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作 者丨吳文汐

編 輯丨周上祺

(資料圖片)

圖 源丨新華社

隨著西部大開發(fā)、中部崛起、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等政策規(guī)劃的出臺(tái)和細(xì)化，中西部城市的發(fā)展?jié)摿φ诓粩噌尫拧?/p>

日前，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院梳理出工信部共三批重點(diǎn)支持的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)（下稱重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)）30強(qiáng)城市榜單，從地域分布來看，中西部城市的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。

重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)數(shù)量進(jìn)入30強(qiáng)榜單的中西部城市共8座，其中，重慶、成都、西安、長沙進(jìn)入前十，排名依次為第5、7、9、10；合肥、武漢、株洲、鄭州均位列前20，排名依次為第11、14、17、18。8座城市共計(jì)有300家企業(yè)入選重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)名單。

從榜單情況來看，中西部城市在專精特新企業(yè)的培育上實(shí)現(xiàn)“突圍”，一些城市趕超了與自己同等甚至更大經(jīng)濟(jì)體量的東部城市。為破譯中西部城市的專精特新“密碼”，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院以8座入圍重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)30強(qiáng)城市榜單的中西部城市為樣本，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等維度，剖析不同城市培育專精特新企業(yè)的不同思路。

重慶成都霸榜中西部

從GDP來看，躋身“萬億俱樂部”的中西部城市占據(jù)7席，其中，作為直轄市的重慶2021年GDP突破2.7萬億元，兄弟城市成都也即將邁過兩萬億門檻，兩座城市在進(jìn)入30強(qiáng)榜單的中西部城市中位列第1、2名。武漢、長沙、鄭州、合肥、西安GDP也在萬億元以上，株洲是其中唯一的例外，由此可見經(jīng)濟(jì)實(shí)力是打造專精特新強(qiáng)市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

重慶是當(dāng)之無愧的中西部專精特新第一城。在重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)數(shù)量上，重慶居全國第5位，中西部城市第一位，共有62家企業(yè)進(jìn)入名單。此前，在工信部公示的三批共4762家專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，重慶也以118家的數(shù)量位列全國第6。

重慶攬獲中西部專精特新第一并非偶然，重慶培育專精特新企業(yè)的思路與其產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級深度耦合。

2021年，重慶規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.6萬億元，增加值增長10.7%，創(chuàng)近6年新高。其中，支柱產(chǎn)業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)，例如去年，重慶全市電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長17.3%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長3.9個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模工業(yè)比重28%。

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一直牢牢占據(jù)重慶發(fā)展“C位”，這也為重慶成為專精特新強(qiáng)市打下基礎(chǔ)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院梳理發(fā)現(xiàn)，重慶入選的62家企業(yè)大多分布在裝備制造業(yè)、汽車行業(yè)、材料行業(yè)和電子信息行業(yè)，與重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度契合。

根據(jù)重慶市經(jīng)信委最新數(shù)據(jù)，今年以來，重慶新增市級專精特新中小企業(yè)1579家，為歷年之最，專精特新中小企業(yè)持續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，重慶圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈培育專精特新企業(yè)塑造了其優(yōu)勢，未來重慶可針對33條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)更多企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展。但值得注意的是，重慶的高新技術(shù)企業(yè)和R&D投入強(qiáng)度稍顯落后，可能會(huì)出現(xiàn)后勁不足的風(fēng)險(xiǎn)，后續(xù)應(yīng)基于梯度培育的思路進(jìn)一步擴(kuò)充專精特新“后備軍”資源，筑牢底座。

成都亦表現(xiàn)突出，在30強(qiáng)榜單中位列第7，重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)數(shù)量為47家。與作為老工業(yè)基地的重慶相比，成都的制造業(yè)體系相對不夠完整，“引進(jìn)+培育”成為成都的獨(dú)特“打法”。

一方面，成都中小企業(yè)的成長具有良好環(huán)境。《2021年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報(bào)告》顯示，成都在全國綜合排名第九位，也是唯一一個(gè)進(jìn)入榜單前十的中西部城市。

另一方面，成都積極引導(dǎo)本土和外來企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展。例如，市級政府投資基金成都市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金已直接及間接投資創(chuàng)新型中小企業(yè)超過1563家，由其支持的“小巨人”企業(yè)達(dá)21家，其中四川省本土企業(yè)7家。不但聚焦本土中小企業(yè)的發(fā)展，通過子基金帶動(dòng)一大批優(yōu)秀的企業(yè)在當(dāng)?shù)刈月鋺粢彩浅啥嫉哪繕?biāo)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院觀察發(fā)現(xiàn)，近年來，成都對企業(yè)梯度培育的方式也在不斷完善。今年，成都出臺(tái)《成都市新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育若干政策措施》，對企業(yè)培育梯度作出調(diào)整。據(jù)了解，其中充分借鑒了上海、深圳、南京、合肥等多地專精特新的認(rèn)定辦法。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，成都在政企對接、環(huán)境服務(wù)、梯度培育上具備優(yōu)勢。成都與重慶重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部分相同，未來可借鑒重慶的經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈主攻方向引育更多的專精特新企業(yè)。在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的機(jī)遇下，兩地也可共享資源，形成產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

科創(chuàng)強(qiáng)市的“制勝秘訣”

如果說城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是帶動(dòng)專精特新企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，那么科創(chuàng)能力則是城市培育專精特新企業(yè)潛力的體現(xiàn)。

西安、合肥、武漢三座城市就是很好的例子。在30強(qiáng)榜單中，這三座城市依次位列第9、11、14位，入選的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)數(shù)量分別為39、38、28家。2020年，西安、合肥、武漢的R&D研發(fā)投入強(qiáng)度依次為5.05%、3.52%、3.51%。

值得一提的是，對比前兩批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)名單公布時(shí)的排名，武漢在此次30強(qiáng)榜單中上升了9個(gè)位次，進(jìn)步明顯。

武漢培育專精特新企業(yè)的動(dòng)能來源何處？近年來不斷增強(qiáng)的科創(chuàng)實(shí)力是武漢打造專精特新強(qiáng)市的底氣。在專精特新企業(yè)梯度培育的設(shè)定中，武漢將科創(chuàng)型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)作為“金字塔底座”。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，武漢規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4786.11億元，比2016年增長了203.78%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量也在5年內(nèi)翻了兩番，達(dá)到9151家，可以算是稱雄中西部地區(qū)。

武漢近年來在科創(chuàng)上的亮眼表現(xiàn)有目共睹。近日，科技部、發(fā)改委聯(lián)合批復(fù)《武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體規(guī)劃》。這意味著，武漢正式成為繼北京、上海、粵港澳和成渝之后，全國第五個(gè)科技創(chuàng)新中心。

科創(chuàng)的優(yōu)勢也提振了武漢培育專精特新企業(yè)的信心。武漢在《促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》中提出了計(jì)劃到2023年市級“專精特新”培育企業(yè)超過1200家，省級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到500家，爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)260家的目標(biāo)。

除武漢外，合肥也是中西部城市科創(chuàng)的“門面”之一。根據(jù)合肥市人民政府?dāng)?shù)據(jù)，截至目前，合肥累計(jì)培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)61家，省專精特新冠軍企業(yè)82家、省專精特新中小企業(yè)573家，評定市專精特新中小企業(yè)1037家。

合肥“長線投資”中科大以及眾多大科學(xué)裝置、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，科創(chuàng)實(shí)力雄厚。今年，安徽“科大硅谷”也進(jìn)入到全面建設(shè)階段，科大硅谷所在的合肥高新區(qū)將成為受益者。在科創(chuàng)上，合肥可以說是有實(shí)力，亦有后勁。

這一優(yōu)勢也充分反映在合肥的專精特新企業(yè)上。合肥市投資促進(jìn)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，合肥市國家級專精特新“小巨人”企業(yè)戶均研發(fā)投入強(qiáng)度約6%，高于規(guī)上工業(yè)3.4個(gè)百分點(diǎn)。

同樣以打造科創(chuàng)強(qiáng)市為重任的西安，以5.05%的R&D研發(fā)投入強(qiáng)度在一眾上榜的中西部城市中脫穎而出，僅次于上海和深圳，顯示出其強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)能。從培育專精特新企業(yè)的表現(xiàn)上看，西安在8座進(jìn)入重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)30強(qiáng)城市榜單的中西部城市中位列第三，超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上更具優(yōu)勢的長沙、武漢、鄭州等。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，科創(chuàng)實(shí)力能從側(cè)面反映出一座城市在打造專精特新強(qiáng)市上的潛力和空間，中西部具有多個(gè)中國科創(chuàng)重鎮(zhèn)，武漢、合肥、西安等地均在近年提出建設(shè)國家或區(qū)域科創(chuàng)中心的目標(biāo)，后續(xù)應(yīng)考慮如何將科創(chuàng)優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為培育專精特新企業(yè)的優(yōu)勢。一方面要加大流向市場主體的研發(fā)投入，支撐企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造；另一方面要加強(qiáng)高校、科研院所與企業(yè)的對接，以產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)專精特新企業(yè)發(fā)展。

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