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男子在室內(nèi)恒溫游泳池溺水，游泳館救生員低頭似在玩手機，未注意到溺水情況，9分鐘后才實施救援，最終男子溺水身亡。

【資料圖】

這是近期發(fā)生在廣州市增城區(qū)某會所內(nèi)公共泳池的一起溺亡事件。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門向媒體表示，游泳池運營方已承認(rèn)失責(zé)，但雙方未能就賠償金額達成一致，目前，事件相關(guān)方仍在溝通協(xié)商中。

夏季來臨，游泳成為人們重要的休閑娛樂方式，而這場悲劇的發(fā)生，使人們的目光再次聚焦在游泳池救生員身上。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，眼下救生員運用和管理問題頗多，比如持資格證的救生員不足，一些游泳場所出于成本考慮沒有配足救生員，或者讓救生員身兼數(shù)職；而代表救生員職業(yè)能力的資格證書，花費幾百元便可買到假證；明確規(guī)定的救生員資格證年審制度，成了一紙空文……

救生員配備不足

有的埋頭玩手機

據(jù)媒體報道，溺亡者諸葛先生家屬在派出所調(diào)出的監(jiān)控錄像中看到，諸葛先生于6月4日15時30分左右進入廣州市增城區(qū)的這家游泳館，做了熱身運動后入水游泳，在泳池中大概游了兩圈后，突然開始在水中掙扎，出現(xiàn)溺水情況。

監(jiān)控視頻顯示，當(dāng)時場邊的救生員一直低著頭，疑似在玩手機，大約9分鐘后才發(fā)現(xiàn)問題，隨后呼叫場邊人員對諸葛先生進行救援，但已經(jīng)錯過最佳救援時機，諸葛先生最終經(jīng)搶救無效身亡。

而就在今年3月，四川省江油市也發(fā)生了一起泳池溺亡事件。死者家屬查看事發(fā)時的監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，死者當(dāng)時在泳池中抽搐了一下后便趴在水里不動，直到被其他游泳者救起，其間沒有游泳館救生員出現(xiàn)。對此，游泳館工作人員稱，事發(fā)時間較早，救生員還未到崗。

每年夏季都是溺水高發(fā)期，作為保障泳客安全的重要“防線”，救生員的存在至關(guān)重要。據(jù)報道，僅5月31日一天，深圳大梅沙海濱公園的救生員就救起了8名溺水游客。

在北京從事救生員相關(guān)工作的胡建(化名)告訴記者，一般溺水發(fā)生后，60秒左右時溺水者將出現(xiàn)口鼻進水、停止呼吸、瞳孔放大、身體抽搐等狀況，4分鐘到6分鐘時，腦細胞將開始受損，10分鐘之后腦細胞將死亡。對于公共泳池的救生員配備情況，在標(biāo)準(zhǔn)游泳場所(50m×25m)設(shè)置觀察臺時，應(yīng)按照救生員觀察區(qū)域的劃分，本著不留盲區(qū)與死角的原則，至少設(shè)置4個觀察臺也就是4名救生員。同時，根據(jù)各地相關(guān)規(guī)定不同，如果泳池水面面積在250平方米及以下的，應(yīng)至少配備3名救生員；水面面積在250平方米以上的，應(yīng)按面積每增加250平方米及以內(nèi)增加1人。

“但是，目前公共泳池尤其是一些健身房里的游泳池，存在沒有配備救生員或者救生員數(shù)量不足的問題。”胡建說，一般來說，健身房里的游泳池都是非標(biāo)準(zhǔn)的游泳場所。按照國家體育總局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和中國救生協(xié)會的要求，非標(biāo)準(zhǔn)的游泳場所(大型娛樂戲水游泳場、兒童戲水池等)，應(yīng)按照重點布局、觀察區(qū)域劃分不留盲區(qū)與死角的原則配備救生員。在群眾性游泳活動的高峰期，應(yīng)增加配備流動值崗的救生員。

胡建以自己供職的游泳館舉例：因為泳池面積不足250平方米，所以配備了3名救生員，通常是2名救生員坐在救生椅上觀察，另一名救生員繞著泳池巡視。

“坐在1.9米高的救生椅上，能觀察到泳池里的每一個人。工作期間必須保持精神高度緊張，如果意識到自己疲倦了，便要主動與巡視的救生員交換，下場走幾圈，保持清醒。”胡建說，“幾十個人的生命都和你有關(guān)系，一點兒都不能懈怠。”

不過，并非每個救生員都能如此負(fù)責(zé)。

作為游泳愛好者的北京市民趙丹告訴記者，經(jīng)常看到一些游泳場館的救生員雖然在崗，卻在“開小差”，“上次我在一家游泳館，五六個孩子正在泳池戲水，觀察臺上坐著一名救生員，另一名救生員則在不遠處低頭玩手機，持續(xù)10余分鐘”。

在北京做游泳教練多年的熊偉(化名)告訴記者，暑期學(xué)游泳的人數(shù)暴增，部分游泳館的經(jīng)營者和教練員只重視教學(xué)進度，而忽略了安全管理。雖然有按要求配齊配足救生員，但有些救生員責(zé)任心不夠強，脫崗或在上崗期間玩手機、打瞌睡走神，“當(dāng)事故出現(xiàn)時，如果救生員反應(yīng)遲緩，就很容易救援不及時，發(fā)生意外”。

資格證假證泛濫

崗前培訓(xùn)走過場

據(jù)相關(guān)專業(yè)人士介紹，游泳救生員是國家頒布的體育行業(yè)實施國家職業(yè)資格證書制度的職業(yè)。救生員上崗，需要持有《游泳救生員國家職業(yè)資格證書》(以下簡稱救生員資格證)。

“游泳救生員的職業(yè)道德規(guī)范要求其必須忠于職守、嚴(yán)守紀(jì)律、團結(jié)協(xié)作、共同完成本職工作。忠于職守、履職認(rèn)真、嚴(yán)守崗位、服從指揮也是游泳救生員履行職責(zé)的應(yīng)有之義。”胡建介紹說，這張救生員資格證的認(rèn)定，也經(jīng)過了一定的變遷。游泳救生員在納入國家職業(yè)大典前，是由行業(yè)協(xié)會監(jiān)管的。此后，因為游泳被國家納入高危體育項目，原來由行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的證書被廢止。救生員需要通過考試達到國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，獲得資格證后方能上崗。

胡建告訴記者，游泳池救生員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核，獲得救生員職業(yè)資格證方能擔(dān)任。正規(guī)的泳池在招聘救生員時，也會明確要求應(yīng)聘者持有救生員資格證。無證上崗或者辦假證上崗，一經(jīng)相關(guān)部門查實將會受到嚴(yán)厲處罰，但業(yè)內(nèi)還是不時會有這類人員出現(xiàn)。

記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，救生員資格證假證泛濫，可以輕易買到。

記者咨詢了數(shù)家通過關(guān)鍵詞在網(wǎng)絡(luò)上搜索到的售賣假證的商家，發(fā)現(xiàn)救生員資格證價格在150元至400元之間不等。有的商家還表示，多辦還能有優(yōu)惠。而價格之所以有差距，是因為價格稍高的假證書，掃上面的二維碼可以掃出所需匹配的個人信息；價格低的假證書上，二維碼掃碼后則顯示的是空白內(nèi)容。

“把你的個人信息發(fā)過來，說一下想要的發(fā)證日期，立馬就能生成仿真證書。”一名從事救生員資格證假證辦理業(yè)務(wù)的商家和記者取得聯(lián)系后，第一句話便是索要個人信息，同時承諾“肉眼看不出真假，而且這個二維碼可以掃出真實信息”。

在向記者發(fā)送救生員資格證假證樣板后，商家還一再保證：“除了證書編號查不到以外，其他地方和真證一模一樣，只要不去官網(wǎng)查詢，壓根兒發(fā)現(xiàn)不了這是假證。”

此外，也有商家提醒說，辦好假證后，會不會被發(fā)現(xiàn)則是購買者自己的事了，不保證一定不會被查出來，一旦查驗出來商家概不負(fù)責(zé)。

除假證泛濫外，記者注意到，一些招聘企業(yè)對救生員資質(zhì)的重視程度也不高。

一些求職平臺關(guān)于游泳池救生員的招聘信息中，不少招聘方并未在職位要求中明確標(biāo)注“需要持救生員資格證上崗”。對此，記者以應(yīng)聘者身份進行了電話核實。

“應(yīng)聘救生員當(dāng)然要有救生員資格證。如果沒有救生員資格證，可以選擇其他崗位，比如助理教練等。”河南鄭州一家大型游泳健身俱樂部的人事總監(jiān)這樣說。

不過也有招聘方對此并不在意。當(dāng)記者問及應(yīng)聘救生員是否需要救生員資格證時，北京市朝陽區(qū)一家游泳健身房招聘專員明確回復(fù)：“游泳旺季來了，課程太多，急需招人，沒有救生證也可應(yīng)聘，可以突擊訓(xùn)練。”

另一家位于河南鄭州的招聘方只問了句“會游泳嗎”？得到肯定答復(fù)后便立即與記者約定面試時間。當(dāng)記者詢問是否需要相關(guān)證件時，對方表示“帶著身份證就行，其他不需要”。

此外，當(dāng)記者詢問一些招聘方如何檢驗救生員資格證真?zhèn)螘r，大部分招聘專員表示，需要查看面試者的救生員證書并在國家體育總局官網(wǎng)中查詢其證書編號。但也有招聘方比較“隨意”，比如當(dāng)記者將提供虛假救生員資格證商家發(fā)來的樣板打碼發(fā)送給位于河南某招聘方后，對方并沒有對證書上的二維碼進行掃碼驗證，也沒有登錄國家體育總局官網(wǎng)對證書上的編碼進行核查，只是查看救生員證書的外表后，就立即回復(fù)：“是這個證書，可以具體來聊聊上崗時間。”

在調(diào)查中，有的招聘方還表示，需要救生員身兼數(shù)職，既是“教練員”又是“救生員”，有的甚至還是“管理員”和“收費員”。有的招聘方則表示，游泳館的教練、助理教練同時要擔(dān)任救生員的角色，所以需要持有教練證但可以沒有相應(yīng)的救生員資格證。

“比如，游泳池招聘的是救生員，入職后還兼職游泳教練。但是游泳教練是需要教練證的，如果有相關(guān)部門來查，口徑是‘我就是救生員’，不來查就沒人管，還可以繼續(xù)教學(xué)。其實按照相關(guān)規(guī)定，游泳池內(nèi)救生員和教練員都需要把救生員資格證和教練證公示在場館內(nèi)，但實際這么做的游泳館并不多。”在北京從事救生員工作的馬騰(化名)說。

年審規(guī)定未落實

管理制度待完善

值得注意的是，根據(jù)國家體育總局有關(guān)文件的要求，游泳救生員職業(yè)資格證書實行年審注冊制度，有效期是3年的，救生員資格證每年需要年審一次才可以繼續(xù)使用。未通過年審注冊考核和未參加年審注冊的注銷注冊證書，沒有終生有效的規(guī)定。

然而，多位受訪的業(yè)內(nèi)人士坦言，有不少所謂的持證救生員沒有按規(guī)定進行年審。從業(yè)多年的馬騰直言“不需要年審”，“考完救生員資格證后，沒有被通知過要年審”。

記者近日以應(yīng)聘者身份就此問題咨詢游泳館發(fā)現(xiàn)，有的游泳館在招聘過程中雖然要求救生員有救生員資格證，但是并不會對資格證的發(fā)證時間進行要求，也沒有年審要求。

“救生員資格證全國通用，有的地方要求年審，有的地方不要求。我們公司不要求年審，拿著證書面試即可。”浙江杭州一家健身服務(wù)公司的人力行政總監(jiān)這樣說。

北京市豐臺區(qū)一家游泳館也在應(yīng)聘者表示救生員資格證未年審時表示：“資格證滿一年了沒關(guān)系，我們不要求年審。”

對此，胡建告訴記者：“資格證考核要求有一定的游泳基礎(chǔ)——25米自由泳要在20秒內(nèi)游完，潛水長度達到20米以上，能掌握心肺復(fù)蘇等急救技術(shù)和相關(guān)急救理論。一個20歲的人到了30歲，不一定能保持原來的游泳速度。所以，資格證年審是很有必要的，但實踐中落實得很不夠。”

同時，受訪從業(yè)者還向記者提到了一個現(xiàn)象，到了夏天，不少小區(qū)內(nèi)的室外泳池開放，但是一些考取了救生員資格證的人，并不愿到小區(qū)這種小型室外泳池工作。

“有證的救生員很多是外來務(wù)工人員和假期兼職的大學(xué)生，而小區(qū)這種小型室外泳池一般只在夏天開放，其余時間救生員就‘賦閑’了。對于想找穩(wěn)定工作的人來說缺乏吸引力。”在海南擔(dān)任某小區(qū)泳池承包人的程先生說，實際上，愿意在小區(qū)泳池干的救生員，更有可能是沒有資格證的，“他們的工資普遍較低，考證要花錢，很多人都不愿意考”。

“如果泳池沒有全職、職業(yè)的救生員，總雇傭兼職或者流動救生員會有很大的隱患。一是對現(xiàn)場環(huán)境不夠熟悉可能會影響施救效果。二是兼職救生員往往缺乏過硬的救生經(jīng)驗，在遇到溺水情況時難以及時選取合理的救生方式。三是職業(yè)意識不強，在崗位上跟人聊天、玩手機也容易忽視溺水情況，導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。”胡建說。

曾著有《游泳安全救生教育相關(guān)問題研究》的海南大學(xué)體育學(xué)院教師殷培根告訴記者，目前我國游泳安全救生員的構(gòu)成復(fù)雜，大部分救生員是來自健身俱樂部、高等學(xué)校相關(guān)部門的體育教師，其中具備專業(yè)救生知識與技能的人員占比非常少，且人員流動性較大，多數(shù)都是健身俱樂部的成員與教練，沒有接觸過專業(yè)的游泳救生安全教育培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)不高，在進行救助時多依靠自己的個人經(jīng)驗，他們從某些角度來講并不能算是真正意義上的游泳救生員。

“此外，救生員性別比例不平衡，男多女少。對救生員沒有學(xué)歷上的要求導(dǎo)致救生員整體文化水平偏低，綜合素質(zhì)不高，造成行為習(xí)慣方面的懶散，在實行救助時危險系數(shù)增加，使得游泳救生工作中存在較大的安全隱患問題。”殷培根說。

據(jù)殷培根介紹，我國早期建立的救生員協(xié)會，在名義上是對國內(nèi)所有的游泳救生員進行工作培訓(xùn)與管理，但在實際運作過程中，管理制度不完善，只局限于救生員和救生培訓(xùn)基地方面，對救生機構(gòu)與救生人員的管理力度有限，而且現(xiàn)階段對救生員的培訓(xùn)主要集中于泳池場地的救生工作內(nèi)容，忽視了對大海救生員的培訓(xùn)工作。

“未來希望結(jié)合我國國內(nèi)救生事業(yè)發(fā)展的實際情況設(shè)立相關(guān)的管理條例，完善游泳安全教育培訓(xùn)制度，并建立嚴(yán)格的審查監(jiān)督機構(gòu)增強對游泳安全教育的監(jiān)管力度，以保障安全教育工作的有序進行。”殷培根建議，可以通過一些合理的渠道來進行資金的籌集，為救生機構(gòu)的建設(shè)提供充足的物質(zhì)保障，以此確保救生培訓(xùn)機構(gòu)的正常運作，促進救生事業(yè)的健康發(fā)展。

（來源：法治日報）