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在國產大飛機C919背后，山東東營寫下了它的名字。

(資料圖片)

11月29日，中國民航局向中國商飛公司頒發C919大型客機生產許可證，同時，15名飛行員取得C919飛機型別資質，這標志著C919飛機即將交付運行，并開啟產業化發展。

縱觀C919飛機的試飛史，東營試飛基地參與了C919大型客機102架機、C919大型客機104架機、C919大型客機106架機等飛機的試飛工作，是重要的輔助試飛基地。

與上海、西安、吐魯番、海口、烏魯木齊等C919試飛的其它城市相比，東營既不能考察特殊氣象條件下飛機的性能，也沒有“高規格”的4F機場。

不過，東營憑借自己的空域、區位、營商環境等優勢，打敗了同期競爭的合肥、珠海、鄂爾多斯(600295)、石家莊等地，成為中國商飛公司除上海外的唯一自有試飛基地所在市。

依托于中國商飛試飛中心東營基地，東營規劃建設空港產業園，以期打造國內領先的航空產業發展中心，培育飛行培訓、維修改裝、航空新材料等產業鏈條。

東營的“航空夢”，正在起飛。

東營的“航空夢”正在起飛 圖源：圖蟲創意

為什么是東營？

在C919大飛機的一眾試飛地中，東營的存在重要也“特殊”。

為了滿足C919飛機的試飛需求，中國商飛公司提出 “1+M+N”多機場、多區域協同的試飛模式，東營試飛基地作為試飛機場群中“M”的重要一員，僅次于上海試飛主基地，也是中國商飛公司除了的第二個自由試飛基地，參與過一系列C919試飛工作。

中國商飛公司除上海外的唯一自有試飛基地所在市會是東營，首先是因為該公司所在的上海試飛基地無法滿足C919的所有試飛需求。

雖然2018年上海浦東機場投入使用第5條跑道，為C919大型客機試飛提供了場地，但上海試飛基地的空域繁忙，且不能滿足所有試飛需求，中國商飛公司決定在其它城市建設另外的試飛基地。

中國航空學會科普專家喬善勛在接受時代周報記者采訪時表示，一架新的商用飛機做完全部試驗試飛科目，除了需要耗費很長的時間，還需要考慮到不同的地理和氣候環境。“例如波音787的試飛時間超過4800小時，這對于浦東繁忙的空域而言是巨大挑戰。”

下一步是考察確定。

能否有理想的氣象條件、充足的空域資源、合適的機場設施以及充分的后勤保障都是保證滿足C919試飛需求的必要前提，也是中國商飛公司考察各個場地的指標。

東營，因此脫穎而出。

從自然條件來說，東營機場處于黃河三角洲入海口沖積平原地帶，地勢平坦遼闊，遠離市區，周圍大片沼澤鹽堿地，不宜生長深根系樹木；從空域資源來說，東營勝利機場周邊村莊稀少，無高建筑物群，其2021年共完成飛機起降約3.2萬架，空域利用率較低；從后勤保障來說，東營擁有雄厚的工業基礎、便利的立體交通條件和頗具規模的市政建設。

而機場建設方面，雖然東營勝利機場不及上海浦東機場，飛行區等級只有4D，但東營市為了滿足C919大型客機試飛需求，不僅對勝利機場跑道進行延長，還推進建設試飛專用跑道。

東營機場內中國商飛的機庫 圖源：圖蟲創意

2014年6月，中國商飛民用飛機試飛中心與東營市政府達成戰略合作協議；2015年3月，項目獲得所有施工許可，并于4月底開工；2016年1月，東營試飛基地揭牌啟用。

喬善勛認為，東營市能成為中國商飛的試飛基地是“天時地利人和”，“東營的環境太適合飛行了，全年可飛天數超過300 天，這是南方和西北地區機場難以比擬的。而且政府還專門成立領導小組推動試飛基地落地，一期工程僅用 7 個月時間就完成了 2 年的工作量。”

東營打造北方民機“4S店”

雖然東營試飛基地的主要功能是負責C919國產大飛機的試飛工作，但C919交付在即，東營試飛基地甚至是東營市也找到了新的發展方向。

2020年，隨著試飛綜合樓的建成，東營試飛基地成為國內首個大數據架構的5G試飛基地。截至今年9月，中國商飛公司在東營機場試飛及通勤飛行訓練累計達到2500架次。

東營試飛基地的高頻率使用，吸引了一大批航空航天上下游產業入駐東營。

以C919為例，一架C919大型客機共有50萬個大小零部件，其在東營試飛基地的試飛，等于給了東營一張擴展航空產業的“入場券”。

目前，誠城集團航空智能裝備制造產業園落地建設，國營四達機械制造公司計劃建設民航維修基地項目，北京通凱威通用飛機制造及運營項目加快推進中……

而這些項目，基本落地在東營經濟技術開發區的空港產業園內。

這片20平方公里的空港產業園主要依托于勝利機場、中國商飛試飛中心東營基地、北京航空航天大學航空導航與飛行校驗測試基地建立，積極發展航空制造與維修、航空培訓、航空物流等相關產業，致力于打造北方民機“4S店”。

2021年，空港產業園實現規上工業總產值3200萬元，規上服務業企業營收3300萬元。

一大批航空航天產業入駐東營 圖源：圖蟲創意

在喬善勛看來，商用飛機是我國未來重點發展的戰略新興產業，具有很顯著的帶動效應。這對于東營來說是城市轉型的良好契機。“東營因油而興，是典型的資源型城市，面臨資源型城市轉型和經濟結構優化升級的雙重挑戰，這個時候中國商飛入駐，其實對于東營轉變經濟發展方式、優化產業結構都具有及其重要的戰略意義。”

東營在建設用于民用飛機試飛的東營試飛基地之外，還與北京航空航天大學簽訂合作協議，共建北京航空航天大學東營研究院，在空港產業園建設航空導航與飛行校驗測試基地。2020年，東營市成為全國首批、山東省唯一的民用無人駕駛航空試驗區。

2022年3月，東營市在政府工作報告中提到，東營要加快空港產業園綜合配套，深化與中國商飛、北京航空航天大學戰略合作，積極培育飛行培訓、維修改裝、航空新材料等產業鏈條。

東營對于航天產業的布局，還在進行中。