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10月13日，在2021國家能源互聯網大會上，市委副書記、市長馬曉磊現場發布《淄博市實施減碳降碳十大行動工作方案》。淄博市將把碳達峰、碳中和融入經濟社會發展全局，圍繞推進產業、能源、交通、建筑、生活等重點領域綠色低碳轉型，以實施減碳降碳十大行動為關鍵抓手，加快實現發展方式、生活方式綠色化變革。主要目標是到2025年，單位地區生產總值能耗、單位地區生產總值二氧化碳排放量比2020年下降幅度分別完成省定目標。

十大行動分別是：

■實施傳統產業綠色低碳行動

亮點：三年內規上工業企業綠色化、低碳化、智能化改造全覆蓋

傳統產業是淄博經濟發展的重要基石和比較優勢，這些年來，淄博市大力發展“制造業+互聯網”“制造業+人工智能”“制造業+大數據”，以數字化、智能化賦能傳統產業，在產業鏈價值鏈上占據了有利位置。未來，淄博市將全面落實“五個優化”，扎實推進傳統產業三年技改行動計劃，推動工業綠色化改造提升，三年內實現規上工業企業綠色化、低碳化、智能化改造全覆蓋。

嚴格落實“五個減量替代”，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，大力發展高值化循環利用產業，加快建立綠色低碳循環的經濟體系。到2025年，熱電、石化、化工、建材等高排放行業減碳降碳取得明顯成效，11家省級以上園區率先創建為綠色低碳循環產業示范園區，創建50家以上國家、省、市級綠色工廠，形成“典型帶動、全員跟進”的綠色制造梯次發展新格局。

■實施光伏發電規模推進行動

亮點：鼓勵建設多能互補示范項目

淄博市把大力發展光伏發電作為優化能源結構的重中之重，整縣制推進規模化光伏發電，組織實施重大光伏項目，大力發展分布式光伏發電和集中式復合光伏發電，鼓勵建設光伏與新一代互聯網智能電網、先進儲能技術結合的多能互補示范項目，創新開發合作模式，提升并網消納能力，顯著擴大光伏發電規模。

■實施天然氣替代推廣行動

亮點：積極建設天然氣分布式能源示范項目

淄博堅持把擴大天然氣推廣應用作為清潔能源替代的重要著力點，積極建設天然氣分布式能源示范項目，有序建設天然氣熱電聯產項目，加大煤電機組和鍋爐天然氣改造力度，不斷擴大天然氣在民生、工業、發電、交通等領域利用，提高天然氣消費比重。

■實施綠色建筑節能行動

亮點：到2025年綠色建筑在新建建筑中占比80%以上

作為建筑之鄉，淄博市將加快既有建筑節能改造，全面推進新建建筑綠色化，加快推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規模化發展，加大空氣源、地源熱泵、光儲一體等清潔供暖模式推廣應用，聚力打造綠色低碳智慧宜居城市。到2025年，全市采用新型清潔取暖面積和新增既有建筑節能改造面積均達到500萬平方米，綠色建筑在新建建筑中的比重達到80%以上。

■實施工業余熱再利用行動

亮點：到2025年新增工業余熱供熱面積2500萬平方米

推進全市供熱管網互聯互通，擴大工業余熱供熱面積，鼓勵發展低品味余熱直接轉換為電能等新技術、新產業，提高能源利用效率。到2025年，新增工業余熱供熱面積2500萬平方米，重點區域基本實現供熱管網互聯互通。

■實施氫能應用示范行動

亮點：到2025年建成或改造綜合能源港100座

淄博集聚了氫能產業發展的“七大優勢”:資源成本優勢、基礎設施優勢、核心技術優勢、全產業鏈優勢、應用場景優勢、基金支持優勢和營商環境優勢。近年來，我們搶抓氫能產業發展先機，依托東岳集團、工陶院等本土企業技術研發優勢，積極開展燃料電池發動機、儲氫裝備等關鍵領域技術攻關，并引入億華通、愛德曼等行業頭部企業，從自主可控的燃料電池膜到膜電極、到發動機、到整車的氫燃料電池汽車產業鏈已具雛形。前不久，淄博市作為參與城市，一舉進入京津冀、上海、廣東三個城市群燃料電池汽車示范城市行列，在全省、全國都是唯一一個。

未來，我們將進一步深挖氫能資源稟賦，加快關鍵技術裝備研發，深入推進“氫進萬家”科技示范工程，擴大重點領域氫能示范應用，規劃建設一批集加油、充換電、加氫、加氣等于一體的復合型能源服務港，加速形成“制、儲、輸、用”全鏈條示范應用。到2025年，全市公交車、城市配送車、工程車等領域氫燃料電池汽車運營規模達到1000輛，建成或改造綜合能源港100座，打造氫能利用示范城市。

■實施交通運輸降碳行動

亮點：新能源汽車在三大領域占比達到80%以上

深入推進高水平交通強市建設，大力推進鐵路、公路、水路、管道高效順暢銜接，加強新能源車輛推廣應用，優化新能源汽車使用環境，完善充換電基礎設施建設，打造智慧綠色低碳綜合交通體系。到2025年，全市多式聯運貨運量年均增長10%;新能源汽車在公交、公務和專用車領域占比達到80%以上。

■實施碳捕集利用和儲能建設示范行動

亮點：到2025年，新型儲能容量達到 100萬千瓦

加快碳捕集利用技術研發應用，積極推廣應用碳捕集利用新技術，著力抓好石化、煤電、建材、化工等行業高濃度二氧化碳工業捕集項目。增加生態系統碳匯，實施林業生態修復與保護工程，持續增加林業碳匯。圍繞可再生能源消納、發展分布式電力和微網、提升電力系統靈活性等領域，推廣應用新型儲能模式，提升能源生產消費開放共享能力。到2025年，新型儲能容量達到100萬千瓦。

■實施綠色低碳生活方式引領行動

亮點：到2025年城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%

大力倡導全民綠色低碳消費理念，深入實施綠色辦公示范行動、綠色生活引領行動、生活垃圾分類行動，引導群眾自覺形成節約資源和保護環境的生活方式，增強全社會的綠色消費意識。到2025年，公共機構人均綜合能耗較 2020年下降6%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%。

■實施新能源產業促進行動

亮點：到2025年新能源汽車產量達到20萬輛/年

積極搶抓“雙碳”機遇，推動減碳降碳新技術、新材料、新裝備創新研發與示范應用，大力發展新能源汽車、氫能裝備、光伏裝備等新能源產業，實現減碳降碳與新興產業發展“雙贏”。到2025年，新能源汽車產量達到20萬輛/年，智能網聯汽車產業規模達到100億元，光伏產業產值達到500億元，建設成為在全國、全省具有較強影響力的新能源汽車和智能網聯汽車基地，以及全省最大的光伏產業基地，打造全國氫能產業創新發展高地。

“四項政策”支撐“十大行動”

為切實保障十大行動順利推進，市委副書記、市長馬曉磊還現場發布了四項政策作為支撐措施。

強化財稅激勵政策。

健全完善以綠色低碳發展為導向的財政支持政策體系，落實支持減碳降碳的企業所得稅、增值稅等優惠政策，以及資源綜合利用稅收優惠政策和節能降碳等專用設備投資抵免政策，實施化工、石化、熱電等高碳行業節能減碳改造專項激勵，設立既有建筑節能改造和綠色低碳建筑財政補助資金，制定實施支持氫能產業發展政策、新能源汽車推廣補貼政策等。

強化綠色金融支持。

積極引導金融機構加大綠色信貸投放，鼓勵企業發行綠色債券，設立綠色發展基金，支持以碳排放權、用能權和節能項目收益權等為質押的綠色信貸，優先為節能減排降碳項目提供融資服務，嚴格限制對高耗能、高污染、高排放行業的信貸投入。

強化市場機制建設。

加快實施碳排放許可制，建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，建立企事業單位碳排放總量認證和控制制度。建立健全用能權交易機制，積極組織重點行業碳排放單位參與全國碳排放市場交易，加強碳排放權分配管理，用市場化手段推進減碳降碳和碳排放權高效配置。

強化對外開放合作。

進一步加強與國內外高端專業研發機構、頭部企業合作，大力引進推廣減碳降碳領先技術;發起成立雙碳城市聯盟，發展雙碳城市合伙人，組織舉辦高層次雙碳發展峰會論壇，集中推介全市減碳降碳重點工程和重點項目;積極吸引權威機構、行業領軍企業、綠色基金參與，推動全市減碳降碳工作高質量發展。(記者：沙紅翠 趙瑞雪 張楊)