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穿上“變老裝置”，年輕人穿越到七八十歲，體驗(yàn)?zāi)耗晟?依托手機(jī)App，網(wǎng)約護(hù)士、共享護(hù)士提供在線或上門(mén)護(hù)理服務(wù)……4月19日，記者在位于南京市秦淮區(qū)瑞金北村的江蘇福壽康養(yǎng)老創(chuàng)新科技園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)福壽康科技園)看到，工作人員正在為南京首個(gè)養(yǎng)老創(chuàng)新科技園的正式運(yùn)營(yíng)進(jìn)行演練。

《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》首次提出，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域，規(guī)劃布局10個(gè)左右高水平的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。作為養(yǎng)老事業(yè)“優(yōu)等生”，南京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能否樹(shù)立新標(biāo)桿?

老齡化加速，事業(yè)、產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)應(yīng)對(duì)

3月中旬，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司發(fā)布“關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)督查激勵(lì)擬推薦名單的公示”，南京作為10個(gè)城市之一，成為2021年度養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯的表?yè)P(yáng)激勵(lì)推薦城市。

入選第一批“中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)”;在全國(guó)率先建成第一家市級(jí)層面“權(quán)威統(tǒng)一、通存通兌”養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”;養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量滿意度在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中位列第一……

依托突出的地理區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，南京養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新始終走在全國(guó)前列，成為“標(biāo)桿”。

成績(jī)蓋不住隱憂。

南京老齡化率已達(dá)22.17%，高出全國(guó)平均水平3.47個(gè)百分點(diǎn)，有的老城區(qū)超過(guò)30%。如何應(yīng)對(duì)?堅(jiān)持抓市場(chǎng)引導(dǎo)，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)、產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，是各級(jí)政府的共識(shí)。

南京市民政局局長(zhǎng)蔣蘊(yùn)翔在接受記者采訪時(shí)給出思路——一方面，抓好養(yǎng)老事業(yè)，全市居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善，增強(qiáng)民生福祉;一方面，帶動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，比如支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組織通過(guò)承接政府服務(wù)項(xiàng)目來(lái)“導(dǎo)流”，依法拓展老年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)中高端老年消費(fèi)群體的消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)反哺事業(yè)，事業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)。

個(gè)性問(wèn)題共性問(wèn)題并存，“優(yōu)等生”也有短板

“老父親骨折了，暫時(shí)不能下床，需要一張護(hù)理床，身體康復(fù)后就不需要了，還能不能申請(qǐng)?”“老伴年紀(jì)大了，腿腳不便，需要一個(gè)輪椅，家里條件有限，疫情過(guò)后可以租嗎?”連日來(lái)，家住福壽康科技園附近的居民紛紛來(lái)電咨詢。

“多功能的電動(dòng)護(hù)理床、靈活多用的電動(dòng)輪椅，以前需要花大價(jià)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的康復(fù)輔助器具，以后每月僅需幾十元即可租賃使用。”工作人員答復(fù)。

“以租代購(gòu)”邁入“共享生活”，這項(xiàng)措施如此受老年人歡迎，從一個(gè)側(cè)面反映出傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更偏重“服務(wù)”而忽視了“產(chǎn)品”。

企查查數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)與老年相關(guān)的企業(yè)有15萬(wàn)家，較10年前上升了561%，其中江蘇省以1.8萬(wàn)家高居第一。

業(yè)內(nèi)人士介紹，單論養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)，南京在全省名列前茅。不過(guò)，已是養(yǎng)老服務(wù)“優(yōu)等生”的南京，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多個(gè)賽道優(yōu)勢(shì)并不明顯，甚至還有短板。

從二產(chǎn)看，老年用品有影響力的特色產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、知名品牌和高能級(jí)產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)較少。再看三產(chǎn)，以老年人為主要受眾目標(biāo)的短視頻生產(chǎn)、電商零售，南京才剛剛起步，與北京、上海、杭州相比有相當(dāng)大距離。

此外，作為全國(guó)共性問(wèn)題的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾在南京也日益凸顯，比如優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)資源、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、養(yǎng)老金融產(chǎn)品等均與老齡化人口規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)不匹配。

以平臺(tái)為抓手，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”

“要在加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持產(chǎn)品創(chuàng)新、培育服務(wù)品牌上下功夫……特別是要打造一批創(chuàng)新力強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)良、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具有全國(guó)影響力的‘為老服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌’，引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。”3月19日，復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲教授在南京大學(xué)主講《老齡化應(yīng)對(duì)與銀色經(jīng)濟(jì)發(fā)展》時(shí)指出，我國(guó)應(yīng)盡快建立全人口、全生命周期的老齡化應(yīng)對(duì)策略，推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”持續(xù)、健康發(fā)展。

在南京，作為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)的平臺(tái)載體，產(chǎn)業(yè)園區(qū)“引擎”轟鳴。

“相對(duì)于新建了多少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、提供了多少床位，實(shí)際上老年人對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)品有更大需求，這對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新要求。”南京市秦淮區(qū)民政局副局長(zhǎng)楊頡介紹，為此，該區(qū)民政局、瑞金路街道與福壽康集團(tuán)合作建設(shè)福壽康科技園。園區(qū)首期建筑總面積約800平方米，打造集社區(qū)醫(yī)療護(hù)理站、大數(shù)據(jù)智慧平臺(tái)、輔具租賃產(chǎn)品及智慧居家養(yǎng)老展示、認(rèn)知癥老人日間照料干預(yù)、多功能服務(wù)指導(dǎo)中心五位一體式的養(yǎng)老綜合體。

江蘇蘇頤健康養(yǎng)老管理服務(wù)有限公司從事養(yǎng)老智庫(kù)研究、養(yǎng)老人才培訓(xùn)等，董事長(zhǎng)田小兵告訴記者，依托高校資源，公司正在南京市鼓樓區(qū)青島路建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造健康養(yǎng)老、娛樂(lè)養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、科技養(yǎng)老的全齡老年舒心生活圈，“既要豐富老年用品供給，完善老年服務(wù)，更要成為老年人力資源開(kāi)發(fā)的基地”。

銀城、朗詩(shī)、瑞芝康健、悅?cè)A、悅心等南京市養(yǎng)老品牌企業(yè)，也都依托各自陣地，積極擴(kuò)容包含一、二、三產(chǎn)在內(nèi)的“綜合體”。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，方興未艾。(記者 徐靜 馬道軍)