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財(cái)聯(lián)社5月14日訊（記者 高萍）復(fù)雜形勢下，中國經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)。在今日召開的“2022清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇”上，與會多位首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、美聯(lián)儲利率緊縮、俄烏沖突的預(yù)期沖擊是中國眼下三大內(nèi)外部挑戰(zhàn)，也是世界性難題。其中，發(fā)放消費(fèi)券刺激消費(fèi)需求成為多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識。

野村證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺表示，在貨幣政策空間比較有限的背景下，今年要加大財(cái)政支出的力度，并且優(yōu)化財(cái)政支出的方向，通過加大財(cái)政支出力度穩(wěn)定預(yù)期，保障基層政府的穩(wěn)定運(yùn)行并保障市場的主體。

中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷認(rèn)為，內(nèi)需主要靠投資和消費(fèi)拉動，目前來看，投資方面基建投資擔(dān)當(dāng)重任，但是消費(fèi)引擎還沒有啟動，建議財(cái)政政策要繼續(xù)加大用于消費(fèi)方面的力度。

建議發(fā)放消費(fèi)券拉動內(nèi)需 促消費(fèi)將成今年核心政策點(diǎn)

在目前復(fù)雜的環(huán)境下，促進(jìn)消費(fèi)拉動內(nèi)需成為應(yīng)對內(nèi)外部挑戰(zhàn)的重要措施。京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光指出，要重視外部環(huán)境風(fēng)險問題，今年要非常注意滯脹、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退、國際資本市場波動等問題。下半年可能會出現(xiàn)全球性衰退，應(yīng)對外部環(huán)境只能靠拉動內(nèi)需，而當(dāng)下擴(kuò)內(nèi)需最核心的就是促消費(fèi)，促消費(fèi)會成為今年核心政策點(diǎn)。

中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷也表達(dá)了同樣的看法。他表示，受到疫情、烏克蘭危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)都出現(xiàn)了一定程度的障礙。目前來看，我國在暢通內(nèi)循環(huán)上，基建投資擔(dān)當(dāng)重任，但基建投資面臨找好項(xiàng)目越來越難、投資回報率越來越低、現(xiàn)金流產(chǎn)生越來越難的問題，內(nèi)需除了靠投資拉動更多靠消費(fèi)拉動，消費(fèi)的作用比基建投資的作用會更大。在這樣的背景下，促消費(fèi)的意義非常重要 。

而如何促進(jìn)消費(fèi)？發(fā)放消費(fèi)券成為與會專家頻繁提及的詞匯。沈建光認(rèn)為，發(fā)消費(fèi)券對短期拉動消費(fèi)立竿見影，而且對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。接下來，還可以考慮給各地政府發(fā)放的消費(fèi)券提供中央財(cái)政的支持。

李迅雷亦提及，建議發(fā)放消費(fèi)券。他認(rèn)為這比美國發(fā)放現(xiàn)金的方式更具針對性。另外，還要多種舉措共同發(fā)力改善居民的收入結(jié)構(gòu)。

在李迅雷看來，促消費(fèi)方面貨幣政策的作用有限，財(cái)政政策應(yīng)該更加積極。今年減稅降費(fèi)和留抵退稅的力度非常大，總規(guī)模全年預(yù)計(jì)到2.5萬億，尤其是留抵退稅這對于解決企業(yè)目前現(xiàn)金流問題、紓困問題具有非常積極的效果。但當(dāng)前財(cái)政主要投入在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)上，對于消費(fèi)領(lǐng)域的支出偏少。他建議，財(cái)政政策力度要繼續(xù)加大，尤其用于消費(fèi)方面。

加大財(cái)政支出力度 突出紓困重要性

野村證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺指出，應(yīng)對外部環(huán)境不確定的同時，也要注意內(nèi)部風(fēng)險。疫情不僅對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈產(chǎn)生沖擊，還影響了企業(yè)和居民對疫情的不確定性的預(yù)期，不斷消耗不少家庭、企業(yè)的儲蓄和積累，導(dǎo)致家庭、企業(yè)抗沖擊能力逐漸減弱。

“今年在貨幣政策的空間已經(jīng)比較有限的背景下，要加大財(cái)政支出的力度，并且優(yōu)化財(cái)政支出的方向，通過加大財(cái)政支出力度穩(wěn)定預(yù)期，保障基層政府的穩(wěn)定運(yùn)行并保障市場的主體?！标懲Ρ硎荆?cái)政支出要突出紓困的重要性。針對需要紓困的家庭和中小企業(yè)，應(yīng)通過財(cái)政政策撬動信貸政策，比如增加貼息、貸款的擔(dān)保，給予一定租金的減免，以及稅費(fèi)方面的減免等。

此外，陸挺表示，在推動基建方面，要加大力度尤其是加大有合理回報資金項(xiàng)目的開工和建設(shè)，優(yōu)先考慮人口流入地的中心城市和城市群的基建。在穩(wěn)外貿(mào)方面，可以適時、適度通過向市場購匯的方法來釋放人民幣的流動性，節(jié)約降準(zhǔn)的空間，同時維持現(xiàn)在人民幣的略有貶值的狀態(tài)。

“今年能不能夠更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對內(nèi)關(guān)系到穩(wěn)增長的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，對外關(guān)系到能不能有效應(yīng)對外部超預(yù)期沖擊。”中銀國際證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤指出，只有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)了才能金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)才能貨幣強(qiáng)。

面對挑戰(zhàn)，管濤認(rèn)為，應(yīng)用好財(cái)政貨幣政策的正常空間，靠前發(fā)力，切實(shí)發(fā)力，繼續(xù)做好相關(guān)工作穩(wěn)住外需，同時還需要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需；在合理均衡水平基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上要保持人民幣匯率政策的靈活性，讓人民幣匯率形成有漲有跌的雙向波動，發(fā)揮匯率浮動吸收內(nèi)外部沖擊的“減震器”作用。同時，繼續(xù)推動金融市場的市場化、法治化、國際化建設(shè)，完善基礎(chǔ)制度，吸引中長期資金直接入市，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性，及時回應(yīng)市場關(guān)切，穩(wěn)定境內(nèi)外投資者預(yù)期。此外，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，針對新的情況和問題做好預(yù)案。

“我國經(jīng)濟(jì)體量大，政策空間足，回旋余地大，所以我們應(yīng)該有信心、有能力、有條件來應(yīng)對挑戰(zhàn)。對中國來說，關(guān)鍵是做好自己的事情，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)，保持疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的全球領(lǐng)先地位?！惫軡龔?qiáng)調(diào)。