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以國家級“新城建”試點改革為重點 杭州探索城市治理現代化路徑
邁入共同富裕新的趕考之路上，對城市建設和治理提出了更高要求——在杭州，以國家級“新城建”試點改革為重點，推進數字化改革，是“十四五”城鄉建設工作主要目標之一。
“我們要著力推進信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設，形成完整的‘新城建’標準體系和政策體系，加速城市空間基礎設施向智能化‘更新’，努力打造示范樣板。”市建委相關負責人表示，將在新的趕考之路上奮力推進共同富裕，進一步挖掘城市發展的潛力，不斷探索城市治理現代化的路徑模式，以治理體系和治理能力現代化鍛鑄共同富裕的基石底座，為全省乃至全國創造更多可推廣的經驗。
強化城市風險防控 為安全“保駕護航”
數字化改革是推動城市高質量發展的強勁動能，也是提升城鄉建設精細化治理水平的有效路徑。
特別是在城市風險防控方面，數字化改革無疑是最重要的一環。
在此前，市建委就從路面塌陷這一地下隱患痛點難點問題入手，利用CIM基礎平臺開發“城市地下隱患智防系統”，構建實景三維底圖，在十城區試點地區實現地下隱患因子三維可視，動態預警路面塌陷隱患，努力推進地下隱患發現、控制、處置破題。同時，還發布了地下隱患閉環暫行措施清單，建立起針對多風險等級、多風險因素、多責任主體等不同地下隱患關聯對象的處置流程。
截至目前，城市地下隱患智防應用已覆蓋全市十城區109.5平方公里試點區域，正在向十城區建成區約900平方公里推廣建設。
不過，要推進地下隱患智防系統的長效運行，這些措施還不夠。“當前，我們對試點區域以外的城市地下管線、地下通道、地下公共停車場等市政基礎設施仍存在底數不清等問題。”市建委科技與信息化建設處相關負責人介紹，接下來，還要繼續運用數字孿生和城市信息模型技術，形成覆蓋范圍更廣的地下家底“一張圖”。
安全是共同富裕的最基礎的要求。
在前兩年的城市體檢中，內澇和公共服務配套設施分布不均衡等影響城市安全運行的問題被一一查出。“針對這些問題，我們也及時出臺相關政策，比如，下發指導性文件，增加了海綿性示范工程建設數量。”市建委相關負責人說。
今后開展城市體檢過程中，市建委還將探索“城市、城區、街道、社區”四級協同推進的體檢模式，推進智能化城市安全運行管理平臺建設，在燃氣安全、供水安全、城市內澇、路面塌陷預防、管線(管廊)綜合管理等方面做好“體征數據”采集，完善傳統基礎設施“末梢神經元”，建設一座沒有“城市病”的城市。
“我們將立足數字賦能高效管理，用‘數智+’賦能城市風險防控，切實防范和治理城市建設中的各種風險隱患。”市建委相關負責人表示，將以全國“新城建”試點為契機，不斷推動數字化改革走深走細走實，堅定不移防風險除隱患，繼續擴展地下隱患智防應用，不斷探索推動城鄉建設數字化轉型升級的“杭州經驗”。
開發新型數字平臺 讓監管“耳聰目明”
近年來，杭州城市治理改革創新不斷突破，行業治理水平不斷提高。
在建設工程管理方面，市建委推進以工地實名制、遠程可視化和在線監測為重點的“智慧工地”建設，打造覆蓋“政府、企業、項目”三級的智慧管理服務體系，整合工地監管信息平臺，有效保障了生產安全和施工文明;積極推進全省工程建設數字化管理平臺試點，開發上線了工程建設數字化“1369”管理體系。
去年以來，作為“浙里建”重大應用率先落地的城市，杭州全面參與了“浙里建”總體架構謀劃和應用場景建設，目前杭州在建項目3706個，已有2928個工程項目使用本系統。
在新的趕考之路上，數字化改革要下“繡花功”，一系列新型數字平臺亟待新建或完善——
構建智慧社區平臺，通過整合政務數據、公共數據、企業數據、互聯網數據，運用信息化手段，加快智慧社區建設;
構建市政設施管理感知網絡系統，重點推廣“多表合一”信息采集系統和終端建設，統籌部署氣溫、雨量、液位、流量、水質等“海綿城市”感知監測設備;
探索構建地下智慧物流系統，進行地下地上統一規劃，多規合一，開展地下物流試點;
完善CIM數據基礎平臺建設，整合城市地上地下、室內室外、歷史現狀未來多維信息模型數據和城市感知數據，推動建立城市有三維空間數字底座……
日前，市消防信息中心作為主要起草單位編制的《CIM數據交付規范團體標準》正式發布，包含了《總則》《地下市政基礎設施》《建筑工程BIM數據》和《軌道交通工程BIM數據》4個部分。
“本標準的發布，對加快我市CIM平臺建設、支撐BIM高效設計與智能審查和支撐工程建設項目審批提質增效具有重要意義。”市建委相關負責人說，該標準在廣泛實施后，將擇機升級為地方標準，為浙江省CIM建設標準的制定提供基本的應用數據支持。
鞍馬猶未歇，戰鼓又催征。市建委相關負責人表示，接下來，將全力以赴推動城建領域數字化改革創新見效，不斷提升行業治理效能，為高水平建設社會主義現代化國際大都市，爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區城市范例作出新貢獻。(記者 王昭奕 通訊員 杭建宣)
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