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開學后，學校如何減輕學生作業負擔?在減輕校外培訓負擔方面，沈陽采取哪些舉措?拓展課后服務還將采取哪些辦法?

新學期將至，沈陽教育“雙減”工作穩步進行。8月25日沈陽市教育局就家長和社會普遍比較關心的問題給予解答。

已查處違規機構127家 31家違規機構上“黑榜”

今年7月以來，沈陽市全面啟動了校外培訓機構專項治理，全面規范校外培訓行為。

沈陽市教育、公安、市場監管、人社、民政、應急等部門組成的工作機構，摸清底數、建立臺賬、厘清職責、分類治理。將校外培訓機構專項治理納入部門、區縣(市)領導班子績效考核體系。

沈陽市教育局民辦教育管理處處長王洪明介紹，從今年8月開始，開展為期3個月的第一輪專項整治，重點治理未經審批開展培訓、存在重大安全隱患、內部管理混亂、侵害消費者合法權益、聘用中小學在職教師、開展不正當競爭等重點問題，堅決做到檢查到位、督促到位、整改到位、處罰到位。

截至8月24日，已查處違規機構127家，其中限期整改43家，停辦整改28家，責令停止辦學56家，有31家違規機構被列入黑名單。

全市不再審批

新的相關校外培訓機構

按照國家和省的要求，在減輕學生校外培訓負擔方面，沈陽市將重點開展規范審批登記、強化培訓收費監管、從嚴規范培訓服務行為等工作。

王洪明介紹，全市不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構、面向義務教育階段和普通高中學生的學科類校外培訓機構。對現有的學科類校外培訓機構，按照“提標準、控數量、保質量、保發展”原則，制定設置標準，落實年檢年報制度。

沈陽將全面使用《中小學校外培訓服務合同(示范文本)》，收費時段與教學安排要協調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。將學科類校外培訓收費納入政府指導價管理，同時通過銀行托管方式進行資金風險管控，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。

在第一輪專項整治后，沈陽市將持續開展為期三年的專項治理，對占用國家法定節假日、休息日及暑假組織學科類培訓采取“零容忍”態度，建立常態化監管機制，定期組織開展綜合執法檢查，對問題嚴重的，一律納入“黑名單”，直至吊銷辦學許可。

對于培訓班辦學行為，要求在開班前向屬地的教育部門進行審批和備案，嚴格審查培訓內容、班次招生學員和使用教材等，嚴禁使用境外教材和境外課程，聘用外教的機構要嚴格審查相應的資質。

開學后 學校課后服務

實現“5+2”全覆蓋

即將開學，開學后家長和孩子們關注的課后服務將有哪些新變化?沈陽市教育局基礎教育一處處長方彤介紹，首先學校保證課后服務時間，實現工作日課后服務全覆蓋。每周提供5天課后服務，每天不少于2小時。各學校放學后依次提供普惠性課后服務和個性化課后教育各1小時，課后服務結束時間原則上不早于正常下班時間。

沈陽鐵路第五小學副校長伊君介紹了該校雙減方面的特色，學校37年來一直堅持一至五年級課后不留書面家庭作業，一般會留體育類、藝術、家庭鑒賞、閱讀、新聞搜集等類家庭作業。這次學校將在課后服務為孩子提供普惠和特色兩項服務，目前學校已有百余個社團，主要以興趣為主，課后服務以“菜單”形式供家長和孩子們選擇，其中包括冰球、羽毛球、棒球、籃球、古箏、長笛、陶泥等。家長可以跟學校申請，最晚課后服務時間到晚6時30分。

渾南區創新教育集團校長、渾南區第九小學校長侯明飛介紹，學校為孩子們準備早中晚三餐，在新學期開學后，特色課后服務將可延時到晚8時。同時，周六學校還將為本校孩子提供8小時課后服務，包括五大類27門課程。

此外，還加強課后服務教師隊伍建設。課后服務一般由本校教師承擔，教育部門可組織區域內優秀教師到師資力量薄弱的學校開展課后服務。校內教師不能滿足部分學生發展興趣特長等特殊需要的，可聘用退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者等參與課后服務。

學校可引進非學科類校外培訓機構參與課后服務，下一步，市教育局將制定出臺管理辦法，各區、縣(市)教育局將統籌學校需求，遴選資質優、信用好的非學科類校外培訓機構，供學校選擇使用。

學科類培訓可在周一至周五

放學后至晚8時30分之前進行

在中央“雙減”意見中指出，“嚴格執行未成年人保護法有關規定，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓”。

對于確實有學科類培訓需求的孩子，可以在學校開學期間的周一至周五，放學后至晚8時30分之前。

對培訓機構的要求是，培訓內容不得超過相應的國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在區縣中小學同期進度。

7月28日，教育部辦公廳發布了關于進一步明確義務教育階段校外培訓學科類和非學科類范圍的通知。根據國家義務教育階段課程設置的規定，在開展校外培訓時，道德與法治、語文、歷史、地理、數學、外語(英語、日語、俄語)、物理、化學、生物按照學科類進行管理。對涉及以上學科國家課程標準規定的學習內容進行的校外培訓，均列入學科類進行管理。

在開展校外培訓時，體育(或體育與健康)、藝術(或音樂、美術)學科，以及綜合實踐活動(含信息技術教育、勞動與技術教育)等按照非學科類進行管理。同時要求，各地要嚴格按照國家課程方案和課程標準進行審核把關，加強日常監管和監督檢查。

市教育部門建議家長要理性參加校外培訓，即便是參加非學科類的培訓，也要考慮孩子的興趣，尊重孩子的成長規律。同時，提示各位家長朋友，參加校外培訓一定要擦亮眼睛，選擇正規的培訓機構。看是否有辦學許可證，看是否有營業執照或民辦非企業單位登記證書，還可以在全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺查詢。

在培訓之前，要與培訓機構簽訂規范的培訓合同并妥善保管，繳費不能一次性超過三個月，而且一定要記得索要發票并妥善保管。（記者 王月宏）