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2021年9月，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（以下簡稱“前海方案”）發布，前海迎來了物理空間和政策空間的“雙擴容”。一年來，前海多項改革創新措施落地。大灣區首個5G智慧港口媽灣港開港運營，工程中心、工程實驗室等各類創新載體達98家，“前海港澳e站通”實現香港投資者足不出香港、一站式辦理前海業務事項，大灣區首批“跨境理財通”業務落地實施，港澳專業人士備案執業范圍擴大到16類。

數據顯示，2021年，前海實現地區生產總值1755.67億元，同比增長10.5%；實際使用外資58.22億美元，同比增長14.9%；關區進出口總額1.74萬億元，增長20.3%。今年1月至6月，實際使用外資35.33億美元，增長17.4%。

改革創新動能強勁

(資料圖)

跨境電商蓬勃發展、“海陸空鐵郵”立體物流促進各類要素自由流動、信息通信技術（ICT）高新技術龍頭企業集聚成勢……在前海這片改革熱土上，產業集群效應凸顯。

物流履約，是前海綜保區高速發展的核心競爭力之一。蛇口海關前海監管一科科長莫林虎介紹，近年來，深圳海關依托前海蛇口自貿片區，先后推出了“MCC前海”“全球中心倉”等創新舉措，各類貨物在綜保區一站式完成分撥、集拼、轉運、清關成為常態。截至目前，已有累計2.8萬多個集裝箱、價值236.8億元的貨物在前海通過海運集拼分撥至全球；累計8.9萬噸、價值551.7億元的空運貨物在前海發出。

創新業態，做強主體激活外貿增長新動能。截至目前，前海已累計推出創新成果725項，在全國復制推廣65項。中山大學自貿區綜合研究院發布的2021—2022年度中國自貿試驗區制度創新指數顯示，前海穩居第一位。

改革創新正推動著前海營商環境邁向國際一流水平。前海已構建起包括金融服務、專業服務、商貿物流、產業集聚等全鏈條的產業扶持政策，外商投資股權投資企業和合格境內投資者境外投資主體試點穩步推進，前海合作區投資者保護條例進入立法程序，前海企業所得稅優惠政策優惠目錄拓展至五大類30項。加大在硬件載體上的投入，前海深港國際法務區、前海國際人才港、前海深港國際金融城、粵港澳大灣區國際仲裁中心等多個重大平臺已相繼落地。

前海已培育國家專精特新“小巨人”企業19家、省級“專精特新”中小企業74家。2021年，前海戰略性新興產業增加值715.07億元，增長10.5%；5家前海科技型企業上榜長城戰略2021年“獨角獸”榜單，占大灣區“獨角獸”企業總估值的40.7%。

擴大金融對外開放

“建設高水平對外開放門戶樞紐”是前海的戰略目標與使命擔當。電子元器件和集成電路國際交易中心加快建設、全國15家粵港澳聯營律師事務所7家落戶前海、深圳國際仲裁院新一屆仲裁員覆蓋114個國家和地區……一年來，前海始終堅持以更高水平促進更高質量發展，在深化與港澳服務貿易自由化、擴大金融對外開放、提升法律事務對外開放水平、參與國際合作等多方面發力。

值得關注的是，作為前海支柱產業之一的金融業，跑出了對外開放的“加速度”。為進一步促進深港風投創投聯動發展，服務深港科技創新合作，9月2日，《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局 香港特別行政區政府財經事務及庫務局關于支持前海深港風投創投聯動發展的十八條措施》在深港兩地同步發布，雙方將推進香港有限合伙基金（LPF）與前海外商投資股權投資企業（QFLP）試點規則銜接、機制對接，支持前海風投創投機構聯動香港LPF開拓海外業務，同時優化前海QFLP試點工作，推出優化準入門檻、拓寬投資范圍、靈活配置項目等務實舉措。

此外，一系列金融創新政策在前海加快落地，如全國首批本外幣合一銀行賬戶試點、跨國公司本外幣一體化資金池業務試點及大灣區首批“跨境理財通”業務落地實施，跨境股權投資管理規模超400億元；超200家金融機構簽約入駐前海深港國際金融城，其中港資外資機構占30%，并在全國率先開展契約型私募基金商事登記試點等。

6月24日，經中國銀保監會批準，大新銀行在已有法人子行基礎上，將在前海籌建深圳分行，成為全國首家獲批籌建的“雙牌照”的境外銀行。大新銀行董事、總經理王祖興表示，前海正在高標準打造深港國際金融城，這是大新銀行選擇將深圳分行落戶前海的重要原因。

激發創新創業活力

“腳下的這片土地，就是我參與設計的歡樂港灣。”坐在深圳前海新地標“灣區之光”摩天輪上，香港匯創國際建筑設計有限公司創始人呂達文說，前海有著公平開放的平臺和資源的區域統籌，為建筑師們提供了展示才華的良好創作環境。

迎著海風，順著呂達文所指的方向眺望，以前海公園為中心，“擴容”后的前海如兩翼展開，連接起高樓、港口與綿延的海岸線。

“現在每周都有香港同行給我打電話，詢問前海這邊的情況，想要參與大灣區的建設。”呂達文說，“前海方案”實施一年來，在前海創業的港人感受到了改革帶來的實實在在的便利。扎根前海近十年的香港青年劉佳于2018年與創始人團隊共同發起成立創博匯（深圳）孵化有限公司，專注于港澳臺青年創業團隊的培育和孵化，為創業者提供全方位專業指導及服務。

“十年來，我不僅見證了前海從一片灘涂變為高樓林立的創業熱土，我的身份也發生了三次轉變，從最初的就業者角色轉變成創業者，再到創業者的助力者。相信在未來5年到7年間，前海將成為一個世界級的經濟發展高地。”劉佳說。

2015年8月，同樣被前海優惠政策吸引而來的招俊健創辦了深圳市工匠社科技有限公司。招俊健說，公司已由最初幾人的小團隊拓展至近70人的規模，自主開發的消費級競技機器人實現量產，體驗店覆蓋300多個城市，營收規模增長了10倍以上。

“作為‘特區中的特區’，前海和香港的關聯與合作日益緊密，在支持香港融入國家發展戰略、助推大灣區協同發展過程中發揮著重要作用。”哈爾濱工業大學（深圳）二十一世紀中國研究中心研究員李想表示，前海聚焦“擴區”和“改革開放”兩個重點，帶動了粵港澳深度融合發展。（經濟日報記者 楊陽騰）