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2月25日上午，呂梁市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。呂梁市市長(zhǎng)張廣勇代表呂梁市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

第三屆呂梁市人民政府任期以來，全市10個(gè)貧困縣全部摘帽，1439個(gè)貧困村全部退出，59萬(wàn)貧困人口全部脫貧，歷史性解決了絕對(duì)貧困問題。地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1000億元、一般公共預(yù)算收入突破200億元，總量均翻了一番多，位列全省第一方陣。市區(qū)建成區(qū)面積從28平方公里擴(kuò)大到54平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高至55%。能源革命綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，煤礦先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)80%以上。民生支出占比持續(xù)保持在80%左右。基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特殊人群保障水平逐年提高。義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。

今后5年，呂梁市奮斗目標(biāo)為：建設(shè)綠色發(fā)展、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)亮麗、人文和美、富裕安康、風(fēng)清氣正的美麗幸福呂梁。力爭(zhēng)全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到300億元以上，綜合實(shí)力在中部87個(gè)地級(jí)市中進(jìn)入前20強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省前三。

2022年呂梁市主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，約束性指標(biāo)完成省定要求。

2022年，重點(diǎn)抓好8個(gè)方面工作：

1.以“雙五”戰(zhàn)略為牽引，深入實(shí)施百千億產(chǎn)業(yè)培育工程，培育引進(jìn)一批百億級(jí)龍頭企業(yè)，全力打造煤炭、焦化、新材料等3個(gè)千億級(jí)，白酒、氫能、鋼鐵、非常規(guī)天然氣和文化旅游等5個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

2.繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26萬(wàn)畝，復(fù)墾改造20萬(wàn)畝撂荒地，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10億公斤以上。持續(xù)做強(qiáng)“呂梁山護(hù)工”勞務(wù)品牌，力爭(zhēng)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人、就業(yè)6000人以上。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”和“萬(wàn)名鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)”計(jì)劃，吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.堅(jiān)決扛起落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略的政治責(zé)任，降碳、減污、增綠協(xié)同推進(jìn)，讓天藍(lán)地綠水清成為呂梁新常態(tài)。制定《呂梁市碳達(dá)峰規(guī)劃》《呂梁市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，全力爭(zhēng)取省級(jí)碳中和試點(diǎn)，謀劃實(shí)施總投資60億元的“零碳”園區(qū)項(xiàng)目。實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。聚焦“一廊兩帶”生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略，謀劃實(shí)施總投資811億元的204個(gè)重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。實(shí)施污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，實(shí)施總投資13億元、258萬(wàn)畝的林下經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效等項(xiàng)目，力爭(zhēng)森林覆蓋率增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)。

4.推動(dòng)祁離高速全面復(fù)工、汾石高速加快建設(shè)、靜興高速建成通車、離隰高速主體完工，啟動(dòng)建設(shè)離石至磧口、石樓至辛關(guān)高速，加快構(gòu)建“一縱五橫”高速公路網(wǎng)。鐵路方面，全力做好太綏高鐵前期工作，力爭(zhēng)盡早開工;推進(jìn)孝柳、瓦日、太中銀鐵路互聯(lián)互通，加快建設(shè)臨縣車趕、汾西榮欣、臨縣錦源3個(gè)鐵路專用線。

5.推進(jìn)城市更新，加快貨源街片區(qū)拆遷改造，啟動(dòng)袁家莊等20個(gè)老舊小區(qū)改造，持續(xù)做好“天坑”治理，建設(shè)一批“口袋公園”“小微綠地”。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)呂梁新區(qū)，全力打造最具活力、最具吸引力的宜居宜業(yè)新區(qū)。打造地標(biāo)，啟動(dòng)建設(shè)大劇院、檔案館、博物館、革命歷史紀(jì)念館、科技館、融媒體中心等9大中心，建成投運(yùn)市綜合展示館、群藝館、雙創(chuàng)中心、體育中心體育場(chǎng)，打造一批新時(shí)代城市品牌地標(biāo)。力爭(zhēng)年內(nèi)基本達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市、國(guó)家園林城市和衛(wèi)生城市。

6.全力構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)行政審批服務(wù)流程再造，探索“行業(yè)綜合許可”“掃碼亮照”等舉措，推行以秒批、即辦為重點(diǎn)的審批便利化改革。

7.落實(shí)辦好人民滿意教育35條，新建、改擴(kuò)建48所普惠性幼兒園、79所中小學(xué)校，改造提升市直機(jī)關(guān)幼兒園、呂梁二中、呂梁五中，推動(dòng)市賀昌中學(xué)整體搬遷。加快呂梁三中、呂梁師范高等專科學(xué)校、呂梁職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)今秋投入使用。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，年內(nèi)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校在校生市區(qū)占比低于5%、縣域占比低于15%。支持汾陽(yáng)醫(yī)學(xué)院獨(dú)立設(shè)置高等院校。實(shí)現(xiàn)更為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療供給。推動(dòng)呂梁醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)6月份建成投用，全力打造省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)標(biāo)桿。開展全民職業(yè)技能提升工程，完成培訓(xùn)3萬(wàn)人，新增技能人才1.5萬(wàn)人。

8.加快推進(jìn)平安呂梁建設(shè)，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展軟環(huán)境。今年大事喜事要事多，要下好先手棋、打好主動(dòng)仗，堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定底線。

2022年，辦好5件民生實(shí)事：

2022年，在完成省政府“12件民生實(shí)事”基礎(chǔ)上，呂梁市政府還將集中力量再辦好“5件民生實(shí)事”。

1.市域內(nèi)國(guó)有A級(jí)景區(qū)頭道門票免費(fèi)。

2.城市低保戶免費(fèi)收看有線電視。

3.市區(qū)公交車全民免費(fèi)乘坐。

4.全市教職工每年免費(fèi)體檢一次。

5.全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生部門實(shí)現(xiàn)“智慧助醫(yī)”全覆蓋。(記者 王晉磊)