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11月6日，在桐廬縣工程中介“放管服”改革數(shù)字化應(yīng)用發(fā)布會(huì)上，由桐廬縣招管辦打造的新版“桐廬縣中介優(yōu)選系統(tǒng)”以及桐廬縣鄉(xiāng)小額專(zhuān)師數(shù)字化業(yè)務(wù)平臺(tái)首次亮相，標(biāo)志著桐廬中介服務(wù)市場(chǎng)“以人為本”的新時(shí)代基層治理模式正式開(kāi)啟。

據(jù)了解，桐廬縣一直致力于中介市場(chǎng)化改革，在2018年就率先推出“聯(lián)合中介”服務(wù)，積極構(gòu)建公共資源交易領(lǐng)域的中介優(yōu)選平臺(tái)。今年，在原探索實(shí)踐基礎(chǔ)上，迭代升級(jí)了“中介優(yōu)選”應(yīng)用，同時(shí)推出小額工程“專(zhuān)師負(fù)責(zé)制”試點(diǎn)。

“十年的‘放管服’改革，中介行業(yè)迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，但隨之而來(lái)出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量‘差’、競(jìng)爭(zhēng)行為‘亂’、行業(yè)管理‘難’等問(wèn)題層出不窮。”杭州市公共資源交易中心桐廬分中心主任陳宏介紹，針對(duì)這一痛點(diǎn)，桐廬縣行政服務(wù)中心(招管辦)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的“桐廬縣中介優(yōu)選系統(tǒng)”，同時(shí)配套實(shí)施小額工程“專(zhuān)師負(fù)責(zé)制”改革，旨在加速中介企業(yè)從規(guī)模導(dǎo)向到專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向、機(jī)構(gòu)導(dǎo)向到人員導(dǎo)向、需求導(dǎo)向到供給導(dǎo)向的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

桐廬縣相繼出臺(tái)《桐廬縣政務(wù)類(lèi)中介服務(wù)從業(yè)人員及機(jī)構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管信用評(píng)價(jià)治理規(guī)則(試行)》和《桐廬縣小額工程專(zhuān)師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，拓展中介服務(wù)事項(xiàng)橫向到邊，委托評(píng)價(jià)縱向到人，在“舊賽道”上營(yíng)造公平公正，在“新賽道”上探索培育發(fā)展路徑。

“我們獨(dú)創(chuàng)‘紅黃綠’執(zhí)業(yè)亮燈機(jī)制，實(shí)行個(gè)人職業(yè)駕照制度，對(duì)三方綜合評(píng)價(jià)低于80分、70分、60分的中介從業(yè)人員，分別給予扣減2分、3分、6分處罰，年度扣分12分(含)暫停其個(gè)人承接業(yè)務(wù)，采用紅、黃、綠分色亮碼展示，并準(zhǔn)予通過(guò)學(xué)習(xí)、服務(wù)結(jié)果驗(yàn)證等舉措，恢復(fù)個(gè)人信用返綠。”陳宏表示，這些評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)等數(shù)據(jù)將會(huì)“人轉(zhuǎn)分隨”，只要你在這個(gè)行業(yè)，這個(gè)分?jǐn)?shù)就會(huì)隨人一直體現(xiàn)。

此外，在小額專(zhuān)師數(shù)字化運(yùn)用場(chǎng)景中，圍繞小額項(xiàng)目中“人的問(wèn)題”、“業(yè)務(wù)的問(wèn)題”、“環(huán)境的問(wèn)題”和“成效的問(wèn)題”分別開(kāi)發(fā)上線了人員履職、現(xiàn)場(chǎng)管控、金融服務(wù)、績(jī)效評(píng)估等四大場(chǎng)景。在現(xiàn)場(chǎng)管控場(chǎng)景中，現(xiàn)場(chǎng)各角色人員可根據(jù)平臺(tái)劃分的個(gè)人場(chǎng)景職責(zé)隨時(shí)通過(guò)手機(jī)APP上傳和辦理項(xiàng)目業(yè)務(wù)，如此一來(lái)，參建企業(yè)也能實(shí)現(xiàn)自我管理標(biāo)準(zhǔn)化。

“‘桐廬中介優(yōu)選系統(tǒng)’上線后，往后中介市場(chǎng)的服務(wù)對(duì)接將更加充分、公平。這將倒逼我們更加注重專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高員工的招攬、留用，公司也要加快向?qū)I(yè)化精細(xì)化規(guī)范化的發(fā)展方向轉(zhuǎn)型了。”海標(biāo)工程管理有限公司桐廬分公司負(fù)責(zé)人樊袁烽為新模式點(diǎn)贊。而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，基層管理人員今后也只需對(duì)接“專(zhuān)師”一人便可。

桐廬縣行政服務(wù)中心(招管辦)主任趙浩表示，兩個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，一個(gè)是從政府招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)入手，圍繞基層“優(yōu)親厚友”問(wèn)題頻發(fā)，創(chuàng)新“以人為本，服務(wù)優(yōu)先”的平臺(tái)治理新模式，目標(biāo)就是讓“信用評(píng)價(jià)”成為中介市場(chǎng)優(yōu)選的指揮棒;另一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)是圍繞“建筑師負(fù)責(zé)制”首創(chuàng)桐廬“小額專(zhuān)師應(yīng)用”，目的是從小額工程小切口入手，探索實(shí)踐中國(guó)式“先建后驗(yàn)”管理新模式。下一步桐廬繼續(xù)加快構(gòu)建中介服務(wù)管理“一張網(wǎng)”、“一件事”指揮中樞，為全省改革提供更多“桐廬經(jīng)驗(yàn)”。(記者 陶元 黃蓉萍 桐廬微融圈 陳璠 項(xiàng)陽(yáng)明)