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守住職校生實習管理的“紅線”
近日，教育部、工業和信息化部等八部門對2016年印發實施的《職業學校學生實習管理規定》進行了修訂，進一步明確學生實習的行為準則，為實習管理劃定“紅線”。針對實習內容專業不對口、強制實習、收費實習等問題，新《規定》提出1個“嚴禁”、27個“不得”，強調不得僅安排學生從事簡單重復勞動，嚴禁以營利為目的違規組織實習，明確實習單位應給予學生適當實習報酬。
職業學校學生實習存在違規現象由來已久。事實上，職業學校學生的實習工作牽涉人數多、時間跨度大、專業覆蓋面廣，需要社會各界協同努力。任何一方的懈怠或缺位，都會讓學生的實習出現問題。所以，面對新《規定》提出的各項要求，政府、學校、企業等相關責任方需要深刻領會其精神，守住職業學校學生實習管理“紅線”，以底線思維破解實習難題。
首先要守住的底線是規范實習流程。所有實習亂象中，危害最大的當數有償實習。一些單位和個人受利益驅使，以實習名義組織學生到企業生產流水線從事簡單重復勞動，亂收實習安置費，從學生應得的薪酬中違規抽取“人頭費”，造成了非常惡劣的社會影響。這些操作之所以屢禁不止，根本原因在于實習流程不夠規范，讓心術不正者有機可乘。新《規定》特別明確了學校選擇實習單位的具體條件，包括實習單位名單須經校級黨組織會議研究確定后對外公開；職業學校組織學生跨省實習的，須事先經學校主管部門同意，按程序報省級主管部門備案等。
破解職業學校學生實習難題，政府要持續關注保障崗位供給，為不越實習“紅線”奠定基礎。在普職比大體相當的背景下，要對專業類別繁雜、人數眾多的職校生實習如期、妥善安排，對職業學校來說并非易事。尤其是在經濟欠發達地區，企業實習崗位短缺往往容易導致學生向“長三角”“珠三角”地區盲目流動，不僅容易產生違規之舉，而且難以讓本地企業與院校之間形成良性互動。新《規定》指出，地方政府和行業相關部門應當鼓勵和引導企（事）業單位等按一定比例設立實習崗位并對外發布崗位信息。這將有效破解職業院校實習安置時“巧婦難為無米之炊”的尷尬，為不越實習“紅線”奠定堅實基礎。
破解職業學校學生實習難題，職業學校要主動完善實習內容，并將其作為實踐教學的底線。新《規定》重申了實習的性質并優化其內涵和邊界，強調學生實習的本質是教學活動，既是學生專業學習和技術技能訓練的必備途徑，也是錘煉意志品質、提前熟悉崗位、融入社會的重要方式。這不僅是對以往放羊式實習的糾偏，更為規范學生實習安排工作指明了方向、提出了要求。既然實習為教學的一個環節，實習就必須要有詳細科學的內容安排，有目標、有計劃、有考核，共同組成教學的“底線”。一旦實習內容明確、實施程序嚴謹、實習考核到位，許多“紅線”將永遠不會被觸碰。
在構建職業學校學生實習的良性生態中，落實各方責任不容忽視。新《規定》由教育部、工業和信息化部、財政部等八部門聯合修訂、共同頒發，足以說明職業學校學生的實習牽涉方方面面，政府各部門責任重大。新《規定》共有8章內容，其中“實習組織、實習管理、實習考核、安全職責、保障措施、監督與處理”等6章內容處處強調責任。可見，有關部門必須提高認識、落實好責任。只有各方盡責，才能有效形成合力，共同守護底線。
職業學校學生實習亂象形成的原因錯綜復雜，實習亂象的治理也是一個系統工程。新《規定》的發布，是一個難得的綜合治理契機。如果各方能夠以底線思維守護職校生實習“紅線”，有效、高效、長效的治理將很快實現。這不僅有利于保護每個職教學子的切身利益，也將進一步促進職業教育自身的高質量發展。
《中國教育報》2022年01月26日第1版
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守住職校生實習管理的“紅線”
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