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一段時間以來，制造業(yè)投資較快恢復(fù)，成為拉動投資增長的重要動力。專家表示，我國正處在產(chǎn)業(yè)升級快速發(fā)展階段，新技術(shù)廣泛滲透，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，制造業(yè)投資持續(xù)增長具有不少有利條件。為進(jìn)一步發(fā)揮好制造業(yè)投資拉動投資增長、擴(kuò)大國內(nèi)需求的作用，相關(guān)部門將從多方面給予政策支持，結(jié)構(gòu)性政策工具存在創(chuàng)新空間。

加大制造業(yè)支持力度

【資料圖】

在金融管理部門推動下，近年來金融業(yè)逐步加大了對制造業(yè)的支持和服務(wù)力度，有效地支持了制造業(yè)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。

從銀行業(yè)來看，制造業(yè)貸款占比進(jìn)一步提升。工商銀行副行長張文武表示，今年上半年按照“擴(kuò)總量、提占比、穩(wěn)質(zhì)量”的工作思路，持續(xù)加強(qiáng)對制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的金融服務(wù)取得良好成效。“截至6月末，工商銀行制造業(yè)貸款余額突破3.6萬億元，穩(wěn)居同業(yè)首位，凈增超過6000億元，增幅達(dá)到20%，遠(yuǎn)超全行貸款平均增速。”他說。

光大銀行行長王志恒介紹，截至6月末，光大銀行制造業(yè)貸款余額4483億元，較年初增長13.9%，其中中長期制造業(yè)貸款較年初增長19.8%。

中國人民銀行日前發(fā)布的2023年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，6月末，企(事)業(yè)單位中長期貸款比年初增加9.7萬億元，在全部企業(yè)貸款中占比75.8%。制造業(yè)中長期貸款余額同比增長40.3%，比全部貸款增速高29個百分點(diǎn)，2020年以來持續(xù)高速增長。

此前，國家金融監(jiān)督管理總局副局長周亮表示，要引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富民營企業(yè)金融產(chǎn)品;著眼于民營企業(yè)有效融資需求，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新各種各樣的產(chǎn)品;要把金融資源更多投向先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保等領(lǐng)域的民營企業(yè)。

結(jié)構(gòu)性工具存發(fā)力空間

金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大有可為。專家表示，從貨幣政策角度看，結(jié)構(gòu)性工具有進(jìn)一步發(fā)力空間，未來金融管理部門或適時推出支持制造業(yè)投資等領(lǐng)域的定向政策工具。

“在今年與制造業(yè)相關(guān)的兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工具——設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和科技創(chuàng)新再貸款陸續(xù)到期后，接下來為支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級及相關(guān)投資，可能采取兩類措施：一是存量資金展期使用，最大限度‘緩?fù)似?rsquo;，二是可能設(shè)立新的定向支持工具。”東方金誠首席宏觀分析師王青說。

招聯(lián)首席研究員董希淼認(rèn)為，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性工具有多種好處。如，有助于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)“愿貸”“敢貸”，加大對制造業(yè)的支持力度;同時，降低制造業(yè)企業(yè)融資成本。

中國銀行研究院研究員梁斯表示，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，需進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的支持力度，繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的牽引帶動作用，進(jìn)一步加大對制造業(yè)、綠色、普惠、科創(chuàng)等領(lǐng)域的支持力度，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

多措并舉匯聚合力

支持制造業(yè)投資需多措并舉，匯聚更大政策合力。

在梁斯看來，未來可視經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況，綜合運(yùn)用好專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具等穩(wěn)投資政策工具，并積極吸引社會資金，為相應(yīng)領(lǐng)域提供資金支持，推動擴(kuò)大制造業(yè)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。

支持制造業(yè)投資還可在相關(guān)稅費(fèi)減免、產(chǎn)業(yè)政策扶持等方面發(fā)力。王青表示，應(yīng)有效落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》和國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》。

“著力改善制造業(yè)投資環(huán)境，進(jìn)而最大限度對沖外需放緩、國內(nèi)工業(yè)品價格下跌帶來的階段性影響，穩(wěn)定制造業(yè)投資增速。”王青說。