散裝食品因節(jié)省包裝、價格低廉、按需定量,受到消費者歡迎。近日,浙江一位消費者向當?shù)叵N对V稱,其在一家超市購買的散裝油豆,食用時感覺有異味,懷疑該食品過期變質(zhì)。消保委調(diào)查發(fā)現(xiàn),該超市將散裝油豆的包裝日期當生產(chǎn)日期標注,對消費者購買產(chǎn)生誤導(dǎo),涉嫌侵犯消費者知情權(quán)。
食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等,是《食品安全法》規(guī)定的食品必須標識內(nèi)容,但散裝食品大多難覓“身份證明”或標注隨意混亂。現(xiàn)實中,散裝食品問題不止于此。從生產(chǎn)源頭看,散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營主體多為生產(chǎn)條件簡陋的中小企業(yè)或小作坊,食品質(zhì)量控制不過關(guān)。從儲存運輸看,食品包裝材料和容器不達標,存在防塵、防蠅、防蟲設(shè)施不足等問題。從銷售環(huán)節(jié)看,散裝食品新貨舊貨混著賣,熟食裸露著賣,有些銷售人員操作時不戴口罩、手套和帽子,衛(wèi)生狀況堪憂。
在《食品安全法》中,“全程控制”被確立為食品安全工作的一項基本原則。只有形成從準入、運輸、倉儲、銷售、退市的全鏈條全流程監(jiān)管,才能避免散裝食品“裸奔”狀態(tài)。在市場準入環(huán)節(jié),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場準入資格和經(jīng)營條件,督促經(jīng)營者落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬等食品安全制度,規(guī)范標簽標識。嚴格銷售行為管理,經(jīng)營者要按照食品保存條件要求進行儲存,根據(jù)散裝食品不同特點劃分不同銷售區(qū)域,防止交叉污染。“先進先出,出清再進”,杜絕摻雜使假、混批銷售及銷售“三無”產(chǎn)品問題發(fā)生。建立黑名單制度,定期開展信用等級評定并公示,守信激勵、失信懲戒,督促經(jīng)營者加強自律、誠信經(jīng)營。
監(jiān)管存在盲區(qū)的主要原因之一是散裝食品身份信息殘缺不全、無從辨別。因此,除了統(tǒng)一散裝食品監(jiān)管標準,還需利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立食品安全追溯體系。全程溯源不僅方便監(jiān)管人員掌握追溯信息,明確事故責任者,縮小食品經(jīng)營者連帶責任范圍,降低散裝食品整個供應(yīng)鏈損失。對消費者來說,全程溯源后就可以通過手機掃碼快速確認散裝食品真實信息,消除安全顧慮,放心消費、及時維權(quán)。
把好散裝食品安全關(guān),既是對消費者權(quán)益的保障,也是行業(yè)健康發(fā)展必需。隨著法規(guī)制度完善和監(jiān)管效能提升,實力弱、生產(chǎn)能力差的小作坊會被淘汰出局,有實力、有責任的經(jīng)營者可通過誠信經(jīng)營、規(guī)范銷售,拓展市場份額,做大做強品牌。散裝食品行業(yè)也將受益于規(guī)范化、標準化管理而逐步發(fā)展壯大。
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