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山東鼓勵企業實施藥品“批零一體”新模式

2023-03-03 11:40:27 來源：青島財經日報分享

昨日下午，山東省人民政府新聞辦召開新聞發布會，介紹助推藥品產業高質量發展措施，并解讀《關于創新監管促進藥品流通行業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。會上，對“批零一體”這一經營模式的定義和影響進行了介紹。

整合資源實現商業新模式

(資料圖片僅供參考)

《若干措施》鼓勵藥品批發、零售連鎖企業實施批發零售一體化經營。山東省藥監局藥品安全總監、藥品市場處處長王新建介紹，藥品經營“批零一體”，即同一市場主體同時開展藥品批發和零售業務。一般認為，批零一體化是整合企業內部的批發和零售資源，通過品種、供應商、物流等各種資源的一體化協同運作，實現批零融合、促進整體效率提升的新商業模式。從市場準入角度表現為一家企業用同樣的人員、設施設備等，同時取得藥品批發和零售資質。批發零售一體的企業應當監督門店落實“七統一”要求，規范門店藥品經營與質量管理。

記者還了解到，實施“批零一體”經營，企業以一個市場主體身份同時獲得批發零售經營資格，不必重復投資倉儲運輸設施設備，不必重復建立藥品質量管理體系，不同程度避免了資源重復建設；在藥品購銷過程中，由于減少了流轉環節，相應地可以減少有關票據、手續，降低了運營和管理成本及稅負。批零一體的經營模式，有利于提升企業的規模效應，使藥品采購渠道更廣、議價能力更強，更好地實現藥品全過程信息共享和追溯。

去年獲批新產品數量全國第二

記者從會上了解到，山東醫藥產業2022年獲批新產品132個，一類創新藥3個，占全國六分之一，保持全國第二。

山東省藥監局黨組書記、局長于濤在會上介紹，山東省藥監局深入踐行“人民藥監為人民”理念，大力實施“安全提升”“魯藥振興”“鐵軍鍛造”三大工程和“藥械創新”“中藥突破”“美妝山東”三大計劃，守底線保安全，追高線促發展。完善“政策鏈”，單獨或會同相關部門出臺了促進中藥產業高質量發展30條、促進藥品產業高質量發展23條、促進醫療器械產業高質量發展16條等一系列政策措施，密集開展“送政策進園區”活動，成體系、成規模為醫藥產業高質量發展提供政策利好和優質服務，促推解決產業創新發展的“卡脖子”問題。塑強“創新鏈”，實施“一企一策”“一品一策”，助力企業以病患需求、臨床價值為導向的創新研發。2022年獲批新產品132個，一類創新藥3個，占全國六分之一，保持全國第二。二類醫療器械審評審批時限分別由60、20個工作日縮減至30、5個工作日，為全國最短。

同時，記者在會上了解到，進入“十四五”時期，山東省藥品流通市場銷售規模持續增長，年銷售額約為1600億元。全省有11家企業躋身全國藥品批發百強，10家企業躋身全國藥品零售百強；全省共有藥品現代物流企業57家，倉儲總面積71萬多平方米，第三方儲存配送能力折合藥品貨值約852億元；藥品流通行業從業人員約28萬人，對就業、GDP、稅收均有較大貢獻。

持續推進電子處方標準化

記者從會上了解到，為促進“三醫”協同發展，山東省衛生健康部門將強化電子處方線上線下一體化監管。

山東省衛生健康委中西醫結合指導處處長、二級巡視員賈青順在會上介紹，《關于創新監管促進藥品流通行業高質量發展的若干措施》，是促進“三醫”協同發展的重要舉措。衛生健康部門將重點做好以下三個方面的工作：持續推進電子處方標準化，鼓勵實體醫療機構利用互聯網診療或遠程醫療，開展“互聯網+藥學服務”。強化電子處方線上線下一體化監管，電子處方在互聯網流轉過程中，必須經藥師線上審核，藥師審核后，醫療機構、藥品經營企業可委托第三方機構配送；深入推進公立醫療機構“兩票制”信息化票據管理，通過與國家稅務總局山東省稅務局醫藥行業增值稅發票管理系統互聯互通，規范藥品流通秩序，減輕醫療機構、藥品經營企業票據復印、審核、管理負擔，促進醫藥產業高質量發展；創新開展縣域醫共體中心藥房試點工作，在全省遴選23個縣域醫共體圍繞“統一藥品采購”“統一藥品儲備”等內容開展試點，鼓勵各地結合實際探索有效的藥品配送模式。對偏遠、交通不便地區的藥品配送，鼓勵按照遠近結合、城鄉聯動的原則，提高采購配送集中度。綜合

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