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“中小學教師的負擔也要真的減下來”
■奮斗百年路啟航新征程學黨史悟思想辦實事開新局
一段時間以來，中小學教師背負著眾多不合理的工作負擔，要減！
教育部一直高度重視中小學教師減負工作。“中小學教師的負擔也要真的減下來，這是中央關心、群眾關切、社會關注的教育問題，是關系到營造良好教育教學環境、落實好立德樹人根本任務的重要工作。”教育部教師工作司司長任友群說。
近兩年來，中小學教師減負工作取得了看得見、感受得到的實效。教師找回了時間和精力，獲得感增強，在課堂上能夠潛心教書、靜心育人，激發了專業發展動能和教育教學熱情。
教師減負有政策護航
教師減負需要政策護航。2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，為減輕中小學教師負擔提供了高位遵循。教育部將教師減負納入年度重點工作和整治形式主義專項工作，召開專題新聞發布會，刊發答記者問、理論文章，宣傳文件主要精神和政策要點；在教育部網站開設專欄，實時發布相關信息，有效促進了各地的交流學習。
調查研究實打實，落實督導步步緊。2020年，教育部通過開展問卷調查、實地調研、委托課題組開展蹲點調研、召開會議等多種形式，提出意見，要求整改，督促落實，層層推進。
2021年，教育部印發《關于做好2021年減輕中小學教師負擔有關工作的通知》，減負事項梳理形成任務臺賬；部領導帶隊赴遼寧、廣西、四川等3個重點推進省份實地調研督查；相關司局赴四川調研，重點督促指導整改、落實教師減負政策；組織安徽、江西、河南、湖北、湖南召開推進中小學教師減負工作片區會，及時總結各地落實經驗……
一分部署，九分落實。在教育部的督導和指導下，全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團印發了教師減負清單，建立統籌規范相關制度，完善專項配套制度，健全教師減負體制機制。
教師減負也要有本“明白賬”
各種督查檢查評比考核等事項名目多，頻率高；各類調研、統計、信息采集等活動交叉重復……這些極大地干擾了學校正常的教育教學秩序，給教師增加了額外負擔。
如何緩解？教育部給教師做“減法”，卸掉他們不應該承擔的負擔：督促指導各地將教師減負同優化教師資源配置、深化教育教學改革等工作有機結合起來，健全教師減負長效機制，推動教師減負工作出真招、見實效。
記者注意到，各地出臺的教師減負措施、清單內容都很切合實際，提出的要求也有明確時間表。比如，貴州省印發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的實施意見》，提出18條清單，明確要求各級黨委和政府要公布舉報電話和信箱，引導社會共同監督減輕中小學教師負擔工作落實。
一年來，督查檢查評比考核、社會性事務進校園、數據填報、教師抽調借用……這些曾經讓校長無奈、教師無助的事項得到統籌規范，中小學教師減負成效初顯，潛心治學趨勢向好，教學質量進一步提高。
“減負不等于沒有負擔，要認清減負的根本目的是提質增效，減掉中小學教師不應該承擔的與教育教學無關的事項，改變形式主義、官僚主義的工作方式方法，最終提高教育教學質量和效率。”任友群說，這是涉及1000余萬名教師的一場硬仗，也要有本“明白賬”，久久為功，善作善成。
做到真減負，把和諧還給教育
實行課后服務以來，教師們“早來晚走”的煩惱也隨之而來。學校普遍反映，教師工作時間遠遠超過8小時，特別是班主任、骨干教師與學校管理干部負擔明顯增加，導致大家身心疲憊、壓力過大。
“雙減”實施后，如何為中小學教師減負？針對教師工作時間過長的問題，浙江省杭州市江灣教育集團以“4張清單”全面激發教師工作熱情。上海市浦東新區觀瀾小學教師請假制度增設了“零星假”“親情假”、提出考勤打卡有5次補卡機會等，為教師的工作提供了彈性時間，充滿了人情味。
“通過做好‘四道加法’，切實減輕教師負擔。”重慶市合川區教委主任吳志瓊介紹，該區建立了非教育教學工作進校園年度計劃審批、教師抽調借用等5項制度。每年由區委教育工作領導小組按照“留、改、取”的原則對進校園事項進行審核，形成進校園“白名單”。2021年，社會事務進校園、督查考核事項分別由2019年的261項、94項減少到30項、9項，降幅分別達88%、90%。
在提升數據采集信息化水平、統籌規范精簡相關報表填寫工作方面，教育部加強全國教師管理信息系統建設，從源頭上徹底解決教師多頭、多系統填報數據的問題。各地結合教育信息化建設，健全省級大數據平臺，加強省直部門政務數據信息資源共享，避免多頭報送，較大程度減輕了數據采集的負擔。比如，青海省從2019年起探索實行中小學教師正高級職稱網上申報和評審，有效減輕了申報教師的工作負擔。
“減負對教學質量提出了更高要求，減負政策落實后，教師確實能騰出更多的時間和精力，希望能有更多學習、培訓的機會，不斷提升專業能力和教學能力。”重慶市合川區涼亭子小學教師彭婷婷說。
《中國教育報》2021年12月18日第1版
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