī)室托管模式，擺脫校醫(yī)專業(yè)水平不高困局。該市部分市屬學校通過購買服務(wù)方式，與廣州南方醫(yī)科大學醫(yī)院管理有限公司合作，采用校醫(yī)室托管模式配置校醫(yī)。通過“公司專家——巡診專家——片區(qū)主管——校醫(yī)”的質(zhì)量控制體系、合理的醫(yī)護配比，建立“校醫(yī)-管理中心-三級醫(yī)療機構(gòu)”健康醫(yī)療三級保障體系，有效提高了學校整體診療水平。

學校“招聘”——推進各區(qū)各學校自主招聘校醫(yī)，平衡轄區(qū)校醫(yī)配置率不均布局。各區(qū)采取統(tǒng)一招聘或自主招聘等方式，由學校配置編制內(nèi)或聘用制校醫(yī)。目前，廣州市越秀、荔灣、番禺、從化區(qū)通過落實財政經(jīng)費保障，組織轄區(qū)內(nèi)學校自主招聘在編或臨聘校醫(yī)。

通過幾年努力，廣州市該項工作取得了實效：

一是學校校醫(yī)配置率、配備合格率逐步達標。與2016年相比，廣州市校醫(yī)配備率從45.0%上升到100%，配備合格率從24.3%上升到100%，提前完成了《健康中國行動（2019-2030年》中“2030年寄宿制中小學校或600名學生以上的非寄宿制中小學校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員達到90%及以上”的目標。

二是學校校醫(yī)隊伍建設(shè)得到加強。學校校醫(yī)隊伍學歷有所提高，醫(yī)學專業(yè)更對口。校醫(yī)隊伍中大專、本科及以上的學歷高達91.55%，職稱呈現(xiàn)金字塔型，初級職稱占比69.21%，中級職稱占比28.01%，高級職稱占比2.78%，結(jié)構(gòu)較合理。

三是校醫(yī)專業(yè)發(fā)展道路更加暢通。校醫(yī)勞動關(guān)系在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)院或者醫(yī)院管理公司，其執(zhí)業(yè)資格證注冊、繼續(xù)教育、職稱評定等涉及個人職業(yè)生涯發(fā)展的事項均在醫(yī)療衛(wèi)生單位，職稱晉升不受限制，有效解決校醫(yī)專業(yè)發(fā)展受限的難題。

截至2021年10月，廣州市1569所中小學校共配備校醫(yī)2469人，全市1174所學生人數(shù)超過600人或寄宿制中小學校按600:1標準配足配齊校醫(yī)，校醫(yī)配備率、配備合格率均為100%。

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