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近日，省委辦公廳、省政府辦公廳公布了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的“六個一”工作方案，即《關(guān)于開展“三湘民營企業(yè)百強榜”評選活動方案》《關(guān)于“新湖南貢獻獎”評選表彰實施方案》《關(guān)于設(shè)立湖南省民營企業(yè)服務(wù)中心工作方案》《關(guān)于〈湖南省民營企業(yè)支持政策手冊〉編制工作方案》《關(guān)于做實省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議辦公室工作方案》《關(guān)于發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化平臺與區(qū)域性股權(quán)市場作用支持民營企業(yè)提高創(chuàng)新能力工作方案》(即“一榜一獎一中心一冊一辦一平臺”，統(tǒng)稱為“六個一”工作方案)。

民企100強榜單升級為“三湘民營企業(yè)百強榜”

《關(guān)于開展“三湘民營企業(yè)百強榜”評選活動方案》強調(diào)，為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南，將湖南民營企業(yè)100強榜單升級為“三湘民營企業(yè)百強榜”，以進一步提升活動層次，擴大活動影響，增強民營企業(yè)發(fā)展信心，充分展示我省民營經(jīng)濟發(fā)展成就，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)符合以下條件即可參評：一是要在湖南省境內(nèi)登記注冊1年(含)以上、上一年度營業(yè)收入總額5億元(含)以上的民營企業(yè)、民營經(jīng)濟控股的有限責任公司和股份有限公司(國有絕對控股企業(yè)、外資絕對控股企業(yè)和港澳臺資絕對控股企業(yè)不參與評選)。下設(shè)多個子公司的集團企業(yè)(母公司)，若集團企業(yè)(母公司)已申報，其下屬子公司不再參與評選;集團企業(yè)(母公司)未申報，其下屬子公司可參評。納入各級國資委監(jiān)管的混合所有制企業(yè)暫不參與評選。二是需誠實守信、合法經(jīng)營。參評企業(yè)在信用中國(湖南)網(wǎng)站上未存在失信記錄。在生產(chǎn)經(jīng)營中存在嚴重違法行為的，發(fā)生重特大刑事案件、群體性事件造成重大社會影響或存在重大涉穩(wěn)風險隱患的，發(fā)生質(zhì)量、生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故造成重大社會影響的，存在上市違規(guī)操作的，存在涉眾型金融風險的，拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，取消評選資格。

開展“新湖南貢獻獎”評選表彰

《關(guān)于“新湖南貢獻獎”評選表彰實施方案》提出，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組批準，以省委、省政府名義開展“新湖南貢獻獎”評選表彰，對民營企業(yè)及中小企業(yè)進行先進評選，評選先進集體80個、先進個人100名。

民營企業(yè)符合以下條件即可參評：一是在湖南省行政區(qū)域內(nèi)注冊滿3年以上、具有獨立法人資格、年主營業(yè)務(wù)收入1億元以上，在強產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)中發(fā)揮重要作用。二是具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，擁有知名品牌、特色產(chǎn)品，保持較高市場占有率，近3年保持較好盈利水平。三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法納稅、誠信經(jīng)營、不拖欠工資，黨、工會和共青團組織健全并發(fā)揮較好作用，具有良好社會形象。同等條件下，近3年入選世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強;屬于湖南制造強省建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)和22個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的標志性領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)先推薦。

中小企業(yè)符合以下條件即可參評：一是得符合中小企業(yè)劃型標準規(guī)定，在湖南省行政區(qū)域內(nèi)注冊滿3年以上、具有獨立法人資格、年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，在促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化中作出重要貢獻。二是需擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、特色產(chǎn)品，具有較強發(fā)展后勁和核心競爭力，近3年保持較好盈利水平。三是得建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法納稅、誠信經(jīng)營、不拖欠工資，具有良好社會形象。同等條件下，屬于湖南制造強省建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)和22個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)優(yōu)先推薦。

建立矛盾糾紛多元化解協(xié)作機制

《關(guān)于設(shè)立湖南省民營企業(yè)服務(wù)中心工作方案》明確，設(shè)立湖南省民營企業(yè)服務(wù)中心，主要職責是為民營企業(yè)提供相關(guān)公益服務(wù)，主要承擔民營企業(yè)投訴維權(quán)的受理登記、呈報、轉(zhuǎn)辦和處理結(jié)果反饋等工作。

民營企業(yè)服務(wù)中心將建立以下工作機制：一是建立辦理機制。民營企業(yè)咨詢類、求助類問題，由省民營企業(yè)服務(wù)中心直接提供服務(wù);省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議辦公室負責對重大疑難問題進行交辦、督辦;省民營企業(yè)服務(wù)中心參與有關(guān)調(diào)查、協(xié)調(diào)及回訪評議工作。二是建立部門聯(lián)動機制。省民營企業(yè)服務(wù)中心要建立健全與政府相關(guān)部門、司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)的合作和日常聯(lián)系制度，建立涉企政策信息互通、分析研判機制，推動相關(guān)部門建立聯(lián)動服務(wù)、信訪協(xié)調(diào)、投訴督辦等制度。三是建立矛盾糾紛多元化解協(xié)作機制。省民營企業(yè)服務(wù)中心在省工商聯(lián)的領(lǐng)導下，發(fā)揮職能優(yōu)勢，引導市縣工商聯(lián)、商協(xié)會、人民調(diào)解中心依法開展糾紛調(diào)解、商事仲裁、訴調(diào)對接等工作，加強與專業(yè)法律機構(gòu)合作，健全與省工商聯(lián)“法律顧問團”協(xié)作機制，為民營企業(yè)提供法律服務(wù)，建立健全矛盾糾紛多元化解機制。

編制民營企業(yè)支持政策手冊

《關(guān)于〈湖南省民營企業(yè)支持政策手冊〉編制工作方案》提出，民營企業(yè)支持政策范圍是2018年以來，國家和我省制定出臺的、仍在有效期限內(nèi)的支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施。對支持民營企業(yè)發(fā)展的政策進行全面梳理，分類匯總編制政策手冊。

此手冊由省發(fā)展改革委牽頭，省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心、省工商聯(lián)參與。其中，省發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織梳理編制政策手冊并動態(tài)調(diào)整，督促有關(guān)部門完善政策并落實到位;省政務(wù)局負責制作和對外發(fā)布政策手冊，并將相關(guān)政策納入省“一件事一次辦”改革;省政府發(fā)展研究中心負責組織開展政策執(zhí)行效果評估和通報;省工商聯(lián)負責組織民營企業(yè)對政策落實情況進行評估。省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等單位負責梳理提供和解讀本領(lǐng)域相關(guān)支持政策。上述工作均在2021年12月底前完成。

加快制定湖南省優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定

《關(guān)于做實省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議辦公室工作方案》明確，制定省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議議事規(guī)則，每年度至少召開一次全體會議，視情況召開專題會議，印發(fā)年度工作要點，建立重大事項、重大案件報告制度，加強聯(lián)席會議對全省優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌指導。

省優(yōu)化辦設(shè)在省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委分管領(lǐng)導擔任辦公室主任，設(shè)立專門處室，配強配優(yōu)工作人員，承擔省優(yōu)化辦日常工作。將優(yōu)化營商環(huán)境工作與省發(fā)展改革委牽頭的市場經(jīng)濟體制改革、投資審批、項目服務(wù)、信用體系建設(shè)、價費改革、要素保障等其他工作緊密結(jié)合，加強與聯(lián)席會議成員單位和市縣優(yōu)化辦的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化優(yōu)化工作的全面性、系統(tǒng)性。進一步建立完善工作機制和手段，更好發(fā)揮省優(yōu)化辦的協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，提升優(yōu)化工作的質(zhì)效。

此方案強調(diào)，要設(shè)立投訴舉報辦理機制，在12345熱線設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境專席，集中接聽企業(yè)相關(guān)訴求，實行臺賬制、交辦制、銷號制管理，并實時與省優(yōu)化辦共享。省優(yōu)化辦負責協(xié)調(diào)處理跨部門、跨地域疑難問題或涉及面廣、企業(yè)反映強烈的投訴舉報，對投訴舉報辦理情況進行督辦，并協(xié)同有關(guān)部門對投訴舉報中的違紀違規(guī)行為進行調(diào)查處理。

加快制定湖南省優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入法治化軌道。

加快民營企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化、資本化

《關(guān)于發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化平臺與區(qū)域性股權(quán)市場作用支持民營企業(yè)提高創(chuàng)新能力工作方案》強調(diào)，要在現(xiàn)有瀟湘科技要素大市場主要服務(wù)民營企業(yè)的基礎(chǔ)上，建立民營企業(yè)政策專區(qū)，引導民營企業(yè)進入企業(yè)庫，加強數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建“小微企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—小巨人企業(yè)—科創(chuàng)專板掛牌企業(yè)—科創(chuàng)板上市企業(yè)”梯度培育體系，集成政策、技術(shù)、人才、資金、信息等要素資源，根據(jù)不同梯度的民營企業(yè)需求，提供專業(yè)化、規(guī)模化、體系化的科技創(chuàng)新服務(wù)，加快民營企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化、資本化。