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2022年，“十四五”第二個(gè)年頭，洛陽正處在推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)全面起勢(shì)的關(guān)鍵階段。

1月22日，中共洛陽市委十二屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，回顧總結(jié)2021年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2022年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加快建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振洛陽輝煌，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

成績(jī)單：“十四五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局

2021年，洛陽市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力奪取了疫情防控和防汛救災(zāi)“雙勝利”，推動(dòng)洛陽“十四五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。

突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，籌備召開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，對(duì)打造國家創(chuàng)新高地、全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地、全國沉浸式文旅目的地等作出部署。

籌備召開城市工作暨全國文明典范城市創(chuàng)建工作會(huì)議，對(duì)打造平臺(tái)型創(chuàng)新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市等作出部署。

籌備召開鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、“三清兩建”、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村運(yùn)營、集鎮(zhèn)建設(shè)、“三變”改革等重點(diǎn)工作做出部署。

堅(jiān)持以建設(shè)全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革市域試點(diǎn)為抓手，全面深化改革。綜保區(qū)順利通過國家驗(yàn)收，自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)、跨境電商綜試區(qū)加快建設(shè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額保持高速增長(zhǎng)。

持續(xù)提高群眾幸福指數(shù)：全市1.39萬戶監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)幫扶措施全覆蓋，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)保持動(dòng)態(tài)清零。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善10.4%，城市綠化綜合指數(shù)居全省首位。加快建設(shè)“健康洛陽”，國家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心獲批建設(shè)，省第二兒童醫(yī)院等項(xiàng)目加快推進(jìn)。積極探索養(yǎng)老服務(wù)“洛陽模式”，城市區(qū)五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效初顯，農(nóng)村老年人集中居家互助養(yǎng)老模式加快推廣。

五個(gè)原則方法：以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)全局工作躍升

會(huì)議提出，2022年，聚焦建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，用好科技創(chuàng)新、改革開放、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)“三個(gè)重要抓手”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作持續(xù)改善民生，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，把握好五個(gè)方面的原則方法：

一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基。洛陽已經(jīng)到了必須集中力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻，大力發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)把“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)做起來。

三要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。要始終堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展這個(gè)主戰(zhàn)略，抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)新資本運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵。

四要堅(jiān)持改革賦能。以建設(shè)全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革市域試點(diǎn)為抓手，著力營造有利于聚資源、出成果、出效益的創(chuàng)新生態(tài)。

五要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)洛陽而言，尤其要把握好兩點(diǎn)：要統(tǒng)籌好城市經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要堅(jiān)持以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)全局工作躍升。

十方面重點(diǎn)工作：奮力闖出一片高質(zhì)量發(fā)展新天地

會(huì)議提出，今年要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，扭住關(guān)鍵抓手，抓好十個(gè)方面重點(diǎn)工作。

——著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)，全面實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”、項(xiàng)目直接落地等機(jī)制。在穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)的基礎(chǔ)上，把擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)放在線上消費(fèi)上，有效激發(fā)消費(fèi)潛能。

——大力發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“136”工作舉措，找準(zhǔn)發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)的主攻方向，集中扶持做大一批“風(fēng)口”企業(yè)，抓好“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)投融資，積極引入“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

——加快推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。以建設(shè)“兩基地、三載體”為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)伊濱科技城，重塑重振高新區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)智慧島創(chuàng)新社區(qū)，大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)倍增，加快打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)矩陣。

——加快打造沉浸式文旅目的地。搶抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”，加快重塑洛陽古都風(fēng)貌，依托優(yōu)質(zhì)文旅IP打造一批沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目。按照“總部設(shè)在洛陽、項(xiàng)目輻射全國”的思路，打造一批全國連鎖的沉浸式文旅項(xiàng)目，推動(dòng)洛陽成為全國沉浸式文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

——不斷提升城市功能品質(zhì)。緊盯打造平臺(tái)型創(chuàng)新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市“三大目標(biāo)”，強(qiáng)化交通樞紐功能，加大高鐵、機(jī)場(chǎng)、高速、快速通道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在城市建設(shè)上，著力塑造以“現(xiàn)代唐風(fēng)”為主體的城市風(fēng)貌。進(jìn)一步完善“租售補(bǔ)”一體化的青年安居保障體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批“青年驛站”，試點(diǎn)建設(shè)一批青年友好型街區(qū)。

——持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)思維，建好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，抓好鄉(xiāng)村運(yùn)營、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、“三變”改革等重點(diǎn)工作，大力發(fā)展以富民為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

——扎實(shí)抓好全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革市域試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)省級(jí)開發(fā)區(qū)整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制工作，實(shí)質(zhì)化推行“管委會(huì)+公司”模式。深化放權(quán)賦能改革，全面落實(shí)省直管縣財(cái)政體制改革各項(xiàng)任務(wù)，深化市與區(qū)財(cái)政管理體制改革。全面落實(shí)放寬民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施。

——積極推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。大力推進(jìn)制造業(yè)綠色化、智能化技術(shù)改造，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)配套制度改革創(chuàng)新，不斷提升全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展水平。

——突出抓好“一老一小一青壯”民生工程。認(rèn)真抓好、如期兌現(xiàn)年度民生實(shí)事，以技能培訓(xùn)為抓手推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，提升教育發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)“健康洛陽”，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，讓群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感幸福感。

——有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出位置，防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)，以一域之穩(wěn)定為全國全省之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。

2022年，洛陽三項(xiàng)重點(diǎn)工作這樣抓!

1月22日，中共洛陽市委十二屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，用好科技創(chuàng)新、改革開放、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)“三個(gè)重要抓手”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“136”工作舉措

“1”：以發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)為主線;

“3”：錨定打造國家創(chuàng)新高地、全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地、全國沉浸式文旅目的地“三大目標(biāo)”;

“6”：著力抓好科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)倍增、高成長(zhǎng)性企業(yè)培育、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群打造、沉浸式文旅項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投融資“六項(xiàng)舉措”。

城市提質(zhì)“351”工作舉措

“3”：緊盯打造平臺(tái)型創(chuàng)新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市“三大目標(biāo)”;

“5”：實(shí)施交通樞紐建設(shè)工程、城市風(fēng)貌提升工程、青年安居樂業(yè)工程、社區(qū)文明創(chuàng)建工程、城市治理工程“五大工程”;

“1”：深化城市規(guī)劃建設(shè)管理體制改革。

鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措

“1”：持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)守防止規(guī)模性返貧底線;

“5”：以“三清兩建”為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、以鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為抓手發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、以鄉(xiāng)村運(yùn)營為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、以集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、以“三變”改革為抓手激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力;

“1”：以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

(記者田宜龍 李宗寬 郭歌 王雪娜)