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多地公共自行車停運 可持續(xù)發(fā)展長期面臨“內因外擾”
近期，公共自行車在北京中心城區(qū)、內蒙古呼和浩特等地停運，此前武漢、廣州等也宣布車輛停運。從一車難求到低調離場，公共自行車怎么了？留給我們怎樣的啟示？
多地公共自行車停運
車身紅白色相間、憑證件辦卡騎行、通過固定車樁存放取用……發(fā)展近10年，全市保有量近12萬輛、網(wǎng)點數(shù)量近4000個、用戶超100萬人的北京公共自行車正淡出公眾視野。
今年3月起，北京東城、朝陽、海淀等中心城區(qū)密集宣布公共自行車停運。部分城郊新城也宣布車輛停運，探索市場化運行。記者探訪發(fā)現(xiàn)，目前大量北京公共自行車已被回收，停車樁正在拆除，用戶抓緊辦理退押金手續(xù)。
一些北京用戶對車輛突然停運感到不舍。也有用戶表示疑惑，去年底，北京密云區(qū)還在新增車輛網(wǎng)點，為何今年3月，屬地政府就開始對停運征求意見？
今年4月，呼和浩特也宣布車輛停運。目前該市火車站、大型商場等人流集中處，公共自行車停車樁全部空置。
北京市城市規(guī)劃設計研究院高級工程師黃斌介紹，據(jù)專業(yè)網(wǎng)站統(tǒng)計，截至目前，全球有約470個城市運維公共自行車。中國在網(wǎng)點數(shù)、車樁量、車輛使用量方面排名世界第一，發(fā)展規(guī)模和水平走在世界前列。
但今年以來，山西晉城、四川宜賓翠屏等地也宣布車輛停運；早在幾年前，武漢、廣州已經(jīng)停運，武漢還是全國首個在全市范圍投放車輛的城市。
近年來，公共自行車在緩解城市擁堵、滿足群眾短距離出行方面發(fā)揮重要作用。從曾經(jīng)一車難求，到如今“低調離場”，公共自行車怎么了？
可持續(xù)發(fā)展長期面臨“內因外擾”
多位專家和企業(yè)人士分析認為，多地公共自行車“揮手作別”已有前兆，其可持續(xù)發(fā)展長期面臨“內因外擾”。
車輛、車樁運維保養(yǎng)不足，運營和管理能力待提升。北京某公共自行車企業(yè)相關負責人表示，經(jīng)常有用戶反映車和樁壞了、車取不出或還不上等問題，企業(yè)運維人力嚴重不足，車輛退出也缺少依據(jù)。“我們的車剛推出時很受歡迎，車輛耗損快，到5年設計使用年限后，發(fā)現(xiàn)其作為政府資產(chǎn)沒有專項報廢依據(jù)。后來車型停產(chǎn)，就找不到修理配件了。”他說。
北京工業(yè)大學城市交通學院副教授邊揚表示，從多地情況看，雖然公共自行車服務能力持續(xù)提升，但自身問題未得到很好解決。隨著共享單車參與競爭，公共自行車市場競爭力削弱。
記者了解到，在“內因外擾”作用下，多地公共自行車用戶開始退卡，管理部門減少新車投放。為應對頹勢，不少城市嘗試公共自行車市場化運作，但由于長期依賴財政補貼，自身“造血”能力弱，最終，有城市決定“順應潮流”，讓公共自行車退出“歷史舞臺”。
一些專家表示，在部分地區(qū)發(fā)展公共自行車仍有必要性。如北京郊區(qū)新城公共自行車受共享單車沖擊相對較小，仍有發(fā)展空間。政府也應審慎研判，是否將居民“最后一公里”出行需求全部交給共享單車企業(yè)來滿足。
共享單車完全市場化投資運營，其目的是追求經(jīng)濟效益最大化。共享單車業(yè)務運營成本高，很難長期維持低收費政策，目前騎行費用已有所漲價，不排除未來繼續(xù)漲價可能。而公共自行車作為公益性交通設施，具有長期提供優(yōu)質、經(jīng)濟、均等化服務的優(yōu)勢。
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