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1900萬平方米樓宇資源不斷延伸著經濟“高度”，以金融和專業服務業為代表的高端產業不斷集聚;輻射全省的江河匯、新世界、杭州國際中心等城市地標建設快速推進，未來充滿想象;“三圈三街”里繁華升騰，宋韻風雅、首店風潮、數智時尚在新消費場景中繽紛呈現……剛滿周歲的新上城，正在繪就一幅生動鮮活的經濟高質量發展圖景。

回首過去一年，上城區版圖達到122平方公里，形成“一軸引領、雙核驅動、五星輝映”空間新格局，樓宇空間、產業園區等資源不斷重組優化，城區面貌在融合中重塑提級。一年來，上城地區生產總值實現2417.5億元，位居全市第二、全省第三，上市企業總數累計達36家，居全省前列——向好的數據，也是上城建設“共同富裕典范城區”的底氣、信心和實力。

今年以來，面對疫情沖擊的復雜環境，上城用經濟發展逆勢上揚的高分報表，助力了省市大局、彰顯了上城擔當。今天，上城區將召開都市經濟高質量發展暨助企惠企“六個一”行動推進大會，目標也很明確——希望通過政府的用心服務、暖心舉措、貼心政策，讓廣大企業凝聚信心、振奮精神，并以“危機中育新機”的思維轉變謀篇布局共奮進，以“變局中開新局”的胸懷格局勇擔重任向未來，全力推動全區經濟高質量發展再上新臺階。

逆勢而上

多項經濟指標彰顯出“進”的態勢

“感謝區里想方設法幫我們清庫存，太給力了!” 在四季青中紡市場經營了十余年女裝的蔡仲良，受疫情影響，檔口積壓春裝嚴重。“從3月20日復市以來，小店生意在慢慢恢復元氣，但和以往相比，營業額還是損失了一大半。”和蔡仲良一樣，服裝街區不少經營戶都面臨著不同程度的庫存積壓、客流減少、物流受阻等問題。

為了更大力度幫助轄區服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展，4月20日，上城啟動“云上四季青”紓困行動，要花三個月時間，從線上賣貨和線下引客兩個維度著力，主要包括組織各大電商平臺、機構，通過直播帶貨形式幫助四季青服裝特色街區商戶去庫存。

對接蔡仲良的主播是“云上四季青”公益達人“趙公子Studio”，已前后幫他開展了4場直播，帶貨15000件，銷售額達162萬元。

四季青服裝特色街區遭遇疫情困境，上城以“云上四季青”活動釋放優惠政策，為經營者們紓困，更通過直播帶貨為他們長遠發展賦能，凸顯了政府的責任擔當，亦彰顯了“民有所憂，我必念之”的民生情懷。

一方面是保質保量落實紓困舉措，另一方面是用心用情護航企業發展。今年以來，上城區集中走訪服務企業1892家次，收集企業問題及訴求432個，協調解決395個，問題解決率為91.43%，企業滿意率達95%。

在上城，政府部門訪企問難、助企紓困，廣大企業承壓突圍、踔厲奮發，演繹了政企間緊密互動的“親清”共鳴曲。匯聚八方之力方能打出磅礴之勢——今年一季度，上城逆勢而上，多項指標彰顯出“進”的態勢。地區生產總值實現632.3億元，增速達5.6%，位居全市前列;規上工業增加值167.6億元，同比增長18.3%，增速排位全市第三，創歷年新高;固定資產投資實現150.9億元，四大投資結構性指標保持雙位增長，其中，高新產業投資同比增長115.7%，居全市第三;數字經濟核心產業實現增加值44億元，同比增長174.4%，增速居全市第一。

硬核助企 發布親清惠企“六個一”行動

給企業“減負”，為發展“蓄能”——這是在當前疫情防控形勢嚴峻復雜的特殊時期，各地為市場主體精準施策的必由路徑，上城亦是。

圍繞“聚信心、共奮進、向未來”主題，上城將以“六個一”行動為抓手，通過“真金白銀、真情實招、真抓實干”,以最及時、最高效、最溫暖的服務舉措，幫助企業保生存、塑信心、謀發展;其中包括——

出臺一批惠企幫扶政策。聚焦區內企業發展特點，圍繞“上城特色”和“企業獲得感”兩大目標，制定出臺《上城區關于進一步減負紓困助力中小微企業發展的若干意見》，設立專項紓困助企資金，加大對接觸性服務業的幫扶力度，發揮區屬投融資平臺的金融服務優勢，提升專項幫扶資金的使用質效。

設立一個為企服務中心。組建實體化運作的區級為企服務中心，在各街道(平臺)分中心和區為企服務聯盟的支撐下，以“小事易事立即辦、大事難事協調辦、要事急事全力辦”為宗旨，暢通政企溝通渠道，整合涉企服務資源、發揮街道部門合力，落實閉環服務機制。

開展一輪紓困解難走訪。建立區領導帶頭服務、職能部門協同服務、各街道(平臺)兜底服務的“三維”走訪模式。5月底前，完成一輪重點行業、重點企業紓困解難大走訪，指導幫助企業落實好各項疫情防控措施，宣傳解讀好各級政府助企惠企政策，協調解決好企業生產經營中的困難問題，以實際行動幫助企業穩預期、提信心、謀發展。

深化一項服務領銜機制。堅持“分級領銜、政企同頻、貼身服務”原則，建立“一對一”結對服務模式，以年調研、季走訪、常聯系的方式，了解企業發展動態，傾聽企業心聲訴求，高效解決矛盾問題，確保政府服務與企業發展同頻共振。

組建一個專業服務聯盟。廣泛吸納區內金融、財稅、法律、科創、咨詢等領域的頭部企業加入，組建一個政府引導、企業主導的多元化、專業化、社會化服務體系。設計“組合式”課程包，為企業提供政策解讀、操作實訓等服務;開展“菜單式”服務，為企業“量體裁衣”，定制個性化解決方案。

搭建一個供需互通平臺。依托“上城發布”、“國民經濟智能管理系統”等數字化媒介，以平等透明、資源共享為宗旨，搭建企業供需信息展示平臺。通過政府“搭平臺”、企業“用平臺”雙向發力，促進供需兩端協同數字化，助推企業之間供應和需求的高效率、高質量對接，形成“墻內開花墻內香”、內外雙循環的供需生態。

提升能級 構建四大高端產業集群

從西子湖畔到錢塘江岸、從玉皇山南到皋亭山腳，上城區依山傍水、攬湖擁江、形如金靴，同時也是全市政治、經濟、文化、交通的核心區所在。聚焦獨特區位優勢，上城通過數字賦能、文化浸潤，構筑了以金融服務、消費服務、智能制造為支撐，專業服務、大健康為特色的“3+2”高端產業體系，持續提升區域能級和核心競爭力。

面向未來上城亦有新動作——將構建“一城一谷一港一區”四大高端產業集群。其中“一城”是杭州金融城，“一谷”是高新智慧谷，“一港”是時尚消費港，“一區”是樞紐數貿區。

杭州金融城，以錢江新城、玉皇山南基金小鎮等平臺為核心，強化現有金融服務、專業服務及總部經濟的集聚效應，完善金融產業鏈體系，持續鞏固傳統金融、新興金融、金融科技等優勢，積極導入咨詢評估、會務展覽服務、法律服務等產業，不斷提升對外開放能級，吸引更多國內外金融機構(總部)落戶上城，為企業提供一站式全流程的專業服務。

高新智慧谷，以上城信息智能高新技術產業園區、丁蘭智慧小鎮等平臺為核心，強化清華長三角研究院(杭州分院)及中科院資本數字經濟創新中心的帶動效應，以數字經濟賦能新制造業雙輪驅動，發展光電傳感、科技服務、高端裝備、生物醫藥、節能環保等產業，引導各基地平臺聯動發展，推動產學研用協同創新，科技成果就地轉化。

時尚消費港，以“三圈三街”為核心，強化宋韻文化傳播效應，聚焦“國際、數智、時尚”核心元素，鼓勵和支持自主原創設計，大力發展時尚消費、數字貿易、數字時尚等消費服務，優化智慧商圈治理水平，促進時尚消費數智化升級。培育壯大醫療服務、中醫藥產業、數字醫療等大健康產業，推動中醫康養服務品質提升。

樞紐數貿區，以樞紐新城為核心，強化東站樞紐作為長三角南翼“接滬融長”橋頭堡的輻射效應，以數字貿易、數字時尚等產業為主導，拓展設計服務、人力資源服務、供應鏈服務等專業服務，吸引并集聚資金、信息、人才等高端要素，推動數字貿易產業鏈、價值鏈和服務鏈提升，做強塑優樞紐經濟。

新發展圖景徐徐展開，上城闊步向未來。(李婷婷 李凌婧 徐晶晶)