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杭甬“雙城記”今后一段時期該怎么走?昨天下午，浙江省政府在杭州舉行唱好杭州、寧波“雙城記”新聞發(fā)布會，明確了今后一個時期唱好杭州、寧波“雙城記”的思路目標(biāo)、任務(wù)舉措。

到2025年，杭甬雙城經(jīng)濟圈格局基本形成

浙江省明確，到2025年，杭甬雙城核心引領(lǐng)、錯位協(xié)同、聯(lián)動創(chuàng)新、競合共贏的發(fā)展局面全面形成，杭甬雙城經(jīng)濟圈格局基本形成，對全省輻射帶動作用明顯增強，更好融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

在這個總目標(biāo)下，設(shè)定“三個高”的具體目標(biāo)——

一是共建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。圍繞提升杭甬雙城綜合能級和核心競爭力，注重發(fā)揮兩地數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新活力、智能制造、港口開放等比較優(yōu)勢，形成齊頭并進(jìn)、比翼齊飛的發(fā)展態(tài)勢。到2025年，杭甬兩市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4.3萬億元，新增人才資源總量100萬人以上;杭州數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占比超過30%，PCT國際專利申請量達(dá)到2500件;寧波新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)排名位列全球第八，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數(shù)達(dá)到100家。

二是共建高水平協(xié)同樣板。聚焦交通互聯(lián)、創(chuàng)新協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域，推動杭州、寧波錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、合作聯(lián)動。到2025年，杭紹甬等級以上公路網(wǎng)密度達(dá)到1.15公里/平方公里，兩市技術(shù)合同成交額達(dá)到30億元，共建標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到2.1萬億元，社保卡居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用項目數(shù)達(dá)到180項。

三是共建高能級帶動典范。著力構(gòu)建杭甬雙城經(jīng)濟圈，進(jìn)一步增強對全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的引領(lǐng)帶動作用。到2025年，杭甬兩市與省內(nèi)其他地區(qū)互設(shè)科創(chuàng)(產(chǎn)業(yè))飛地數(shù)量達(dá)到50個以上，杭甬都市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和年末常住人口占長三角地區(qū)比重分別達(dá)到20.8%和19.3%。

在自身高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，杭甬如何實現(xiàn)高水平協(xié)同?針對這一問題，浙江將實施八大專項行動：

一是以城市大腦深度互聯(lián)為著力點，實施數(shù)字化整體智治行動;

二是以高能級創(chuàng)新平臺協(xié)同為著力點，實施科創(chuàng)體系共筑行動;

三是以打造高能級產(chǎn)業(yè)集群為著力點，實施關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈共建行動;

四是以自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)聯(lián)動為著力點，實施開放高地共創(chuàng)行動;

五是以大運河詩路共建為著力點，實施文旅品牌共塑行動;

六是以打造杭紹甬通勤圈為著力點，實施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)行動;

七是以民生“一卡通”共推為著力點，實施公共服務(wù)共享行動;

八是以生態(tài)海岸帶共建為著力點，實施生態(tài)環(huán)境共保行動。

十大標(biāo)志性工程出爐

唱好杭州、寧波“雙城記”十大標(biāo)志性工程是“雙城記”當(dāng)中的核心載體和抓手，也是兩地攜手推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要內(nèi)容。浙江省發(fā)改委副主任吳勝豐表示，圍繞八大專項行動，浙江還將打造十大標(biāo)志性工程，提升“雙城記”的顯示度和影響力。

一是實施杭甬城市大腦互聯(lián)工程。探索建立共商共建共享機制，進(jìn)一步發(fā)揮城市大腦在跨區(qū)域交通道路指引、警務(wù)跟蹤追查、生態(tài)環(huán)境治理等方面協(xié)同作用，提高兩地駕駛艙實戰(zhàn)協(xié)同能力。

二是實施杭甬科創(chuàng)大走廊協(xié)同工程。發(fā)揮杭州、寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚帶動效應(yīng)，統(tǒng)籌布局和謀劃建設(shè)一批杭甬?dāng)?shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新材料等分行業(yè)創(chuàng)新中心。

三是實施杭紹甬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶共建工程。加強錢塘新區(qū)、前灣新區(qū)、濱海新區(qū)在設(shè)施建設(shè)、項目謀劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面對接，聚焦重點領(lǐng)域開展跨區(qū)域技術(shù)研發(fā)、中試孵化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。

四是實施浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)杭州、寧波片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新工程。共同推進(jìn)杭州、寧波片區(qū)建立以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的制度體系，建設(shè)國際貿(mào)易、國際投資“單一窗口”，研究放寬數(shù)字經(jīng)濟、油氣產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營限制，聯(lián)動建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)。

五是實施杭甬“四港”聯(lián)動多式聯(lián)運工程。共同研究杭州內(nèi)河港與寧波海港便捷聯(lián)通方案，積極發(fā)展海鐵聯(lián)運，探索推進(jìn)高鐵快運合作，強化物流信息平臺對接，共同打造現(xiàn)代運輸大物流體系。

六是實施杭紹甬一小時通勤圈共建工程。加快既有蕭甬鐵路紹興段增站改造，加密寧波至紹興至杭州南市域列車，推動江南水鄉(xiāng)線紹興至蕭山機場段的建設(shè)，加快建設(shè)寧波至慈溪的市域鐵路。

七是實施大運河詩路(杭甬段)共建工程。以浙東運河沿線為重點，聯(lián)合推進(jìn)大運河文化遺產(chǎn)保護、傳承、利用，做好河道岸線保護與修復(fù)，促進(jìn)航運功能轉(zhuǎn)型，推進(jìn)大運河國家文化公園等項目建設(shè)，加強運河國際文化交流。

八是實施杭甬公共服務(wù)“一卡通”優(yōu)質(zhì)共享工程。加快實現(xiàn)兩地社保卡標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和互通互用，推動居民養(yǎng)老保險和失業(yè)保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化拓展公共交通、文體旅游、就醫(yī)結(jié)算等“一卡通”功能。

九是實施杭州灣南岸生態(tài)海岸帶共建工程。以錢塘新區(qū)先行段、前灣新區(qū)先行段為重點，聯(lián)合實施生態(tài)保護修復(fù)、綠色通道聯(lián)網(wǎng)、樂活海岸打造等項目，串聯(lián)杭州灣沿岸區(qū)域的生態(tài)和人文資源，共同打造杭州灣南岸生態(tài)海岸帶。

十是實施杭甬協(xié)同達(dá)峰工程。協(xié)同建立清潔、低碳、高效、安全的能源生產(chǎn)和消費體系，落實能源“雙控”制度，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，完善兩地居民水、電、氣、垃圾處理等收費體系。建立健全兩地碳達(dá)峰碳中和協(xié)同機制。(記者謝斌)