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2021年10月14日，生態(tài)環(huán)境部命名了第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。重慶市渝北區(qū)榮獲全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。這是渝北區(qū)繼成功建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)后，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域斬獲的又一國家級榮譽。

學(xué)好“兩山論”，走好“兩化路”：

以“兩山”理念引領(lǐng)“山水渝北”建設(shè)

渝北境內(nèi)有長江、嘉陵江兩江環(huán)繞，銅鑼山、明月山和中梁山支脈龍王洞山三山列屏，擁有500多平方公里的“四山”保護區(qū)，全區(qū)森林覆蓋率達42%，獲評了國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，成為推動長江經(jīng)濟帶綠色高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。

渝北城區(qū)有160多個大小公園星羅棋布，建成區(qū)綠地率超過了45%，可謂“山清水秀、地綠天藍、生態(tài)宜居”。2020年，全區(qū)生產(chǎn)總值2009.5億元、增長3.6%。

近年來，渝北始終堅持“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念，在2019年成功建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)基礎(chǔ)上，充分利用渝北良好的“三山兩江兩河”自然生態(tài)資源、國際航空港和內(nèi)陸首個保稅港區(qū)位優(yōu)勢，積極建設(shè)國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地，成立“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，真正使“綠水青山就是金山銀山”照進現(xiàn)實。

2020年，空氣優(yōu)良天數(shù)達335天，優(yōu)良天數(shù)比例達91.78%，長江干流水質(zhì)保持優(yōu)良，轄區(qū)國控、市控水質(zhì)監(jiān)測斷面全面達標(biāo)，全區(qū)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%;全面關(guān)閉“四山”范圍采石場，完成銅鑼山等區(qū)域約2940畝關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)。

既要“山水綠”，更要“產(chǎn)業(yè)綠”：

以臨空經(jīng)濟集聚促就產(chǎn)業(yè)綠色化

臨空，是渝北獨特的區(qū)位優(yōu)勢;綠色，是渝北產(chǎn)業(yè)正在漸變的顏色。

渝北區(qū)遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，在充分保障自然生態(tài)與資源環(huán)境承載力、保護好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推動臨空現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化、綠色化。

與此同時，渝北在全市率先施行《最嚴格水資源管理制度》，在全市率先啟動農(nóng)產(chǎn)品綠色行動，出臺《渝北區(qū)臨空現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展扶持辦法》，支持農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)，深挖品牌價值，拓寬變現(xiàn)渠道，促進富民增收。

在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)上，渝北則通過建好“產(chǎn)業(yè)鏈”，走好“轉(zhuǎn)型路”，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，做大做強“綠色GDP”。2020年，渝北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到46.2%，數(shù)字經(jīng)濟總量年均增長16%，“雙創(chuàng)”指數(shù)和綜合科技競爭力持續(xù)保持重慶第一。

目前，渝北已成為國家先進制造業(yè)中心、全市最大智能終端生產(chǎn)基地和進出口基地、創(chuàng)新資源集聚發(fā)展新高地。2020年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量分別比2015年下降16.7%、25.17%;提前完成“十三五”主要污染物總量減排目標(biāo)，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物，2019年較2015年減排比例達14.83%、18.05%、14.5%、31.4%。

既要“風(fēng)景美”，更要“城鄉(xiāng)美”：

以公園城市建設(shè)促就高品質(zhì)生活

山水入畫，全域繪景。

站在銅鑼山礦山公園的高處向下俯瞰，高聳絕壁之間鑲嵌著一塊塊“綠色翡翠”，碧水靜謐、晶瑩剔透，猶如身處九寨溝。

這個重慶新晉的網(wǎng)紅打卡地，以前是一座廢棄礦坑，巖土裸露，植被稀疏，滿目瘡痍。2012年，按照重慶市“四山”管制要求，渝北陸續(xù)關(guān)停礦區(qū)企業(yè)，然而留下來的廢棄礦區(qū)如同大地上的一塊塊“疤痕”。為彌補欠下的這筆“生態(tài)債”，渝北先后投入1.5億元，大規(guī)模開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，使廢棄礦山重現(xiàn)盎然生機。今年建成開園以來，每逢節(jié)假日，總是“人山人海、游人如織”。

鄉(xiāng)村美如畫，城在公園中。渝北始終堅持以人民為中心和生態(tài)保護為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，實施清水綠岸行動，增添城市綠色設(shè)施，建設(shè)了一批集交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)配套的城市綜合公園群，以自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)為主的自然公園群，以親民、惠民、近民為目的的社區(qū)公園群，以城區(qū)湖庫為核心景觀的湖庫公園群，以健身、鍛煉為主要功能的體育公園群，初步打造出“園中有城、城中有園，宜居宜業(yè)、宜商宜游”的“公園城市”特色樣板，人民群眾的幸福感和獲得感顯著增強。

目前，渝北建成各類公園160個，已成為重慶公園數(shù)量最多、種類最齊全的區(qū)縣，人均公園綠地面積達到18平方米，常住人口較2010年增長62.89%，群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度達94%。

既要“生態(tài)富”，更要“群眾富”：

以鄉(xiāng)村振興融合促就生態(tài)產(chǎn)業(yè)化

“綠水青山就是金山銀山”，關(guān)鍵在于形成“兩山”轉(zhuǎn)化新模式。

渝北區(qū)始終將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為惠民富民新增長點，將生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美融入生態(tài)文明建設(shè)全過程，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，以鄉(xiāng)村振興融合促就生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，夯實群眾的“幸福不動產(chǎn)”。

一方面，提質(zhì)增量生態(tài)資源，制定實施《流域生態(tài)保護工程補償方案》，構(gòu)建“兩山”暢通轉(zhuǎn)化資金流通體系，在全國率先完成長江入河排污口排查整治，創(chuàng)建的“三級監(jiān)測溯源法”“監(jiān)測溯源流程圖”和11個技術(shù)規(guī)范文件在全國推廣，確保境內(nèi)長江水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，獲得生態(tài)環(huán)境部充分肯定。創(chuàng)新生態(tài)地票制，將復(fù)墾指標(biāo)與新增建設(shè)用地掛鉤，通過地票市場交易資金實施生態(tài)修復(fù)，重慶首個歷史遺留廢棄礦山曹家山煤礦土地復(fù)墾項目完成指標(biāo)交易，成為自然資源部第一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。

另一方面，搶抓重慶主城唯一鄉(xiāng)村振興“綜合試驗示范區(qū)”建設(shè)機遇，統(tǒng)籌造林、造業(yè)、造景，投資20億實施10萬畝生態(tài)林、10萬畝經(jīng)果林的生態(tài)保護工程建設(shè)，全區(qū)有7.9萬畝耕地變資產(chǎn)激活農(nóng)村“沉睡”資源——3890萬元農(nóng)民資金變股金做大“蛋糕”壯大村級集體經(jīng)濟，32.5萬農(nóng)民變股東建立利益聯(lián)結(jié)機制，村級集體總收入達到6560萬元，平均收益達35萬元。“渝北區(qū)現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的探索與實踐”被評為2019年中國“三農(nóng)”十大創(chuàng)新榜樣。

與此同時，渝北著力念好“山字經(jīng)”、做好“水文章”、打好“生態(tài)牌”，推動“生態(tài)+旅游”融合發(fā)展，實施精品旅游提升行動，重點打造5條精品文化旅游線路讓美麗風(fēng)景催生美麗經(jīng)濟。

2020年全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客449.87萬人次，帶動農(nóng)民增收9.6億元，形成以“休閑購物、低碳養(yǎng)生、生態(tài)文明”為主題的精品旅游線路，努力實現(xiàn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

厚植“含綠量”，提高“含金量”：

在推動綠色發(fā)展中提供“渝北實踐”

預(yù)計投資約151億元，實施五大類67個重點工程和具體項目，深入拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，努力在推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中提供“渝北實踐”。

在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，渝北區(qū)正搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步發(fā)揮臨空區(qū)位優(yōu)勢，打造一流產(chǎn)業(yè)體系、一流創(chuàng)新生態(tài)、一流營商環(huán)境，聚力打造全市高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟大區(qū)、高水平開放的臨空大區(qū)、高能級策源的科創(chuàng)大區(qū)、高品質(zhì)生活的城鄉(xiāng)大區(qū)。

渝北區(qū)將以建設(shè)全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地為契機，推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，厚植“含綠量”，提高“含金量”，到2025年，將建設(shè)成天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新、生態(tài)休閑宜居、山清水秀美麗的現(xiàn)代低碳智能新興產(chǎn)業(yè)集聚地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高品質(zhì)宜居宜業(yè)樣板、長江上游生態(tài)保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展典范，為實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標(biāo)作出渝北貢獻。