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新舊動能轉換，已到了“五年取得突破”的緊要關口。政府工作報告提出，堅定不移加快新舊動能轉換，狠抓“三個堅決”，嚴控“兩高”、優化其他，拓展動能轉換空間，并從三個方面作了工作安排。

代表委員們認為，實踐證明，新舊動能轉換的方向、路徑是完全正確的，只要堅定不移按照既有部署抓下去，一定能實現“五年取得突破”，為經濟高質量發展注入更強勁動力。

精準管控“兩高”，為高質量發展騰空間

在全國率先明確界定“兩高”項目的范圍、形成“兩高”行業企業和項目清單、確定“兩高”項目的四類處置方式……去年，我省對“兩高”行業的精準管控不斷完善。

對此，德州市發展改革委主任王大山代表感受頗深：“去年，德州退出鋼鐵產能120萬噸、焦化產能80萬噸、地煉一次加工能力350萬噸，量非常大。”他說，落后產能退出后，為上新項目騰出了空間，經濟發展的質量效應不斷提升，去年德州萬元GDP能耗下降了3.6%。

山東是能耗大省，與土地、資金等相比，能耗指標是更加緊缺的要素資源。山東嚴格落實“五個減量替代”，“兩高”行業能耗煤耗等只減不增，騰出的指標經收儲后，用于保障全省重大支撐性、引領性項目落地實施，兗礦魯南化工有限公司就是受益者。

“公司30萬噸己內酰胺項目，是省新舊動能轉換優選項目，需要的能耗指標通過企業技改只能解決1/3，多虧省和棗莊市的統籌能耗指標解決了難題。”魯南化工董事長劉強代表介紹，該項目已于去年10月順利投產，在這一項目助力下，魯南化工去年收入突破125億元。下一步，魯南化工將抓住機遇，在綠色化工和新能源新材料融合發展上加大投入力度，推動形成新能源促進綠色化工、綠色化工支撐新能源新材料的良性發展循環。

2018年以來，山東已累計壓減粗鋼產能928萬噸、煉油產能2127萬噸，淘汰低效落后產能已經取得重大成果。但同時也要看到，作為工業大省，淘汰低效落后產能壓力仍然很重，“加快淘汰低效落后產能，很有必要。”濟鋼集團有限公司董事長薄濤委員說，去產能不是去企業，建議創新轉型機制，積極引導傳統企業發展節能減碳技術、提高生產效率、降低能耗，同時做好“立”的文章，盡快培育一批可以擔當新動能、承接傳統企業轉崗人員的新興產業項目。

整體提升先進制造業，下好壯大新動能先手棋

先進制造業孕育著生機勃勃的新動能，山東實現從制造大省向制造強省轉變，加快發展先進制造業是題中應有之意。

“我們生產一盒藥，就需要上下游十幾家企業支撐。所以，發展先進制造業不能靠單打獨斗，要集群作戰。”對報告提出的“整體提升先進制造業”，山東金城醫藥集團股份有限公司董事長趙葉青委員十分贊同。作為省會經濟圈生物醫藥產業集群中的骨干企業，金城醫藥受益于產業集群的發展，在頭孢類抗生素醫藥中間體、谷胱甘肽特色原料藥的生產研發方面成為全球引領者。他認為，打造國家級產業集群要進一步充實富集創新要素，根據產業特點在人才、科技、金融等關鍵環節給予支持。

“在青島，像特銳德這樣的電氣設備相關上市企業就有七八家，企業共享訂單、共闖市場，區域產業影響力也在‘抱團’中得到增強。”青島特銳德電氣股份有限公司董事長于德翔代表說。

特銳德從一家經營變配電設備的小企業，逐步成長為單項冠軍培育企業、上市公司。這樣的發展歷程，讓于德翔對報告提出的“加快打造領航型企業，梯次培育瞪羚、獨角獸、單項冠軍企業”深表贊同。“把‘小種子’培育成‘參天大樹’需要精準幫扶。”他說，不同時期的企業有不同需求，初創期企業資源缺乏，可以適當推介市場;進入成熟期可能出現戰略決策失誤、融資問題，關鍵時刻需要政府及時出手相助，“按照企業發展不同階段提供精準服務，能夠幫助企業沿著上行曲線不斷升級。”

打造制造業強省不僅要立足今天，更要放眼未來。“空天信息、深海極地、生命科學、人工智能等未來產業，代表著先進制造業發展方向，也是制造業競爭的主戰場，必須下好‘先手棋’。”山東大學數學學院院長陳增敬代表說，目前，國內許多地區都在布局未來產業，有的地方還專門建設了未來產業集聚區，山東要立足自身優勢選擇重點領域進行突破，為未來的制造業競爭夯實基礎。

做強做大工業互聯網，助力傳統產業“數字蝶變”

工業互聯網是第四次工業革命的重要支撐。山東工業門類齊全、結構完備，適用工業互聯網的場景非常豐富。通過工業互聯網賦能傳統產業數字化轉型，大有可為。

“政府工作報告把做強做大工業互聯網，作為新舊動能轉換的重要著力點，可謂切中肯綮。”省工業和信息化研究院信息化與互聯網工業室正高級工程師張宇翔委員說，以應用場景、產業鏈賦能、平臺、園區，由點到線再擴展到面，符合山東實際，是一條可行路徑。

應用場景是推動工業互聯網發展的重要力量。政府工作報告提出，支持海爾卡奧斯、浪潮云洲與龍頭企業共建行業子平臺，分行業重點打造100個典型應用場景。“工業互聯網與消費互聯網不同，‘一米寬百米深’，千行百業、千企千面，很難用統一標準來衡量，只有把行業做深做透，才能創造價值。”海爾集團董事局副主席、總裁梁海山代表說，海爾卡奧斯的經驗就是采用“大企業共建、小企業共享”的方式，從整體推動產業鏈整合與產業結構升級。

目前，海爾卡奧斯正在工業互聯網園區建設上破題。梁海山介紹，海爾將在線上搭建園區綜合服務平臺，線下打造新基建加持的實體園區，從園區基礎建設、服務支撐、協同能力、運營成效四個維度著手，為工業互聯網應用打好基礎。

去年，山東半島國家級工業互聯網發展示范區建設啟動，如何建設好示范區?梁海山建議，開展“工賦山東”工業互聯網行動，通過政府引導、鏈主企業帶動，以“工賦山東”工業互聯網平臺為支撐，推廣“工賦1+N+X模式”，將政府側、產業側、企業側數據匯集形成省級產業大腦，充分發揮工業互聯網平臺的生態聚合優勢。

山東同科天地科技企業孵化器有限公司董事長張詠強委員，在感受到工業互聯網帶來的巨大效益的同時，也關心如何解決工業互聯網改造的投入問題。“技改的硬件設備更新動輒需要上千萬元，企業又缺資金。”張詠強建議，政府加大技改扶持力度，讓更多的中小企業盡快“觸網”，深度融入，不斷提高發展的數字化水平。(記者 王建 李振 趙豐)