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在老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作中，焦作市提交的答卷格外亮眼：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單(第四批)》，焦作市設(shè)立并向社會公開老舊小區(qū)改造工作熱線電話，推動及時(shí)解決群眾合理訴求的經(jīng)驗(yàn)成功入選;全省城市建設(shè)暨城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場會上，焦作市作先進(jìn)典型發(fā)言;全省建設(shè)會議上，對焦作市老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全省書面交流……

焦作市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于老舊小區(qū)改造工作的決策部署，以重大民生工程和城市更新工程為標(biāo)桿，黨建引領(lǐng)，群眾參與，項(xiàng)目支撐，改善居住條件，補(bǔ)齊民生短板，改變了城區(qū)顏值、氣質(zhì)，推動構(gòu)建了共建共治共享的社區(qū)治理體系。

2021年9月26日召開的焦作市第十二次黨代會指出，要以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高能級文旅、高品質(zhì)生活、高水平治理。

改造老舊小區(qū)，補(bǔ)齊了焦作高品質(zhì)生活、高水平治理的主要短板，提升了居民的幸福指數(shù)和滿意程度。

為民實(shí)踐升華的成功經(jīng)驗(yàn)，仍在焦作復(fù)制、推廣，成為“憂居”變“優(yōu)居”的新注腳。

拉高標(biāo)桿，打造居民幸福港灣

歷史長河不息，時(shí)代考卷常新。如何讓老舊小區(qū)的居民生活更方便、更舒心、更美好，成為考驗(yàn)執(zhí)政理念和治理水平的“試金石”。

焦作市將老舊小區(qū)改造工作列為年度重點(diǎn)民生實(shí)事之一，高位推進(jìn)重大民生工程和基層治理工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造民生幸福標(biāo)桿。

成立以住建、發(fā)改、財(cái)政、文明辦、民政、自然資源和規(guī)劃、城管、工信、園林、體育等部門及各縣(市、區(qū))為成員的焦作市老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“市級主導(dǎo)、縣區(qū)統(tǒng)籌、街道實(shí)施、社區(qū)參與”的推進(jìn)機(jī)制。

重任在肩，責(zé)無旁貸。作為老舊小區(qū)改造的主要牽頭單位，焦作市住建局主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突出科學(xué)謀劃，與相關(guān)部門通力協(xié)作、良性互動，在政策、業(yè)務(wù)上具體指導(dǎo)各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作，并下發(fā)規(guī)范性文件42份。

該局優(yōu)化審批流程，取消老舊小區(qū)改造提質(zhì)建設(shè)工程規(guī)劃許可，下放4項(xiàng)審批權(quán)限事項(xiàng)，即建設(shè)工程施工許可、建筑市場監(jiān)管及執(zhí)法、建筑工程質(zhì)量安全全過程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案審批權(quán)限下放至四城區(qū)，指導(dǎo)縣(市、區(qū))做好相關(guān)手續(xù)辦理，有力推進(jìn)了老舊小區(qū)改造工作。

老舊小區(qū)的主人是居民，不能光靠政府部門唱“獨(dú)角戲”，而是要讓居民唱“主角”，變“獨(dú)唱”為“合唱”。

“我們小區(qū)先后召開6次會議，廣泛征求大家意見，最終確定建智能充電車棚，加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、小區(qū)出入管理系統(tǒng)，維修樓頂防水層等，都是大家的所想所盼。”山陽區(qū)藝新街道群英新村社區(qū)群英小區(qū)居民趙俊梅說。

借助小區(qū)黨群議事會，焦作市充分保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，把反復(fù)醞釀的過程變成統(tǒng)一思想、凝聚民心的過程，從老舊小區(qū)改造的方案設(shè)計(jì)、資金管理、項(xiàng)目招標(biāo)到施工過程、竣工驗(yàn)收，動員群眾全程參與、監(jiān)督、管理。

精準(zhǔn)施策，解決急難愁盼問題

利民之事，絲發(fā)必興。牢牢抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件接著一件辦，就能在黨心和民心之間架起“連心橋”、畫好“同心圓”。

“別小看這安裝在樓道墻壁上的扶手，它解決了老年人下樓時(shí)的安全隱患。其實(shí)，老百姓對老舊小區(qū)改造的要求并不高，就是要能真正解決生活中的小問題，讓生活更方便。”鋼廠四號院黨群議事會主任馮佩民深有感觸。

生活環(huán)境，始于顏值，精于細(xì)節(jié)，終于品質(zhì)。人們的幸福指數(shù)，往往跟“小事”息息相關(guān)。

焦作市緊盯急難愁盼問題，重點(diǎn)改造完善小區(qū)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、文娛等公共服務(wù)水平，推動建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的居住環(huán)境。在制定改造方案時(shí)不搞“一刀切”、不繪“一張圖”，堅(jiān)持“一遍過、不折騰”，“一院一策”“一樓一策”，實(shí)現(xiàn)樓院停車、綠化、健身等服務(wù)功能最大化。

針對老年居民多的特點(diǎn)，七四四七家屬院里新建了日間照料中心，餐廳、文娛室、康復(fù)室、休息室等一應(yīng)俱全。

匯聚合力，共同締造美好家園

初心映照擔(dān)當(dāng)，實(shí)干方顯作為。

按照“政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、居民自籌”的原則，焦作市逐一和水電氣暖等供應(yīng)單位溝通，確定供水管線改造價(jià)格在財(cái)政評審價(jià)基礎(chǔ)上優(yōu)惠20%;弱電管線改造實(shí)行“四網(wǎng)合一”，土建部分納入項(xiàng)目改造費(fèi)用，管線部分由專營單位負(fù)責(zé)。

以締造美好家園為目標(biāo)，焦作市住建局強(qiáng)化民生理念，周密組織實(shí)施，對老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作進(jìn)行全過程指導(dǎo)、監(jiān)督。定期組織開展資金監(jiān)督管理，現(xiàn)場施工質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、海綿城市建設(shè)，養(yǎng)老托幼、消防、智慧安防設(shè)施安裝與維護(hù)，強(qiáng)弱電水氣暖管線改造、體育設(shè)施配備、園林綠化等工作的技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場督導(dǎo)。

老舊小區(qū)改造，需要把各種問題考慮周到，更好滿足生活需求。焦作市住建局黨組書記琚曉留、局長孫菊梅多次帶隊(duì)到現(xiàn)場督導(dǎo)、檢查，要求將繡花功夫貫穿規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、服務(wù)全過程，打造民心工程。

心系萬家安居，換來百姓歡顏。在太行之南的懷川大地，老舊小區(qū)改造工程讓“憂居”變“優(yōu)居”，曾經(jīng)的焦急呼聲正換成如今的幸福掌聲。

最美的風(fēng)景在明天。滿足萬千市民優(yōu)居宜居新期待，焦作市的老舊小區(qū)改造提升工作，已經(jīng)踏上新的征程——

結(jié)合“三區(qū)一村”(老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村)改造，持續(xù)實(shí)施城市有機(jī)更新;西大井片區(qū)改造項(xiàng)目、百年電廠片區(qū)改造項(xiàng)目、李河上游治理項(xiàng)目，一批具有示范性的城市更新項(xiàng)目，正培厚這座城市的文化底蘊(yùn)，夯實(shí)這座城市的生態(tài)之基。

征帆沐雨除舊塵，彩云長在有新天。在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作的新征程上，焦作市將繼續(xù)在老舊小區(qū)改造中傾心打造暖心工程，鋪展更加美好的人居新畫卷!(記者陳學(xué)樺 姚廣強(qiáng) 崔萍)