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全國應急管理系統(tǒng)先進模范和消防忠誠衛(wèi)士表彰大會近日在北京召開，對全國應急管理系統(tǒng)一級英雄模范、先進集體和先進工作者、中國消防忠誠衛(wèi)士進行表彰。其中，東莞市應急管理局茶山分局榮獲“全國應急管理系統(tǒng)先進集體”稱號，是東莞市此次唯一獲得此殊榮的集體。

近年來，茶山應急管理分局持續(xù)推動安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好發(fā)展。近5年來，茶山鎮(zhèn)各類安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。2020年度安全生產(chǎn)工作在東莞市排名第一，同時被授予“2018-2020年度廣東省安全生產(chǎn)工作先進集體”榮譽稱號。

強化隊伍管理，以機制創(chuàng)新推動責任落實

茶山鎮(zhèn)于2019年創(chuàng)建了一支71人的專職安全員隊伍，由茶山應急管理分局統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)度。首創(chuàng)“1+4+4”茶山模式，將全鎮(zhèn)劃分為4個片區(qū)，由分局4個股室進行分片統(tǒng)籌管理，并組建1支督導小組督促日常工作落實，改變了過去傳統(tǒng)、被動和分散的管理。

同時，茶山應急管理分局強化信息化手段運用。研制“茶山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查責任人”卡，設置隱患信息舉報二維碼，在轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)全覆蓋進行張貼，暢通安全生產(chǎn)咨詢和安全隱患舉報渠道。開發(fā)“茶山應急管理信息化”系統(tǒng)，建立“數(shù)據(jù)庫”，企業(yè)信息建檔覆蓋率達到100%，實現(xiàn)動態(tài)管理，保證每2個月對每家企業(yè)“一檢一復”。

茶山應急管理分局還創(chuàng)新日常巡查方式。引入村(社區(qū))安全辦工作人員、企業(yè)安全管理人員(志愿者)等多方力量，打造“1名專職安全員+1名村(社區(qū))安全辦工作人員或1名企業(yè)安全管理人員”的“1+N”檢查模式，促進巡查檢查提質(zhì)增效。

突出風險管理，以能力建設保障工作落地

在壓減風險隱患存量上，茶山應急管理分局以復工復產(chǎn)，安全生產(chǎn)領域五大專項整治，安全生產(chǎn)專項整治三年行動，百日攻堅及“散亂差”專項執(zhí)法行動等為抓手，緊盯危險化學品、有限空間、粉塵涉爆等重點領域不放松，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋，織密安全生產(chǎn)防護網(wǎng)。持續(xù)開展危化品“打非”專項行動，2019年以來，立案查處黑危化8宗，罰款52.3萬元，有效排除了一批危化品事故隱患。

茶山應急管理分局保持安全生產(chǎn)執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴格落實限期整改、停產(chǎn)整頓、關閉取締等措施。聘用專家顧問團隊為企業(yè)“把脈會診”，對使用危險化學品、機械制造、粉塵涉爆及涉有限空間等重點企業(yè)開展深度安全檢查，有力防范化解安全生產(chǎn)突出風險。積極引導企業(yè)投保安責險，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，排查安全隱患，將風險管控全面前移。目前工貿(mào)行業(yè)投保企業(yè)位列全市第一。

在推進應急能力建設上，茶山投入300多萬元建立完善了應急指揮中心，形成了部門應急聯(lián)動新局面。增強應急應對保障，實施建立以應急管理、公安、消防、農(nóng)林水務、衛(wèi)健等5個部門為核心，其他部門依職責配合的“1+4+N”聯(lián)動處置機制，進一步規(guī)范應急處置流程，確保應急救援行動有序高效開展。

此外，茶山應急管理分局加強應急預案修編和演練，全面提升隊伍戰(zhàn)斗力。提高綜合減災基礎支撐，累計創(chuàng)建國家級綜合減災示范村6個。

夯實綜合監(jiān)管，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)化解各類隱患

茶山應急管理分局調(diào)動各行業(yè)主管部門的力量，積極開展重點行業(yè)、領域安全生產(chǎn)專項工作，形成齊抓共管的良好局面。針對工廠企業(yè)違章搭建，打破部門壁壘，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、集中部門和村(社區(qū))力量對工廠企業(yè)違章搭建精準打擊，共完成856家涉違章搭建企業(yè)的拆除工作，拆除面積達11萬平方米，有效排除企業(yè)安全隱患。

針對工廠企業(yè)裝修工程，出臺方案，深入排查，建立臺帳，列出清單，部門聯(lián)動整治，逐個督促簽署承諾書。針對系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險，成立專班，統(tǒng)籌推進整治工作。定期召開聯(lián)席會議動員部署，明確責任分工，實施道路交通安全管理“路長制”，強化重點區(qū)域和重點車輛監(jiān)管，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，壓減道路交通安全事故。

拓寬宣傳渠道，以安全文化促進安全穩(wěn)定

一直以來，茶山應急管理分局堅持面向全社會開展安全宣傳。結合安全生產(chǎn)月、防災減災周等，常態(tài)化開展“五進”宣傳活動，并廣泛組織開展安全生產(chǎn)警示教育和新安法18個村(社區(qū))巡回宣講活動，以及依托線上平臺推送安全科普信息，全面提高安全宣傳工作的引導、輻射能力。

同時，“因地制宜”創(chuàng)建安全文化。以安全文化主題公園、宣教館、文化室、宣傳欄、路口標識、燈柱標識、公交站臺廣告位、巡查車標識等多重形式，打造“2+6”安全文化體系，促使安全意識深入人心，構建獨具茶山特色的安全文化，推動安全宣傳隨處可見、連點成面。

(文/廣州日報·新花城記者：謝英君 通訊員：茶宣)