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金秋季節(jié)，天高氣爽。陣陣秋風(fēng)給錫林郭勒大草原披上了彩色外衣，肥碩的牛羊悠閑地吃草，寧?kù)o的草原有了幾分熱鬧的氣息。

“你看這片黃花苜蓿，都是野生的，這幾年特別多!”錫林浩特市貝力克牧場(chǎng)的牧民羅菁開(kāi)心地說(shuō)，“還有，這個(gè)是蒙古黃芪，幾十年沒(méi)見(jiàn)著了，這兩年又有了。” 草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施后，羅菁家的草場(chǎng)被劃入禁牧區(qū)，他用禁牧補(bǔ)貼的資金從其他牧場(chǎng)租了6000畝草場(chǎng)來(lái)放牧，自己家的草場(chǎng)得以“帶薪休假”。

據(jù)了解，2011年起，國(guó)家在內(nèi)蒙古等主要草原牧區(qū)全面實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，該項(xiàng)政策覆蓋內(nèi)蒙古12個(gè)盟市、2個(gè)計(jì)劃單列市的76個(gè)旗縣市區(qū)。10年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)4.05億畝重度退化沙化、具有特殊功能及保護(hù)區(qū)內(nèi)的草原通過(guò)禁牧得以休養(yǎng)生息，6.15億畝草原通過(guò)草畜平衡得以合理利用，每年有140多萬(wàn)戶、490多萬(wàn)農(nóng)牧民從中受益。

跟蹤記錄草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施后牧民家庭的變化，是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咴u(píng)估小組一項(xiàng)很重要的工作。2021年8月，評(píng)估小組又一次來(lái)到了位于呼倫貝爾市新巴爾虎左旗南部的罕達(dá)蓋蘇木巴音布日德嘎查。

來(lái)到朝格圖家時(shí)，正好碰到他剛剛從旗里采購(gòu)了一些日用品回到家。朝格圖今年剛滿33周歲，評(píng)估小組已經(jīng)連續(xù)10年跟蹤他家了。10年前第一次見(jiàn)面時(shí)，還沒(méi)有實(shí)施補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，他家養(yǎng)了30頭牛、50只羊，蒙古包不遠(yuǎn)處是用木頭臨時(shí)圍起來(lái)的 “棚圈”，摩托車(chē)是他出遠(yuǎn)門(mén)的唯一交通工具，人畜喝水要架著牛車(chē)去幾公里外的大口井拉，生產(chǎn)生活條件很艱苦。

如今再看，眼前是明亮的紅磚房，房前停放著小轎車(chē)、摩托車(chē)，不遠(yuǎn)處有一座暖棚，棚前擺放著打草機(jī)和一輛皮卡車(chē)，另一邊圍欄不遠(yuǎn)處是一座小小的機(jī)井房，這一家子生活真是變了樣。

“今年價(jià)格不錯(cuò)，我打算賣(mài)35頭牛犢。去年補(bǔ)獎(jiǎng)的錢(qián)發(fā)下來(lái)后，我們?cè)缭绲貍渥懔孙暡萘?，今年牛犢子生下?lái)就大。”朝格圖開(kāi)心地說(shuō)。

補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施以前，朝格圖家沒(méi)有錢(qián)儲(chǔ)備越冬草料，加上棚圈設(shè)施差，家畜始終在夏飽、秋肥、冬瘦、春死的圈子里惡性循環(huán)，因?yàn)轱曫B(yǎng)不善、營(yíng)養(yǎng)不良，母畜懷孕和產(chǎn)犢(羔)率很低，辛苦一年到頭來(lái)賣(mài)不掉幾頭牲畜，生活一直很困難。政策實(shí)施后，他家3000畝草場(chǎng)被劃為禁牧區(qū)，4644畝草場(chǎng)劃入草畜平衡區(qū)，一年能拿到6萬(wàn)多補(bǔ)獎(jiǎng)資金。近些年，他用獎(jiǎng)補(bǔ)資金蓋了暖棚、改良了牛的品種，并且開(kāi)始每年儲(chǔ)備飼草料，走上了精準(zhǔn)養(yǎng)殖的道路，家畜生產(chǎn)性能顯著提高，每年光牛犢就能賣(mài)三四十萬(wàn)元，家庭收入明顯提高。

看著不遠(yuǎn)處的200多平方米的暖棚，朝格圖感慨地說(shuō)：“如今不僅我們自己家享受到小康生活，家畜也跟著享福了。”

在補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩募映窒?，草原牧區(qū)形成了草原增綠、農(nóng)牧民增收、畜牧業(yè)增效的生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”共贏局面。嚴(yán)格的禁牧和草畜平衡制度，使我國(guó)草原生態(tài)環(huán)境顯著改善、惡化趨勢(shì)得到整體遏制、草原自我更新修復(fù)能力得以明顯提升、生物多樣性日益豐富。在禁牧和草畜平衡政策倒逼和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)和支持下，農(nóng)牧民逐漸改變落后的養(yǎng)畜方式，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。

“為了更好地發(fā)揮政策作用，在直補(bǔ)到戶的同時(shí)，前期補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)哌€利用績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，各地也通過(guò)糧改飼、畜牧良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)惠牧政策積極給補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吲涮?，打政策組合拳，形成政策合力。農(nóng)牧民用補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)哔Y金加上自己的積蓄，改良畜種、升級(jí)棚圈、購(gòu)買(mǎi)飼草料，從而提高了草原畜牧業(yè)的良種率、機(jī)械化率和精準(zhǔn)飼喂率。整體看，起到了政策資金撬動(dòng)社會(huì)資本的作用，推動(dòng)了草牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高了草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率。” 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所李平研究員介紹說(shuō)。

當(dāng)前，補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咭呀?jīng)進(jìn)入第三輪實(shí)施階段，隨著草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呱钊肼鋵?shí)，農(nóng)牧民草原保護(hù)意識(shí)顯著提高，實(shí)現(xiàn)了從“要我保護(hù)”向“我要保護(hù)”的轉(zhuǎn)變，生態(tài)優(yōu)先的理念深入人心。草原畜牧業(yè)生產(chǎn)從維持牲畜不死的“多養(yǎng)”向畜產(chǎn)品高效生產(chǎn)的“精養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，草原畜產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步增強(qiáng)。(記者：韓雪茹)