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未來社區(qū)建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的引領(lǐng)性工程、戰(zhàn)略性工程、標志性工程，被賦予共同富裕現(xiàn)代化基本單元、數(shù)字社會城市基本功能單元的新使命。

作為省會城市，杭州認真貫徹省委、省政府部署要求，以領(lǐng)跑姿態(tài)奮戰(zhàn)奮進。

以滿足人民美好生活向往為中心，杭州錨定人本化、生態(tài)化和數(shù)字化的價值坐標，牢牢把握黨建統(tǒng)領(lǐng)方向，將未來社區(qū)建設(shè)理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機更新的全過程，在全市迅速掀起未來社區(qū)建設(shè)熱潮，構(gòu)建起“省級試點、省級創(chuàng)建點、市級創(chuàng)建點”三級梯度創(chuàng)建格局，實現(xiàn)了“創(chuàng)建類型、創(chuàng)建地域”全覆蓋，不斷加快形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的未來社區(qū)建設(shè)“杭州模式”，積極推動未來社區(qū)走在全省前列。

從試點探索到全域覆蓋 “一竿子到底”強勢高效推進項目建設(shè)

未來社區(qū)建設(shè)是浙江在全國首創(chuàng)的重大民生工程，著力打造綠色低碳智慧的 “有機生命體”、宜居宜業(yè)宜游的“生活共同體”、資源高效配置的“社會綜合體”。

面向美好生活、面向現(xiàn)代化、面向未來，杭州先行先試、系統(tǒng)謀劃、加速起跑。

2021年7月，根據(jù)省委省政府統(tǒng)一部署，未來社區(qū)建設(shè)工作牽頭部門由發(fā)改部門調(diào)整為建設(shè)部門。市建委迅速進入角色，在實現(xiàn)市、區(qū)兩級工作專班組建并開展常態(tài)化運營的基礎(chǔ)上，扎實落實“常態(tài)化調(diào)查研究，常態(tài)化分析研判，常態(tài)化協(xié)調(diào)服務(wù)”的指標要求，建立起例會制、報表制、考評制及專題協(xié)調(diào)等工作機制。

“我們構(gòu)建形成了縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)層層壓實的工作格局，確保工作機制扁平高效、快速運轉(zhuǎn);樹立成員單位‘一個調(diào)’的工作理念，形成多部門協(xié)同推進機制。”市城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作專班未來社區(qū)組相關(guān)負責(zé)人介紹，深化專班統(tǒng)籌，突出要素供給、突出技術(shù)支撐、突出工程聯(lián)動，推動未來社區(qū)項目建設(shè)“一竿子到底”。

統(tǒng)分結(jié)合、高效規(guī)范的組織架構(gòu)，推動全市上下凝聚起強勁攻堅、迭代深化、全面提升的合力。

經(jīng)過精細摸排，杭州梳理明確了一批重點項目，并在全省未來社區(qū)兩個“1+1”底線要求的基礎(chǔ)上，全面推進“百社示范、千社提升”行動。同時，市區(qū)兩級專班以專題會商、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等方式，梳理剖析現(xiàn)階段未來社區(qū)建設(shè)所存在的難點、堵點、痛點，指導(dǎo)推進方案設(shè)計、項目建設(shè)、場景落地、長效運營等工作開展。

系統(tǒng)推動下，創(chuàng)建氛圍日益濃厚。未來社區(qū)理念逐步成為杭州城鄉(xiāng)建設(shè)的普遍形態(tài)和普適要求，一批批試點、創(chuàng)建點項目不斷涌現(xiàn)。

截至目前，杭州已開展118個省市未來社區(qū)項目創(chuàng)建，其中89個列入省級試點、創(chuàng)建名單，項目總數(shù)全省領(lǐng)先，形成了“省級試點、省級創(chuàng)建點、市級創(chuàng)建點”三級梯度創(chuàng)建格局和“創(chuàng)建類型、創(chuàng)建地域”兩個全覆蓋。

創(chuàng)建項目多，落地見效快，惠民紅利加速釋放。

全省9個未來社區(qū)場景運營“最佳實踐”案例，杭州以5席占半數(shù)以上;已建成生效的未來社區(qū)項目獲得居民高度認可，在第三方滿意度調(diào)查中，社區(qū)居民滿意率達到95%—98%。

從黨建統(tǒng)領(lǐng)到體系成型 “一攬子政策”系統(tǒng)保障創(chuàng)建落地實效

未來社區(qū)建設(shè)工作系統(tǒng)性強、綜合性高，需要強大凝聚力的“核心”驅(qū)動和精準全面的政策保障。

杭州牢牢把握黨建統(tǒng)領(lǐng)方向，將“紅色基因”深深植入未來社區(qū)建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)聚合力、解難題、優(yōu)治理、連民心， 筑好黨群“共同體”，畫好紅色“同心圓”。

未來社區(qū)創(chuàng)建，居民意見不同怎么辦?黨員沖鋒在前，上門入戶聽民聲匯民意，社區(qū)黨組織、臨時黨支部一次次召開座談會、懇談會，在不斷的溝通與協(xié)商中找到民意“最大公約數(shù)”，把居民的所思所盼所愿切實融入到創(chuàng)建全程、體現(xiàn)在創(chuàng)建成果中;過程中遇難題，社區(qū)獨力難支怎么辦?通過黨建聯(lián)建、黨建聯(lián)盟等，搭建起共建共治的橋梁，匯聚各方資源合力攻堅破難，讓“黨建紅”成為未來社區(qū)基層治理中最靚麗的底色。

“我們堅持上下貫通、條抓塊統(tǒng)，強化未來社區(qū)黨建工作標準化規(guī)范化建設(shè)，完善與未來社區(qū)建設(shè)、治理相適應(yīng)的組織體系，逐步構(gòu)建‘黨建統(tǒng)領(lǐng)、多跨融合、數(shù)智賦能、共建共享’的未來社區(qū)治理新格局。”市城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作專班未來社區(qū)組相關(guān)負責(zé)人介紹，目前正組建全市域未來社區(qū)建設(shè)黨建聯(lián)盟，縱向聯(lián)動市、區(qū)兩級黨組織，橫向聯(lián)動實施主體與職能部門，推動各方資源聚力賦能未來社區(qū)，共同參與未來社區(qū)創(chuàng)建和長效管理。

同時，杭州也不斷強化政策研究、完善制度保障，務(wù)實精準的政策體系和科學(xué)專業(yè)的技術(shù)體系，為未來社區(qū)高質(zhì)量建設(shè)提供各項支撐。

經(jīng)過前期調(diào)研論證，不久前，杭州發(fā)布了全省首個市級未來社區(qū)驗收辦法——《杭州市城鎮(zhèn)未來社區(qū)驗收辦法(試行)》，在省級未來社區(qū)驗收辦法基礎(chǔ)上結(jié)合地方實際，為全市未來社區(qū)建設(shè)提供操作落地指導(dǎo)，強化黨建引領(lǐng)和文化彰顯，鼓勵因地制宜、突出特色亮點，推動形成“大膽創(chuàng)新、百花齊放”的建設(shè)格局。

《杭州市城鎮(zhèn)未來社區(qū)創(chuàng)建市級專項獎補資金管理暫行辦法》也已研究制定出臺。該辦法根據(jù)不同項目類型，采取“以獎代補”的形式進行分級分類補助，對成功創(chuàng)建未來社區(qū)的老舊小區(qū)改造項目在享受原補助資金的基礎(chǔ)上，再給予一定的專項補助資金。

未來社區(qū)的數(shù)字化體系也不斷深入完善。近期，市建委將會同市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局等多部門共同出臺《杭州市未來社區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》，指導(dǎo)各地低本高效構(gòu)建智能便捷的未來社區(qū)一體化平臺，打破部門數(shù)據(jù)壁壘，推進互融共促的數(shù)字社會場景應(yīng)用高效落地未來社區(qū)，形成整體智治、多跨協(xié)同、一網(wǎng)統(tǒng)管的基層治理新格局。

從美好愿景到共富實景 “一站式服務(wù)”精細提升群眾幸福實感

未來社區(qū)建設(shè)，一磚一瓦都關(guān)乎民生福祉。

杭州持續(xù)推動有條件的小區(qū)整合現(xiàn)有資源，通過以數(shù)字化、智慧化改造和“三化九場景”功能嵌入，增補優(yōu)質(zhì)社區(qū)公共服務(wù)配套，破解城市開發(fā)中重房地產(chǎn)輕人文的痛點，重塑富有煙火氣、人情味的人文社區(qū)，把建筑的集合體變成有溫度的生活體。

從“造房子”到“造生活”，一批創(chuàng)建項目成效逐步顯現(xiàn)，共富基本單元漸成實景——

不用在露天場地“看天”排練，家住上城區(qū)閘弄口街道紅梅社區(qū)彩虹舞蹈隊的劉亞娟如今隔三差五就要招呼隊員們，一同去社區(qū)里新投用的“紅梅·幸福家”鄰里中心，“場地大、設(shè)施好，大伙現(xiàn)在排練的積極性可高了。練完了還能在這里吃飯、聊天、喝茶，一整天都待不夠呢。”

作為全省第四批未來社區(qū)創(chuàng)建社區(qū)，紅梅社區(qū)著力破解老舊小區(qū)公共空間缺乏的瓶頸，通過與轄區(qū)單位黨建共建，盤活三里亭苑三區(qū)20幢原3層約2100平方米房屋，進行拆除后重建，打造了集商業(yè)、文化、娛樂、體育、教育、養(yǎng)老等功能為一體的小區(qū)綜合體。“大人、小孩、老人的需求在這里都能得到滿足，真是承包了我們一家人的樂趣!”小區(qū)居民管佩潁感慨道。

未來社區(qū)創(chuàng)建，讓老小區(qū)的功能更足、服務(wù)更多了，也讓次新小區(qū)里住戶們的心更近更暖了。

作為“網(wǎng)紅”未來社區(qū)，上城區(qū)楊柳郡未來社區(qū)的設(shè)施配套、數(shù)智治理持續(xù)領(lǐng)跑。不過，令社區(qū)黨支部書記馬亞萍感到變化最大的是，整個社區(qū)的人文互助的氛圍越來越濃厚了。“楊柳郡社區(qū)居民來自全國15個省份，以前是典型的‘生人社會’。但通過未來社區(qū)創(chuàng)建，居民們‘以社區(qū)為家、在社區(qū)當(dāng)家’的理念日益凸顯，服務(wù)社區(qū)的行動也越來越多了。”

去年12月，陪伴楊柳郡居民三年之久的“純真年代”書店因虧損面臨關(guān)店，在業(yè)主們的努力下，書店不僅活了下來，還變成了居民共享的文化空間，大家有什么活動，都會到店里來舉行;而社區(qū)的商業(yè)街區(qū)“好街”，目前已吸納70多家商鋪和20多個共享空間成為志愿服務(wù)陣地，日常提供免費WIFI、共享雨傘等20項高頻服務(wù)。

此外，還有濱江區(qū)繽紛未來社區(qū)，該社區(qū)以繽紛街為軸，設(shè)置涵蓋需求為導(dǎo)向的全生命周期生活功能配套，形成繽紛會客廳、繽紛智慧食堂、繽紛社區(qū)服務(wù)中心、繽紛治理中心、繽紛衛(wèi)生服務(wù)分中心、繽紛潮流健身中心、繽紛幸福學(xué)堂七大服務(wù)樞紐，描繪出服務(wù)需求全覆蓋、服務(wù)人群全覆蓋以及服務(wù)響應(yīng)零延時的未來社區(qū)全生活鏈圖景;蕭山區(qū)瓜瀝七彩社區(qū)創(chuàng)新“原址提升+功能復(fù)合”公交場站TOD綜合開發(fā)模式，為群眾提供一站式公共和商業(yè)服務(wù)……

從樣本到樣板，從盆景到風(fēng)景。

“我們將繼續(xù)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，狠抓要素保障，因地制宜、因城施策，進一步推動全市未來社區(qū)建設(shè)提質(zhì)擴面，向更高水平迭代升級。”市建委相關(guān)負責(zé)人表示，將不斷以機制創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、模式創(chuàng)新推進創(chuàng)建實踐，打造更多以 “人本化”為核心、“生態(tài)化”為特色、“數(shù)字化”為路徑，有歸屬感、舒適感、未來感的新型城市功能單元，交出一份共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)的高分答卷。