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浙江省出臺古道保護辦法古道保護利用從此有法可依

2022-02-22 11:10:35 來源：杭州日報分享

“春天來了，又到了爬山季節。”市民施女士是一名登山愛好者，在滿眼桃紅柳綠里，爬到山頂，吹拂春風，登高遠眺，是她最愛做的事。“這些年，我與朋友們一起爬遍杭州大小森林古道，眼見著環境與風景是越來越好了，爬山運動完，山腳下吃一頓農家樂，運動美食兩不誤。”

古道是重要的文化載體，也是遺存的歷史符號。日前，《浙江省古道保護辦法》(文內簡稱《辦法》)審議通過，這也是全國首部古道立法。

修復開發古道，拓展共同富裕新通道

江南憶，最憶是杭州。

森林古道，作為古代的主要交通要道，記載著歷史的變遷，見證著社會的發展，傳承著燦爛的森林文化。

“如今，古道的文化、社會、生態功能日益凸顯，已經成為城鄉居民走進自然開展森林體驗活動的主要場所。”市林業水利局相關負責人說。

2014年浙江省委省政府出臺的《關于加快推進林業改革發展全面實施五年綠化平原水鄉十年建成森林浙江的意見》提出“實施森林古道示范項目”;2019年要求將森林古道納入浙江大花園建設中，2021年提出“開展森林古道保護行動”;隨即《浙江省古道保護辦法》審議通過，于12月正式發布。

“在全民健身需求下，走近自然、登山健身成為一種生活休閑方式，對森林古道的修繕和提升改造，成為市民迫切需求。”市林水局工作人員說。

一直以來，省市林業部門主動謀劃推進古道生態修復保護工作步履不停，從未停歇。

從2010年以來，富陽出臺登山道路(森林古道)改造提升以獎代補專項資金，大力推動全域森林古道的修復提升和改造工程，形成以龍門山、賢明山、黃公望和城市森林公園4個省級森林公園為中心等10個生態風景區相呼應, 57條森林古道網狀輻射的森林休閑旅游精品線路以及百村百條登山道路健身道路的網格化布局。其中龍門山、九仰坪、東塢山、安頂山等4條入選浙江省最美森林古道，是富陽市民心中的圣山圣道，成為吸引長三角地區驢友向往的絕佳境地，年接待登山休閑游客近10萬人次，成為鄉村振興戰略的重要載體。

“古道的修復開發，可以將景區串起，讓人們走進森林享受休閑旅游，讓生態資源給村民們帶來實惠。”建德市林業局工作人員說，近年來，建德市投資1000余萬元，開展森林古道修復建設工作，目前已完成建德林場百步嶺森林古道修復等建設修復。“現在，梅城鎮龍山村可同時接待游客用餐300余人，擁有床位100余張，依托百步嶺森林古道及烏龍山景區旅游資源，旅游高峰期，烏龍山景區日游客量超2000人，周邊農家樂全年平均收入逾10萬元。”

此外，桐廬、淳安、余杭等區縣市也大力修復修繕森林古道，讓古道成為城鄉居民的時代記憶，在促進鄉村振興、助力共同富裕、賦能山區跨越式發展中拓展了新領域、展現了新作為。最新數據顯示，杭州全市現有5千米以上的森林古道58條，總長480余千米。

為全國古道保護利用工作提供示范樣板

“大多數森林古道是古人翻山越嶺，用腳走出來的，是歷史遺存重要人文坐標，它見證了經濟和文化發展，對森林古道進行提升、保護、挖掘開發有重要意義。”市林水局工作人員說。

為夯實古道的法制保護之基，《浙江省古道保護辦法》出臺并將于2022年3月1日起施行，為森林古道建設提供了指引。

《辦法》以保護古道的歷史文化價值為目標，遵循整體保護、合理利用、屬地管理的保護原則，讓古道在有效利用中成為城市和鄉村的特色標識、居民的時代記憶，讓城鄉居民通過走古道能“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。

《辦法》規定，對古道進行分級保護，對破壞古道及其附屬設施和資源的行為設定罰則，對未按照古道保護要求履行職責以及保護不力導致古道保護等級被撤銷的責任人員明確處分要求，促進古道保護全面形成不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機制。

《辦法》還規定，要發揮古道在詩路文化帶建設中的紐帶作用，帶動文化旅游、森林康養、體育運動等產業融合發展。

作為全國首部專門保護古道的地方性法規，辦法的出臺標志著浙江省古道保護利用從此有法可依、有法可循，為全國古道保護利用工作提供了示范樣板。接下來，杭州將啟動編制森林古道保護與利用規劃等法律法規，為開展古道分級保護等打下基礎，用森林古道打通了千山萬嶺的“經脈”，拓展共同富裕的“新通道”。(通訊員徐志剛記者熊艷)

關鍵詞：古道保護辦法共同富裕有法可依古道保護

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[責任編輯：ruirui]

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